- •Руководство для членов школьных управляющих советов
- •Содержание
- •Глава 1. Будем знакомы: Управляющий совет школы 6
- •Глава 2. Основные полномочия Управляющего совета 15
- •Глава 3. Формирование Управляющего совета 20
- •Глава 4. Школьные управляющие: кто они? 31
- •Глава 5. Основные направления работы Управляющего совета 41
- •Глава 6. Организация работы Управляющего совета 63
- •Аннотация
- •От редактора. Обращение к читателю
- •Приветствие от Национальной ассоциации членов Управляющих советов Англии
- •Вместо предисловия
- •Глава 1. Будем знакомы: Управляющий совет школы
- •1.1. Что такое школьный Управляющий совет и для чего он предназначен?
- •1.2. Что и как Управляющий совет может улучшить в работе школы?
- •Что же Управляющий совет может улучшить в работе школы?
- •1. 3. Что такое современная российская школа?
- •1. 4. Почему раньше у нас не было Управляющих советов?
- •Гпава 2. Основные полномочия Управляющего совета
- •2.1. Что может и чего не может Управляющий совет: стратегическое управление
- •2.2. Основные полномочия Управляющего совета
- •2.3. Количественный состав Управляющего совета
- •Глава 3. Формирование Управляющего совета
- •3.1. Порядок формирования Управляющего совета
- •Вы решили создать в своей школе Управляющий совет
- •3.1.2. Подготовка к созданию Управляющего совета
- •3.1.3. Решение о создании Управляющего совета в школе
- •Порядок создания школьного управляющего совета
- •3.2. Выборы. Формирование исходного состава Управляющего совета
- •3.3. Организация выборов в Управляющий совет
- •Проведение выборов
- •Глава 4. Школьные управляющие: кто они?
- •4 1. Права и обязанности школьного управляющего
- •4.2. Школьники в Управляющем совете
- •4.3. Родители в Управляющем совете
- •4.4. Работники школы в Управляющем совете
- •4.5. Кооптированные члены Управляющего совета
- •4. 6. Представитель учредителя в Управляющем совете
- •Глава 5. Основные направления работы Управляющего совета
- •Глава 5. Основные направления работы Управляющего совета
- •5.1.1. Образовательная программа (или что необходимо знать школьному управляющему о содержании школьного образования)
- •Раздел 1. Предназначение (миссия) и ценности школы
- •Раздел 2. Характеристика выпускника школы
- •Раздел 3. Цели образовательного процесса
- •Раздел 4. Учебный план и его обоснование
- •Раздел 5. Особенности организации образовательного процесса
- •Раздел 6. Критерии (показатели, измерители) реализации образовательной программы
- •5.1.2. Школьный компонент
- •5.1.3 Профильное обучение
- •5.1.4 Режим работы школы
- •5 1.5. Будущее школы: Программа развития
- •5.2. Управляющий совет и финансы школы
- •5.2.2. Бюджетные ассигнования
- •5.2.3. Внебюджетные средства школы
- •1. Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность, платные образовательные услуги.
- •2. Благотворительные средства
- •Глава 6. Организация работы Управляющего совета
- •6.1. Начинаем работу
- •6. 2. Комиссии (комитеты) Совета
- •6. 3. Порядок работы Управляющего совета, подготовка и проведение заседаний.
- •Примерный перечень обязанностей, которые могут быть возложены на председателя и секретаря Управляющего совета:
- •6.4. Порядок принятия и исполнения решений Управляющего совета
- •6.5. Место работы и делопроизводство Управляющего совета
- •6.6. Взаимодействие Управляющего совета с различными представителями школьного и местного сообщества
- •6. 7. Этическая сторона работы школьного управляющего
- •Заключение. Что значит быть хорошим школьным управляющим?
- •Приложения
- •Общие положения
- •Участниками конкурса могут быть:
- •Критериями конкурсного отбора являются:
- •4. Порядок проведения конкурсного отбора Учреждений
- •Состав, формирование, начало работы Совета
- •3. Организация работы Совета
- •4. Права и ответственность членов Совета
- •Базисный учебный план для образовательных учреждений Российской Федерации Начальное общее образование
- •Примерный учебный план (недельный) для образовательных учреждений Российской Федерации с русским языком обучения
- •Базисный учебный план образовательных учреждений Российской Федерации основное общее образование
- •Примерный учебный план (годовой) для образовательных учреждений Российской Федерации с русским языком обучения
- •Базисный учебный план для среднего (полного) общего образования
- •Положение о порядке выборов членов Управляющего совета государственного (муниципального) общеобразовательного учреждения
- •1. Общие положения
- •2. Организация выборов
- •3. Выборы в Совет представителей родителей (законных представителей) обучающихся
- •4. Выборы членов Совета - представителей обучающихся ступени среднего (полного) общего образования Учреждения.
