6. Совместные предприятия. Их организация, позиции сторон при выработке учредительных документов. Основные цели и порядок функционирования

Совместное предприятие (СП) – это объединение инвестиций в форме юридического лица, принадлежащих двум и более лицам (физическим или юридическим), одно из которых является иностранным, зарегистрированное на территории принимающего государства для осуществления предпринимательской деятельности. Совместное предприятие является формой делового сотрудничества между двумя или более участниками для конкретной цели коммерческой, финансовой или технической.

Цель совместного предпринимательства:

• Снижение издержек

• Необходимость получения новых знаний для реализации инноваций

• обеспечение приспособления фирм, действующих на международном уровне к изменяющимся условиям и требованиям рынков.

• организация более эффективной внешнеторговой деятельности,

• получение большего научно–технического эффекта,

• получение эффекта от специализации и кооперирования,

• преодоление дефицита ресурсов,

• снижения предпринимательских рисков,

• получение выигрыша во времени,

• получение доступа к новым рынкам сбыта.

Совместное предпринимательство отличается от экспортной деятельности тем, что оно формирует партнерство иностранной и местной фирмы, в результате которого создаются производственные или сбытовые мощности. Если внешняя торговля представляет экспорт и импорт товара, то формирование совместного предпринимательства за границей предполагает организацию экспорта за рубеж (или ввоз из–за рубежа) капитала в денежной или товарной форме. Для СП обычно характерны более передовая, по сравнению с существующей в принимающей стране, технология, высокая производительность труда, высокая фондоотдача и относительно высокий уровень заработной платы занятого персонала, что оказывает положительное влияние на экономику принимающей страны.

СП создаются в любых хозяйственно–правовых формах для осуще-ствления производственной, научно–производственной, коммерческой, сельскохозяйственной и других видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством.

Основными условиями создания и функционирования СП являются: объединение капиталов партнеров, общее управление, совместное получение прибыли и ее распределение, совместное несение рисков.

Основным принципом создания СП выступаетравно выгодность проекта для партнеров, а основным принципом функционирования – обеспечение самоокупаемости предприятия.

Преимущества СП

СП по сравнению с другими формами международного сотрудничества имеют следующие преимущества: долговременность сотрудничества, возможность комплексного использования усилий партнеров по взаимодействию во всех сферах деятельности предприятия, обеспечение контроля со стороны партнеров не только за производственным процессом, но и за реализацией продукции.

Особенности создания и функционирования СП.

В России методы создания СП и их организационно–правовые формы определяются действующим Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» №160–ФЗ от 9 июля 1999 г., а также другими законодательными актами, оказывающими влияние на формирование и развитие данных предприятий.

Создание совместных предприятий осуществляется поэтапно.

Чаще всего совместные предприятия создаются путем вовлечения иностранного капитала в деятельность по расширению масштабов производства и повышению эффективности уже функционирующих предприятий и объединений.

Возникшие таким путем СП, как правило, представляют собой инвестиционный контракт, заключенный партнерами по поводу сооружения капиталоемких объектов – гостиниц, офисов, промышленных предприятий или отдельных производств, предусматривающих использование оборудования иностранного инвестора. Договор о совместном предприятии предусматривает регулирование таких вопросов совместной деятельности, как определение масштабов производства, раздела и сбыта продукции, порядок выплаты налогов, систему управления и сроки сотрудничества.

С организационной точки зрения совместные предприятия могут выступать в однозаводских и многозаводских формах. Напомним, что среди однозаводских форм предприятий, принимающих участие в международных экономических отношениях, имеются малые, средние и крупные предприятия, а в группе многозаводских предприятий – тресты, комбинаты, концерны и другие производственные объединения.

Но в России в настоящее время СП образуются преимущественно в разных однозаводских формах, особенно в форме малых и средних предприятий.

Создание СП

• вклад иностранным предпринимателем определенной доли в общий капитал,

• приобретение какого–то количества акций функционирующего предприятия,

• Покупка имущества российской фирмы.

Этап 1. Выбор вида деятельности. Выбор вида деятельности будущего предприятия предполагает проведение соответствующих маркетинговых исследований, сегментации рынка и т.д. на основе периодической печати, статистической и рекламной информации, фактических данных промышленных предприятий.

