Тема 17. Заочное производство

Заочное производство появилось в ГПК РСФСР появилось в середине 90-х, целью его появления была необходимость дисциплинировать ответчика, который не является в судебное заседание. Заочное производство планировалось как санкция для недобросовестного ответчика. Заочное производство перешло в ГПК РФ без особых корректировок.

Заочное производство возможно при наличии следующих обстоятельств:

• ответчик не явился в судебное заседание,

• не просил о разбирательстве дела в его отсутствие,

• ответчик был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

• отсутствует уважительная причина его неявки,

• вместо ответчика не явился его представитель,

• при наличии соучастия на стороне ответчика не явились все соответчики.

Для рассмотрения дела в порядке заочного производства суд должен спросить согласия истца. Это связано с тем, что в заочном производстве истец оказывается лишен ряда распорядительных прав: он не может изменять предмет или основание иска, а также увеличивать размер исковых требований - предполагается, что ответчик не явился в суд, зная, о уже заявленных требованиях истца, если требования изменяются, то ответчик имеет право знать об этом, чтобы построить свою защиту.

Заочное производство протекает в общем порядке, суд выносит решение, которое называется заочным. Дела заочного производства - те же самые исковые дела. ЗП не применятся в делах из публичных правоотношений и в делах особого производства. Обжалование двумя способами: подача ответчиком заявления об отмене заочного решения и в апелляционном порядке.

Заявление об отмене заочного решения подается в семидневный срок, в нем ответчик должен привести три группы обстоятельств:

• во-первых, что он не явился по уважительной причине,

• во-вторых, что он не имел возможности сообщить о причинах неявки суду,

• в-третьих, ответчик должен привести факты и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заявление рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок. Суд может отказать в удовлетворении заявления либо удовлетворить его и отменить заочное решение. В последнем случае суд возобновляет рассмотрение дела по существу и принимает повторное решение, которое уже не может быть заочным.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок. Этот срок исчисляется следующим образом: или по истечении семидневного срока, в течение которого ответчик может заявить об отмене заочного решения, таким образом, ответчик должен обжаловать решение последовательно; или в течение одного месяца после того, как суд отказал в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Тема 18. Апелляционное производство в гражданском процессе Вопрос I. Общие начала организации инстанционного производства в гражданском процессе

В советский период основной формой пересмотра судебных актов была кассация. Советские процессуалисты в 20-х годах 20-го века писали о том, что апелляция - буржуазный институт, советская кассация принципиально от него отличается. В советский период были созданы многочисленные надзорные инстанции на уровне судов субъектов, ВС РСФСР и ВС СССР.

В 2000 году в гражданском процессе была возрождена апелляционная инстанция для рассмотрения жалоб на решения мировых судей. С начала 2000-х ЕСПЧ неоднократно подвергал критике множественность надзорных инстанций, которая существовала в России. По мнению ЕСПЧ, это нарушало принцип правовой определенности. В 2007 году КС РФ признал неконституционными (5 февраля 2007 года) многие положения ГПК, регулирующие надзорное производство. ФЗ от 9.12.2010 в ГПК были внесены изменения, которые полностью изменили систему пересмотра судебных актов. Соответствующий закон вступал в силу с 1 января 2012 года. Большинством ученых и практиков этот закон был воспринят критически: реформирование свелось во многом к переименованию бывших надзорных инстанций в кассационные, при этом сам порядок производства изменился мало; многие положения были заимствованы из АПК и перенесены на почву гражданского процесса без какого-либо согласования. В этот же период происходит реформирование судоустройственного законодательства, которое тесно связано с законодательством процессуальным. Принимаются ФКЗ о судах общей юрисдикции и о ВС РФ.

В настоящий момент существуют следующие формы пересмотра. Для не вступивших в законную силу судебных актов - апелляция, которая стала единой для мировых и для федеральных судей. Для вступивших в законную силу судебных актов - кассация и надзор.