- •5. Выборы в Совет представителей трудового коллектива Учреждения
- •6. Оформление результатов выборов
- •7. Дисквалификация (исключение) члена Совета
- •Образцы документов, сопровождающих выборы в Управляющий совет школы Протокол
- •Избирательная комиссия Удостоверение №______
- •Уведомление
- •Уведомление
- •Уведомление
- •Заявление
- •Подписной лист
- •Список зарегистрированных кандидатов, баллотирующихся в Управляющий совет школы №___
- •Сведения биографического характера о кандидате в Управляющий совет школы №___
- •Список регистрации избирателей №____
- •Приложение 6. Положение об Управляющем совете муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №145 г. Красноярска
- •2. Компетенция Управляющего совета
- •3. Состав и формирование Управляющего совета
- •4. Управление Советом
- •5. Организация работы Совета
- •6. Комиссии Совета
- •7. Права и ответственность членов Совета
- •8. Заключительные положения
- •Приложение 7. Договор о взаимоотношениях общеобразовательного учреждения и учредителя
- •1. Предмет договора.
- •2.Права и взаимные обязательства сторон.
- •3.Ответственность сторон.
- •4.Прочие условия
- •Юридические адреса и реквизиты сторон: Приложение 8. Извлечения из Устава школы № 143 г. Красноярска в части полномочий и деятельности Управляющего совета
- •Приложение 9. Распределение полномочий между директором и Управляющим советом (один из возможных вариантов)
- •Приложение 10. Материалы к разработке Программы развитии, образовательного учреждения
- •Информационная справка о школе - важная часть Программы развития
- •Закон о школах № 64, 1996 г.
- •16. Управление и профессиональный менеджмент общеобразовательной школы
- •18. Состав Управляющего Совета школы
- •19. Обеспечение обучения Управляющего Совета школы
- •20. Функции всех Управляющих Советов
- •21. Иные (распределяемые) функции Управляющих Советов
- •22. Лишение Управляющего Совета функций
- •23. Членство в Управляющем Совете обычной общеобразовательной школы
Раздел 5. Особенности организации образовательного процесса
В этом разделе школы обычно указывают те особенности организации обучения, которые необходимы для того, чтобы реализовать выбранное Удержание образования и обеспечить достижение заявленных школой Целей. Сдвоенные и интегрированные уроки, блочно-модульное обучение, использование проектных технологий и т.д. - все это должно быть оправдано и подчинено достижению целей школы.
Логика здесь достаточно проста: цели школы должны соотносится с основным средством их достижения (учебным планом) и с особенностями организации образовательного процесса, которые в данной ситуации выступают как средства и условия достижения декларированных школой целей.
Если заявленные школой особенности организации образовательного процесса покажутся Вам несколько надуманными, то, возможно, ситуацию прояснит беседа с заместителем директора по учебно-воспитательной работе.
Раздел 6. Критерии (показатели, измерители) реализации образовательной программы
Если школа ставит цели, то хорошо было бы понимать, достигает она или нет. Если такого понимания нет, то появляются сомнения в управляемости и осмысленности всего того, что происходит в образовательном учреждении. В этом разделе ОП должен быть дан ответ на вопрос: как администрация, педагогический коллектив и Управляющий совет школы будут определять достижение (или недостижение) заявленных целей образовательного процесса?
На уровне школы должны быть разработаны показатели, которые позволяли бы судить о том, насколько эффективно реализуется образовательная программа, в какой степени достигаются цели образовательного процесса, т.е. насколько реальный «продукт» деятельности школы соответствует желаемым характеристикам выпускника, изложенным в разделе втором. Разработка этих показателей может быть предметом совместной деятельности педагогов и родителей при активной роли Управляющего совета.
