23. Особенности внешнеторговых операций на рынке услуг

Услуга – трудовая целесообразная деятельность, результаты которой выражаются в формировании какой-либо ценности, непосредственно удовлетворяющей потребности членов общества, домашних хозяйств, потребности разного рода предприятий, объединений, организаций, общественные потребности в целом, не воплощенные в материально-вещественной форме.

По классификации ВТО, на мировом рынке насчитывается более 155 видов услуг и среди них такие разнородные, как транспортные, коммуникационные, торговые, бытовые, информационные, услуги здравоохранения, образования и т.д.

Согласно Генеральному соглашению (в рамках ВТО) по торговле услугами (ГАТС) в международной торговле предусмотрено четыре способа предоставления услуг: трансграничная поставка, потребление за рубежом, коммерческое присутствие, перемещение физических лиц.

Способ №1. Трансграничная поставка (CrossborderSupply). Суть ее заключается в том, что экспортер оказывает услугу потребителю, находящемуся в другой стране. Трансграничная торговля услугами занимает важное место в поставке почтовых, медицинских, туристических и других видов услуг.

Способ №2. Потребление за рубежом (Consumptionabroad).Этот способ поставки услуг связан с тем, что потребитель услуги, как физическое, так и юридическое лиц перемещается на территорию страны – производителя услуги.

Способ No3. Коммерческое присутствие (Сommercepresence). Это довольно распространенный способ предоставления услуг. Он связан с созданием иностранных фирм или их филиалов, продающих услуги в стране присутствия. Режим иностранных инвестиций во многих странах ограничивает доступ иностранным коммерческим структурам ко многим отраслям предоставления услуг.

Способ No 4. Перемещение физических лиц (Presence оfnaturalper- sonservices). Согласно ГАТС, перемещение физических лиц и их присутствие, связанное с оказанием услуг на зарубежном рынке труда должны быть ограниченными по времени и иметь целью оказание услуг. Физические лица могут оказывать услуги либо самостоятельно, либо в процессе работы на иностранной фирме (в качестве специалистов в рам-ках внутрифирменного перемещения персонала), либо на основе контрактов на оказание услуг, подписанных с зарубежной или национальной компанией. Либерализация этого способа предоставления услуг свелась к горизонтальным обязательствам о расширении временного перемещения управленческого персонала и специалистов в связи с коммерческим присутствием. Некоторые страны взяли на себя также обязательства по конкретным секторам и категориям, обставив их в то же время серьезными ограничениями.

Международная торговля услугами имеет ряд особенностей:

Одна из главных закономерностей общественного развития – опережающий рост сферы услуг в сравнении с материальным производством и расширение ее хозяйственных позиций. В услугах формируются такие ключевые факторы экономического роста, как научное знание, нематериальные формы накопления, информационные технологии, а также глобализация хозяйственной деятельности и т.п. Соответственно важнейшее значение имеют глубокие научно-технические, качественные и структурные изменения в самих отраслях услуг, которые повышают их вклад в развитие общества и создают необходимые предпосылки для его дальнейшего прогресса.

В отличие от торговли товарами, где велика роль торгового посредничества, торговля услугами основана на прямых контактах между производителями и потребителями. Услуги, в отличие от товаров, производятся и потребляются в основном одновременно и не подлежат хранению. Из-за этого международная торговля услугами требует либо присутствия за рубежом их непосредственных производителей, либо присутствия иностранных потребителей в стране-производителе услуг. В то же время развитие информационных технологий значительно расширило возможности оказания многих видов услуг на расстоянии.

В силу неосязаемости и трудностей регистрации пересечения границ большинством услуг торговлю ими иногда называют «невидимым» экспортом или импортом. Специфическая особенность услуги как товара состоит в том, что она не имеет вещественной формы, а выступает как результат определенной деятельности. Производство и купля-продажа услуг подчинены действию обычаев международной торговли, и их обмен на товары в материально-вещественной форме или другие услуги производится в соответствии с рыночными ценами.

Отличительная особенность международной торговли услугами от международной торговли товарами также является разнохарактерность, неоднородность и многоплановость различных видов услуг; сложность унифицированного подхода к регулированию их ввоза и вывоза, к применению в отношении торговли услугами общепринятых норм международной торговли, в частности режима наибольшего благоприятствова-ния и национального режима.

Международная торговля услугами отличается от торговли другими товарами тем, что последние физически перемещаются через границу и проходят таможенную обработку.А услуги являются товаром, который в силу своей специфики не проходит через таможенный контроль и не может быть оформлен грузовой таможенной декларацией. Только если услуга передается в виде информации, записанной на бумаге или на магнитных носителях, то в этом виде и осуществляется (в тех случаях, когда это возможно) таможенное оформление экспорта и импорта услуг.

Сфера услуг обычно больше защищается государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства. Более того, транспорт и связь, финансовые и страховые услуги, наука во многих странах традиционно находятся в зависимости от государственного регулирования. Импорт услуг, по мнению правительств многих стран, может представлять угрозу национальной безопасности и суверенитету, поэтому он регламентируется более жестко по сравнению с торговлей товарами.