3.1.3. Новые ориентиры. Перестройка экономической и политической

системы. Возвращение в капитализм.

11 марта 1985 года генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Горбачев. Все последующие события и изменения связаны с этим именем. Всесоюзная эйфория, связанная с его избранием и заявлением, что он хочет добиться ускорения технологического и социально-экономического развития СССР и ликвидировать углубляющееся отставание от развитых стран, имея в виду, что существовавшая в СССР экономическая и политическая система обладает огромным потенциалом развития и совершенствования, а задача заключается лишь в том, чтобы использовать его, ликвидировав помехи для реализации, длились всего несколько месяцев. Далее следовало все нарастающее разочарование, воплотившееся во всеобщую ненависть к этому человеку, не проходящую до сих пор.

Легкость, с какой начали изменять веками наработанные принципы и устои, сродни были призыву Гитлера к своим солдатам: «Пусть совесть вас не мучит, за все отвечу я» [3.7].

Дальнейшая последовательность разрушительных действий, выдержанных в пожеланиях К. Клаузевица и А. Даллеса (см. п. 3.1.1.5) у человека, который был первым лицом СССР, следующая:

1. Замена всех «старых» кадров. К началу 1987 года было заменено 70% членов Политбюро, 60% секретарей обкомов, 40% членов ЦК КПСС.

2. Подключение к сознательному и заинтересованному решению общих задач не только «верхов», но и «низов». Это принятие законов:

- о трудовых коллективах с широкими полномочиями, включая выборы хозяйственных руководителей;

- расширение гласности и демократии для выявления недостатков и созданию атмосферы требовательности и непримиримости к косности и бюрократизму, к разбазариванию и разворовыванию государственных средств, к несправедливости в распределении дефицитных благ;

- расширение непосредственной демократии на производстве при сохранении устоев государственной собственности и т.д.

3. Перевооружение народного хозяйства и роста производительности общественного труда на основании концепции ускорения, предусматривающей замену нового строительства на модернизацию действующих предприятий. Ошибочность этого направления следует из того, что оно было реакцией не на растущее хозяйственное отставание от Запада, а на военно-технологический вызов Запада, выразившийся, в частности, в разработке США системы противоракетной космической обороны (СОИ) и в размещении ракет средней дальности в Европе.

4. Введение в практику межгосударственных отношений сомнительной концепции нового мышления и приоритета общечеловеческих ценностей, приведшей к деидеологизация международных отношений и ослабление военного могущества СССР путем:

- прекращения развертывания в Европе ракет средней дальности;

- освобождения ракетно-ядерного потенциала Великобритании и Франции от учета при заключении договора о ликвидации советских и американских ракет средней дальности;

- уничтожению большего, чем в два раза ракет средней и меньшей дальности;

- не запрещения односторонней разработки США систем противоракетной обороны;

- отказа от военного вмешательства в процессы ликвидации коммунистических режимов в бывших социалистических странах;

- отказа от поддержки просоветских режимов в странах третьего мира;

- подписания Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений.

Во внутригосударственных делах эта концепция ускорения создала:

- финансовую брешь в бюджете страны в 37 млрд. руб. от развертывания антиалкогольной компании, к росту самогоноварения, проблемой в обеспечении населения сахаром, к уничтожению виноградников, к увеличению потребления алкогольных суррогатов и наркотиков;

- напряжение в бюджете и подведение страны к финансовому кризису из-за приоритетного развития машиностроения с необходимостью для этого огромных бюджетных вливаний; к сужению и без того узкого потребительского рынка, так как импортные поставки для машиностроения осуществлялись за счет сокращения закупок продовольствия и промышленных товаров массового спроса.

Неудачи 1985-86 годов привели к неправильному выводу, что причины стагнации советской экономики и ее отставанием от западных стран надо искать не в ошибках прежнего руководства, а самой социалистической системе и к необходимости ее демонтажа.

В начале это стало касаться только идеологической сферы: пересмотру основ социалистической системы, его теоретического учения, марксизма-ленинизма, признания руководящей роли КПСС в обществе и социализма, как формы общественных отношений.

На практике это вылилось в принятие Закона о государственном предприятии, принятом в 1987 году. Речь в нем шла о том, чтобы, не меняя принципиально отношений собственности, изменить хозяйственный механизм, сделать его более эффективным. Для этого он ограничивал полномочия министерств и ведомств, которые сводились лишь к подготовке контрольных цифр хозяйственного развития и к определению государственного заказа, долю которого предполагалось постепенно снижать. Все, что производилось сверх госзаказов, предприятие могло реализовывать по свободной цене на выгодных для себя условиях. Администрация предприятия получала возможность устанавливать численность работающих, размер заработной платы, выбор партнеров, а трудовые коллективы – право выбора администрации.