Маленькое резюме
Может быть, в Вашей школе существует другой подход к формированию образовательной программы? Что ж, это вполне нормально. Главное, чтобы этот подход позволял понимать педагогам и родителям, почему в их школе именно такое содержание образования... Если же в школе вообще нет образовательной программы, то у школьных управляющих есть хороший шанс поучаствовать в ее разработке. Нам представляется, что процесс разработки образовательной программы является не менее значимым для развития педагогического коллектива и отношений школы с родителями, чем результат в виде бумажного документа. Образовательная программа - открытый документ, поэтому и
разрабатываться она должна открыто и совместно с теми, кто заинтересован в достижении детьми нужных образовательных результатов.
5.1.2. Школьный компонент
Уважаемый школьный управляющий, одним из важных вопросов, подлежащих согласованию со стороны Управляющего совета школы, является вопрос о реализации в Вашей школе так называемого "школьного компонента" учебного плана.
Что же такое "школьный компонент" учебного плана и почему вопрос о его решении важен для работы школы?
Школьный компонент - это составная часть учебного плана школы. Полная "наука об учебном плане" весьма сложна. Нередко даже опытные учителя не знают всех тонкостей этого вопроса. Относительно полными знаниями об учебном плане обладают, как правило, директора школ и опытные завучи, составляющие школьный учебный план и школьное расписание. Однако общее представление об учебном плане вполне доступно и для каждого непрофессионала.
Напомним еще раз, что учебный план школы:
определяет, какие учебные предметы и за какое время осваивают дети в каждом классе.
включает в себя следующие компоненты:
федеральный - тот объем времени, предметы для которого расписываются федеральным образовательным Министерством (федеральным компонентом определяется то, что дети изучают во всех школах России);
региональный - тот объем времени, предметы для которого определяет Ваш регион (республика, край, область);
школьный - тот объем учебного времени, которым школа распоряжается самостоятельно.
Предметы федерального и регионального компонента иногда объединяют общим понятием "базовый компонент". В рамках базового компонента общая программа для всех школ Вашего региона едина (хотя, конечно, методики обучения могут отличаться друг от друга). А вот школьный компонент различными школами выбирается, планируется и используется по-разному.
Общее распределение времени (объем изучения предметов в федеральном компоненте, время для регионального и школьного компонентов) определяется типовым официальным документом, принимаемым на уровне федерального Министерства - федеральным базисным учебным планом (БУП).
Примечание.
На сегодня в основном на практике действует федеральный БУП, утвержденный в 1998г. Вместе с тем в марте 2004г. Министерством был утвержден перспективный федеральный БУП, однако пока на него, как на основу, перешло очень немного школ и регионов (Приложение №4).
Отсюда практический совет: при начале работы с учебным планом Вашей школы обязательно поинтересуйтесь у администрации, на основании какого варианта федерального базисного плана построен учебный план Вашей школы.
Итак, школьный компонент представляет собой тот ресурс времени, которым Ваша школа может распоряжаться по своему усмотрению в каждом классе. При этом важно понимать, что учебный план является не только педагогическим, но и финансовым документом - ведь оплата труда учителей в большинстве мест у нас производится по принципу "почасовки" (сама по себе это не лучшая система оплаты, она живет в школьной системе еще с советских времен, но по традиции еще действует). Следовательно, в зависимости от того, на какие предметы или занятия будет использован школьный компонент, будет зависеть и оплата учителей, которым отданы эти учебные часы и занятия.
Каковы примерные объемы школьного компонента?
Ответ на этот вопрос зависит от ряда факторов, в том числе от продолжительности учебной недели (5 или 6 дней). Дело в том, что едиными для страны Санитарными правилами и нормами (СанПиН), призванными защищать здоровье наших детей в школе, определены максимальные лимиты учебного времени в неделю (разумеется, раздельно по годам обучения, то есть по классам). А вот объемы федерального и регионального компонента фиксированы. Таким образом, при 6-дневной учебной неделе школа имеет больше времени для школьного компонента (заметим, и больше возможностей для заработка учителей), а при 5-дневке - меньше.
Увеличение школьного компонента нередко служит решающим фактором для администрации и педсоветов при принятии решения в пользу 6-днеевной учебной недели. Но важно понимать, что при этом растет и нагрузка детей, уменьшается время, которое ребенок может проводить в выходные дни с семьей. Поэтому решение о том, по какой учебной неделе учиться, также должно принадлежать школьному Управляющему совету!
