- •Тема 1. Система управления государственной и муниципальной собственностью: теоретические и методические аспекты
- •1.1. Теория собственности
- •1.2. Общие положения о собственности в России
- •1.3. Собственность в жизни общества
- •Тема 2. Государственная и муниципальная собственность в системе отношений собственности
- •2.1. Основные понятия и определения
- •2.2. Государственная собственность в рф
- •Государственная казна
- •Государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями.
- •2.3. Муниципальная собственность
- •2.4. Формирование государственной и муниципальной собственности
- •Тема 3. Государственная политика в области управления собственностью
- •3.1. Цели, задачи и принципы управления государственным и муниципальным имуществом
- •3.2. Методы и механизмы управления государственным и муниципальным имуществом
- •Тема 4. Право хозяйственного ведения и оперативного управления. Унитарные предприятия и учреждения
- •4.1. Хозяйственное ведение государственной и муниципальной собственностью
- •4.2. Право оперативного управления
- •4.3. Унитарное предприятие
- •4.4. Бюджетные учреждения
- •Тема 5. Формы управления государственным и муниципальным имуществом
- •5.1. Аренда государственного и муниципального имущества
- •5.2. Лизинг государственного и муниципального имущества
- •5.3. Наем жилого помещения
- •5.4. Безвозмездное пользование государственным и муниципальным имуществом
- •Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, составляющего государственную (муниципальную) казну:
- •Порядок передачи в безвозмездное пользование имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за и казенными, бюджетными и автономными учреждениями:
- •5.5. Концессия государственного и муниципального имущества
- •5.5.1. Понятия, принципы и объекты концессии
- •5.5.2. Механизм заключения и реализации концессионного соглашения
- •Тема 6. Управление государственными природными ресурсами и землей
- •6.1. Управление недрами, принадлежащими государству
- •6.1.1. Понятие, классификация, право и теоретические аспекты недропользования
- •6.1.3. Система управления государственной собственностью на недра
- •6.2. Управление лесным фондом в Российской Федерации
- •6.2.1. Лесные ресурсы
- •6.2.2. Предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •6.2.3. Система управления лесным фондом
- •6.3. Управление водными объектами в Российской Федерации
- •6.3.1. Основные понятия и классификация водных объектов
- •1) Поверхностные водные объекты;
- •2) Подземные водные объекты.
- •6.3.2. Право собственности и иные права на водные объекты
- •16) Полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными;
- •17) Купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан;
- •6.3.4. Система управления водным хозяйством России
- •6.4. Управление государственными и муниципальными земельными ресурсами
- •6.4.1. Земельный участок: понятие, классификация и право
- •6.4.2. Виды прав на землю
- •6.4.3. Механизм формирования земельных платежей
- •6.4.4. Система управления земельными ресурсами в России
- •Тема 7. Особенности управления акциями (долями) хозяйственных обществ, с государственным участием
- •7.1. Государство как акционер
- •7.2. Основные механизмы управления пакетами акций, принадлежащих государству
- •3. Холдинговое управление государственной собственностью
- •Тема 8. Управление интеллектуальной собственностью, принадлежащей государству
- •8.1. Виды и способы управления интеллектуальной собственностью, принадлежащей Российской Федерации
- •Промышленная собственность.
- •Литературная и художественная собственность.
- •1 Этап – Оценка объекта интеллектуальной собственности.
- •2 Этап – Защита объектов интеллектуальной собственности.
- •3 Этап – Оценка потенциала коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.
- •4 Этап – Коммерциализация объектов интеллектуальной собственности.
