13. Недоліки чинного законодавства з питань оподаткування. Суперечності окремих нормативних документів, шляхи їх врегулювання.

Основним недоліком чинного законодавства є те, що воно постійно змінюється, вносичи суперечності між податківцями і платниками податків. Також існують деякі укази президента, які іноді суперечать з законами.

Наприклад, на 1.04 2001 року був виданий новий ЗУ «Про порядок погащення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який перекрив дію минулого ЗУ. Так, за цим законом були введені нові фінансові санкції, які дуже посилили суперечності між платниками податків і податківцями. Наприклад, якщо раніше за неподання под.звітності фін.санкція була від 5 до 10 н.м.д.г., то за цим законом 170 грн.за кожен «папір» неподаний своєчасно. Але, цим законом не передбачено, як накладати ці фін.санкції: до 01.04 за старим порядком, а після 01.04 за новим, чи минулі періоди також штрафувати за новим законом. З цього питання виникає дуже багато суперечностей. Є ще і інші суперечності. В новому ЗУ до податкової звітності, за нездачу якої накладається штраф, відноситься декларація про прибуток підприємства, але що робити, якщо, наприклад, неприбуткова організація не подала «звіт про доходи неприбуткових орга-цій», адже цей звіт прирівнюється до Декларації, але в ЗУ не вказано, що за його нездачу накладається фін.санкція.

Таких випадків можна навести ще багато. Для подолання цих суперечностей я вважаю запотрібне розробку методичних вказівок по кожному суперечному пункту юристами вищої ланки і надсилання їх на нижчі рівні. Нижчі рівні повинні скласти списки суперечних питань, по яких виникають незрозумілості і надіслати їх на розробку до вищої ланки. Після розробки цих методичних вказівок, інспектора в ДПІ зможуть дуже зрозуміло розяснити под.закон-во платникам податків і уникнути конфліктних ситуацій з ними.

14. Фінансова відповідальність платників податків, напрями удосконалення

Фінансова відповідальність передбачає сплату штрафів юридичними особами і фізичними особами-підприємцями.

Вид порушень	Розмір фінансового штрафу
1.Несвоєчасне подання декларації розраховується до податкового органу	10 н.м., додатково 10% податкового зобов”язання визначається контролюючим органом.
2.Заниження податкових зобов”язань, указаних в декларації, як виявлене при документальній перевірці	10% суми недоплати за кожний податковий період, включаючи період, в якому було допущене порушення, і період, в якому воно виявлено, але не >50% податкового зобов”язання, не <10 н.м. доходів громадян
3.Допущення методологічних і арифметичних помилок в поданій податковій звітності	5% заниженої суми податкового зобов”язання, але не <1 н.м. доходів громадян
4.Несвоєчасна сплата податкового зобов”язання	При затримці до 30 календарних днів-10%, від 31 до 90 днів-20%, більше 90 днів-штраф 50% від несплаченої суми
5.Відчуження активів, що знаходяться у податковій заставі без попередньої згоди з податковим органом	100% суми відчужених активів
6.Здійснення продажу товарів або грошових виплат без сплати податків, якщо таке нарахування передбачено законом	У подвійному розмірі суми податку, яку треба було нарахувати по тій чи іншій ситуації
7.Неповідомлення податкових органів про відкриття рахунку в банку	20 н.м. доходів громадян

Якщо платник до початку перевірки самостійно виявляє помилку, погашає недоімку і сплачує штраф у розмірі 5% заниженої суми, то штрафні санкції, зазначені у пункті 2, 3, 4 не застосовуються. Це правило не діє, якщо платник не подав декларацію за той період, в якому мала місце недоплата, та доведено судом скоєння злочину, що призвело до заниження податку.

Штрафні санкції за нереєстрацію як платника ПДВ: 1)особа здійснює оподатковувані операції, але не нарахувала і не сплатила ПДВ. Штраф - 100% суми ПДВ, що підлягає нарахуванню на здійснювану операцію, але не <20 н.м. доходів громадян; 2)особа не здійснила після граничного терміну встановленого дня реєстрації операцій з продажу, що підлягають ПДВ. Розмір штрафу-20 н.м. доходів громадян; 3)особа здійснила операції, що підлягають оподаткуванню, включивши ПДВ, але видала фіктивну накладну або інші документи і не сплатила суму ПДВ. Штраф - подвійна сума ПДВ, нарахована при цій операції, але не <1000 н.м. доходів громадян.