Класс |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
«Школьный компонент» (6-дневная учебная неделя) – часов в неделю |
2 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
12 |
12 |
Максимальный объем учебной нагрузки учащегося при 6-дневной учебной неделе (часов в неделю) |
22 |
25 |
25 |
25 |
31 |
32 |
12 |
34 |
35 |
36 |
36 |
«Школьный компонент» (5-дневная учебная неделя) – часов в неделю |
|
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
9 |
9 |
Максимальный объем учебной нагрузки учащегося при 5-дневной учебной неделе (часов в неделю) |
20 |
22 |
22 |
22 |
28 |
29 |
31 |
32 |
32 |
33 |
33 |
Из приведенной таблицы видно, что объемы школьного компонента в разных классах отличаются друг от друга. Так, при 5-дневке они невелики для всех классов, кроме старших (по 2 часа в неделю, т.е. примерно от 6% до 9% учебного общего времени; 27% в старших классах). А при 6-дневке они становятся заметнее - от 15% до 33%).
Как использовать школьный компонент?
При обсуждении вариантов решений по использованию школьного компонента полезно иметь в виду следующее.
Школьный компонент может использоваться:
на поддержку основных ("федеральных") учебных предметов, в рамках класса;
на обеспечение профильного обучения, углубленного изучения предметов;
на проведение индивидуальных, групповых, проектно-исследовательских занятии по программному материалу;
для консультирования учеников учителями;
на проведение факультативных занятий по «сверхпрограммному» материалу;
на проведение занятий по выбору учащихся;
на ведение нетрадиционных курсов.
При этом вряд ли можно и нужно для всей школы приходить к единой схеме. Так, в младших классах школьный компонент может использоваться на одни цели (скажем, на консультации детей и на "поддерживающие" занятия), а в старших - на иные (например, на профильное обучение или на исследовательские проекты).
Как организовать в Управляющем совете обсуждение вопроса о школьном компоненте?
Школьным управляющим следует иметь в виду, что, поскольку учебный план школы и входящий в него школьный компонент еще и финансовые документы, решение о школьном компоненте на новый учебный год должно приниматься заблаговременно, например не позже весны.
Директор школы (или завуч) должен подготовить проект содержательного решения по школьному компоненту заблаговременно – не менее чем за неделю - раздать его членам школьного Управляющего совета.
Вариант. Если в Вашем Управляющем совете уже сформирован специальный комитет (или комиссия) по педагогическим вопросам, то проработки вопроса о школьном компоненте как раз входит в задачи такого компонента, после чего уже этот рабочий орган Управляющего совета должен выходить на заседание Управляющего совета с ясной и обоснованной позицией по данному вопросу.
Администрация школы, в свою очередь, должна иметь четкую позицию относительно мотивировки выбора предлагаемых вариантов использования школьного компонента. В идеале надо представить такую мотивировку письменно (однако пока что вряд ли Управляющий совет это может требовать в каждой школе). Администрация должна раскрыть, как реализуется школьный компонент в Вашей школе на сегодня, чтобы у членов Управляющего совета была возможность наглядного сравнения.
Заседание Управляющего совета должно планироваться таким образом, чтобы оставалось время для корректировки внесенного проекта (в случае возникновения дискуссии, содержательных разногласий и т.п). Может быть, потребуется проведение и дополнительного заседания (либо возникшие вопросы можно будет учесть и снять в рабочем порядке). Например, если директор понимает, что ему нужно нести учредителю тарификацию на будущий учебный год не позднее 15 апреля, то, соответственно, вопрос о школьном компоненте учебного плана школы нужно ставить на заседание Управляющего совета не позднее 15-20 марта. Это должен ясно понимать и председатель Управляющего совета, планирующий его заседания. Для этого ему важно ознакомиться с имеющейся во многих школах циклограммой подготовки и сдачи наиболее важных документов.
Когда на заседании Управляющего совета будет принято согласованное решение о содержании школьного компонента, оно должно быть отражено в протоколе заседания (с отметкой о результатах голосования по данному вопросу). Полезно будет введение и такого порядка, когда на итоговом документе, определяющем учебный план школы (в который входит и школьный компонент), помимо подписи директора школы "Утверждаю", появится и подпись председателя Управляющего совета "Согласовано", а также• отметка "Принято на заседании Управляющего совета, дата, № протокола".