Этап 2. Выбор иностранного партнера. Он основывается на общепризнанной мировой практике:

• ⎯ определение перечня возможных партнеров, известных на мировом рынке;

• ⎯ направление отобранным кандидатам предложений о сотрудни-честве с запросом об условиях их участия в будущем проекте. В данных предложениях целесообразно представить информацию о характере деятельности национального предприятия–учредителя и его инициативах по созданию СП;

• ⎯ сбор информации об иностранном партнере по следующим на-правлениям: общие сведения (наименование и адрес регистра-ции, хозяйственно–правовая форма, имеющийся опыт участия в СП в собственной стране и за рубежом и т.д.), финансовое положение (соотношение собственного и заемного капитала, ди-намика объема выпуска продукции по профилю СП, основные финансово–экономические показатели за последние три года

• ⎯ проведение переговоров с выбранным иностранным партнером. Здесь необходимо достичь договоренности по следующим вопросам: масштаб проекта; вид продукции и желательный объем выпуска, используемое сырье, количество продукции

Этап 3. Подготовка проекта технико–экономического обоснования (ТЭО) создания СП. Конкретная форма и содержание ТЭО зависят от характера деятельности будущего СП. Однако в любом случае разрабатываемое ТЭО включает в себя целый ряд вопросов, связанных с обоснованием места расположения СП; изучением рынков сбыта, цен на производимую продукцию и тенденций их изменения; расчетом эффективности создания СП

Этап 4. Подготовка проекта «Соглашения о намерениях». Результаты предварительного обсуждения проблем создания СП с учетом подготовленного ТЭО оформляются в виде «Соглашения (протокола) о намерениях». Этот документ, в отличие от учредительных документов, не подразумевает никаких прав и обязанностей, связанных с созданием СП, и поэтому с позиции законодательства не влечет никаких правовых п-следствий для партнеров.

В «Соглашении о намерениях» формулируются основные условия и принципы деятельности будущего предприятия: предмет и цели создания; рынки сбыта; объект производства (область применения, техниче-ские показатели); размер уставного фонда и доли вкладов партнеров; техническая документация

Этап 5. Подготовка учредительных документов (договора и Уста-ва)

Уставный фонд СП формируется за счет вкладов как отечественного, так и иностранного участников, объединяющих свои временно сво-бодные ресурсы. Участники СП могут вносить вклад в уставный фонд предприятия в денежной и (или) неденежной форме.

Неденежный вклад иностранного инвестора может быть завезен из иностранного государства либо приобретен в стране регистрации СП. Товары, ввозимые в качестве вклада

иностранных участников в уставный фонд СП, освобождаются от таможенных пошлин при условии, что они заявлены в таможенном режиме выпуска для свободного обращения в течение срока формирования уставного фонда, установленного учре-дительными документами СП. Как правило, вклад зарубежного участника в уставный фонд делает-ся в виде машин и оборудования, лицензий и ноу–хау и оценивается как в российской, так и иностранной валюте с перерасчетом последней в рубли по официальному валютному курсу на день подписания договора о создании совместного предприятия.

Российский участник чаще всего предоставляет в уставный фонд СП землю, природные ресурсы, здания и сооружения. Вклад российского партнера в уставный фонд оценивается в том же порядке, что и зарубежного. При этом стоимость материальных ценностей

обеих сторон определяется по договорным ценам с учетом цен мирового рынка. Если таковые отсутствуют, то стоимость вносимого имущества устанавливается по согласованию сторон.

Этап 6. Регистрация СП. Государственную регистрацию совместных предприятий осуществляют уполномоченные органы государственного управления, которые обязаны зарегистрировать предприятие или довести до заявителя мотивированный отказ.

Функционирование

Важнейшим моментом, определяющим систему функционирования совместных предприятий, является выработанный их участниками поря-док распределения доходов. Полученная предприятием прибыль распределяется в соответствии с условиями соглашения: в паевых товариществах – по долям внесенного имущества, в акционерных обществах – поакциям, а в контрактных соглашениях – по договоренности. Российское государство предоставляет зарубежным партнерам возможность беспре-пятственно переводить свою долю полученной прибыли за границу в ино-странной валюте.

Одна из важных сторон управления совместными предприятиями – разделение руководящих функций между партнерами. Как правило, иностранные инвесторы требуют значительных полномочий при организации управления совместными предприятиями. Например, американские компания ставят в руководство СП своих представителей – на пост финансового директора (без подписи которого генеральный директор не может приобрести никакой товар) и на пост директора по маркетингу. Обоим представите-лям начисляется и переводится в США достаточно высокая зарплата, по существу с целью перекачки выручки в пользу американской компании.

В целом после завершения переговоров по указанной проблеме высшим органом совместного предприятия является правление, назначенное его участниками. При этом председателем правления и генераль-ным директором совместного предприятия не обязательно должны быть граждане Российской Федерации.