Однако стратегия «хозрасчетного социализма», как и концепция ускорения, в ходе практического воплощения не привели ни к чему хорошему:

- конкуренции между социалистическими предприятиями не могло возникнуть, так как большинство из них были убыточными и нуждались в поддержке государства;

- руководители предпочитали ориентироваться на госзаказ, гарантирующий централизованное снабжение сырья и сбыт продукции;

- в стране не было разветвленной сети посреднических организаций и товарно-сырьевых бирж, которые обеспечивали бы свободную деятельность предприятий на «социалистическом рынке»;

- произошел рост дефицита от необоснованного увеличения зарплаты, сокращения производства и увеличения ассортимента дорогих товаров;

- не удалось заложить основ для возникновения в стране бизнеса, предпринимательского класса и предпринимательской психологии.

От всех этих нововведений в обществе нарастали процессы, которые грозили своей неуправляемостью, и встал вопрос о лигиматизации власти в условиях идеологической либерализации системы. Его предполагалось решить на ХIХ партийной конференции 1988 года. В результате пришли:

- к необходимости отстранения партийных органов от непосредственного управления экономикой;

- лишения партийных органов государственных функций;

- сосредоточение государственных функций в Советах;

- к созданию Советов в соответствии с принципами парламентской демократии.

Начало этому процессу должны были положить выборы Съезда народных депутатов СССР – нового высшего законодательного органа страны. Он образовывал новый источник легитимности власти – постоянно работающий Верховный Совет. Решения конференции ограничивали монополию партаппарата на власть, но предполагали совмещение партийных постов и председателей Советов.

С такими решениями страна вступила на неизведанный для нее путь парламентской демократии при отсутствии рыночной экономики. Это противоречило экономическому курсу, который предполагал лишь модернизацию системы хозяйствования при сохранении ее социалистических основ. Таким образом, партконференция переключила внимание общества с экономических проблем на политические.

Политическая либерализация при отсутствии рыночной экономики и гражданского общества обернулась ростом неуправляемости не только в экономике, но и в политике. Демократизация политической системы, официально провозглашенный отказ от силовых методов привели к появлению первых симптомов будущего распада, которые обнаружились вначале в вопросах национально-государственного устройства.

Этот процесс начался в феврале 1988 года, когда входящая в Азербайджанскую ССР Нагорно-Карабахская область объявила о своем суверенитете и обратилась с просьбой к Армении принять ее в состав республики. И хотя это был конфликт не между центром и республиками, он выявил слабость центра в решении проблем национально-государственного устройства демократическими методами. Эта слабость стала еще более очевидной, когда Народные фронты, возникшие в ряде союзных республик, взяли курс на дистанцирование от центра, в том числе и политическое. Так, под давлением Народного фронта Верховный Совет Эстонии в ноябре 1988 года принял поправку к конституции республики, согласно которой на ее территории может быть приостановлено действие законов СССР. 9 апреля 1989 года центральная власть прибегла к использованию военной силы для разгона массового митинга в Тбилиси, организованного Народным фронтом, и выяснилось, что руководство страны было уже не в состоянии остановить начавшийся распад демократическими средствами. Оно уже не решалось брать на себя ответственность за применение силы, и потому последняя использовалась как бы без ее ведома. Но это, с одной стороны, осложняло отношения руководства с армией, а с другой – не устраивало сторонников демократизации.

Это же проявилось на выборах народных депутатов СССР в марте 1989 года. Не смотря на то, что процесс контролировался КПСС, в ряде крупных городов ее сторонники потерпели поражение. В результате на Съезде народных депутатов СССР была образована оппозиционная Межрегиональная депутатская группа, требовавшая решительного продвижения к рынку, лишения власти КПСС и передачи ее Советам, радикального реформирования отношений между центром и республиками на основе нового союзного договора. Эти требования фактически преобразовывали союз в конфедерацию.

Обстановка в стране была непростая: пробуксовывала экономическая реформа, происходил рост цен и наблюдался дефицит товаров, появилось и росло забастовочное движение.

В феврале-марте 1990 года состоялись выборы народных депутатов России. Парламенты прибалтийских республик весной 1990 года провозгласили государственную независимость своих республик. В мае 1990 года на Съезде народных депутатов РСФСР была принята декларация о суверенитете России.

На 20 августа 1991 года было назначено подписание нового союзного договора. Однако 19 сентября было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению. 1 декабря 1991 года состоялся референдум на Украине, на котором подавляющее число жителей проголосовало за ее государственную независимость. 8 декабря 1991 года Б.Ельцин, Л.Кравчук, С.Шушкевич провозгласили об образовании СНГ; СССР стал историей. Мы возвратились в капитализм.