- •8.2. Система органов управления интеллектуальной собственностью, принадлежащей государству
- •Подведомственные государственные учреждения Роспатента:
- •Тема 9. Приватизация государственного и муниципального имущества
- •9.1. Правовое регулирование процессов приватизации в России
- •9.2. Способы приватизации государственного и муниципального имущества
- •Тема 10. Система органов управления государственной и муниципальной собственностью
- •10.1. Органы управления государственной собственностью на федеральном уровне
- •10.2. Органы управления собственностью на уровне субъектов Российской Федерации
- •1. Московская городская Дума:
- •2. Правительство города Москвы:
- •10.2.1. Органы управления государственным имуществом Калужской области
- •10.3. Органы управления муниципальным имуществом
- •Тема 11. Бюджет и имущественные налоги
- •11.1. Доходы бюджета от использования имущества
- •11.2. Имущественные налоги
- •Налог на имущество организаций
- •Земельный налог
- •Транспортный налог
- •Налог на имущество физических лиц
- •Тема 12. Оценка эффективности управления и использования государственного и муниципального имущества
- •12.1. Методологические подходы к оценке эффективности управления и использования государственного и муниципального имущества
- •- Подход управления финансовыми потоками, основанный на росте прибыли от управления.
- •1 Уровень – Российская Федерация
- •2 Уровень - Субъекты Российской Федерации
- •Пример - Форма отчетности по показателям, характеризующим эффективность деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере управления федеральным имуществом
- •3 Уровень – Муниципальные образования
- •12.3. Технология оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
- •12.4. Технология оценки эффективности управления государственными и муниципальными унитарными предприятиями (учреждениями)
- •12.5. Система мониторинга эффективности деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий (учреждений)
- •1 Этап. Порядок процедуры оценки эффективности и представления отчетности об эффективности управления имуществом.
- •2 Этап. Сбор данных и представление отчетности об эффективности управления имуществом.
- •3 Этап. Организация и проведение оценки эффективности деятельности.
- •4 Этап. Анализ и применение результатов оценки эффективности деятельности унитарных предприятий (учреждений).
- •5 Этап. Принятие решений по результатам оценки эффективности деятельности унитарных предприятий (учреждений).
- •Тема 13. Государственная и муниципальная политика в области управления государственной (муниципальной) собственностью
- •13.1. Стратегические направления, задачи и мероприятия государственной политики по управлению федеральным имуществом
- •13.1.1. Цели и принципы государственной политики по управлению федеральным имуществом
- •13.2. Основные направления, задачи и мероприятия государственной политики по управлению федеральным имуществом
- •1. Направление по определению целевой функции управления объектом федерального имущества.
- •2. Направление по управлению отчуждением объекта федерального имущества
- •3. Направление по управлению развитием объекта федерального имущества.
- •4. Направление по управлению рисками.
- •5. Направление по совершенствованию учета и мониторинга.
- •13.2. Стратегические направления, задачи и мероприятия государственной политики по управлению государственным имуществом субъекта рф
- •13.2.1. Цели и принципы государственной политики по управлению государственным имуществом города Москвы
- •13.2.2. Основные приоритеты политики Правительства Москвы в сфере управления городским имуществом до 2016 года
- •13.3. Стратегические направления, задачи и мероприятия муниципальной политики по управлению имуществом
Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, составляющего государственную (муниципальную) казну:
Решение о передаче в безвозмездное пользование имущества принимается главой исполнительной власти. Заинтересованное лицо направляет соответствующее заявление о предоставлении имущества в безвозмездное пользование в произвольной форме в виде письма в адрес органа по управлению имуществом.
Глава исполнительной власти в течение тридцати дней со дня получения заявления и пакета документов принимает решение:
- о заключении договора безвозмездного пользования путем проведения торгов;
- о заключении договора безвозмездного пользования без проведения торгов;
- об отказе в передаче в безвозмездное пользование имущества.
В случае принятия решения о заключении договора безвозмездного пользования путем проведения торгов аукцион (конкурс) на право заключения договора безвозмездного пользования проводится в порядке, установленном действующим антимонопольным законодательством.
Государственное (муниципальное) имущество может передаваться в безвозмездное пользование без проведения торгов:
1. На основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу.
2. Государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации.
3. Государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям.
4. Некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
5. Адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам.
6. Образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения.
7. Для размещения объектов почтовой связи.
8. Лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
9. В случае предоставления имущества в виде преференции в порядке, установленном действующим антимонопольным законодательством.
10. Лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта.
11. Взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения.
Основаниями для подготовки договора безвозмездного пользования являются постановление Главы исполнительной власти и (или) итоговый протокол торгов (если заключение договора безвозмездного пользования осуществляется по результатам проведения торгов).