Раздел II. Особенная часть

7. Орлова является инвалидом II степени, получает трудо­вую пенсию по инвалидности в размере 3875 руб. в месяц. Кро­ме того, она получает ежемесячное пособие на ребенка (уча­щегося колледжа) в размере 750 руб. В марте 2008 г. ребенку исполнилось 18 лет, но Орлова не сообщила об этом в террито­риальный орган социальной защиты населения и продолжала получать пособие. В июле 2008 г. работники территориального органа социальной защиты населения обнаружили переплату и обратились в территориальное отделение ПФР с просьбой об удержании излишне выплаченной суммы из пенсии Орловой.

Может ли территориальный орган ПФР производить удержа­ния из пенсии Орловой?

В каком порядке может производиться взыскание?

8. Зайцев является инвалидом III степени ограничения спо­собности к трудовой деятельности, после автомобильной ава­рии ему ампутировали руки. В феврале 2008 г. он обратился в территориальное отделение ФСС с просьбой выделить путевку в летний период в подмосковный санаторий «Барвиха» для него самого и сопровождающего лица. Однако ему отказали в связи с тем, что санаторий «Барвиха» не входит в перечень санаториев, предоставляющих набор социальных услуг.

В каком порядке производится выделение бесплатных путе­вок инвалидам?

Имеет ли Зайцев право на бесплатную путевку для сопро­вождающего лица?

Глава 19. Социальное обслуживание План занятия

1. Понятие и принципы социального обслуживания.

2. Социальное обслуживание на дому и в полустационарных учреждениях.

3. Стационарное социальное обслуживание.

4. Протезно-ортопедическая помощь.

5. Обеспечение инвалидов транспортными средствами.

6. Ритуальные услуги.

1. Понятие и принципы социального обслуживания

Неотъемлемым элементом государственной системы соци­ального обеспечения в РФ является социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми и других кате­горий населения, которое включает различные виды социаль­ных услуг, направленных на удовлетворение их потребностей.

Правовую базу, необходимую для осуществления социаль­ного обслуживания, составляют Федеральные законы, адресо­ванные различным группам населения, - престарелым, инвали­дам, ветеранам, детям, беженцам, вынужденным переселенцам и другим.

Рамочным законом, устанавливающим основы правового ре­гулирования отношений по предоставлению социальных услуг, является Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195 «Об осно­вах социального обслуживания населения в РФ».

Социальное обслуживание представляет собой деятель­ность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педа­гогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Впервые в отечественном законодательстве сформулиро­вано понятие такого социально-значимого обстоятельства как трудная жизненная ситуация, которая не*относится к традици­онным социальным рискам. Например, жестокое обращение в семье никак не связано с утратой заработка (дохода от трудовой деятельности) или дополнительными расходами на содержание нетрудоспособных членов семьи, но, безусловно, вызывает не-обходимость в защите ребенка со стороны государства и обще­ства.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно на­рушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не мо­жет преодолеть самостоятельно. Причинами ее возникновения могут быть самые различные обстоятельства: инвалидность, преклонный возраст, болезнь, сиротство, жестокое обращение в семье, безработица, отсутствие определенного места житель­ства и пр.¹

Право на социальное обслуживание имеют граждане РФ; иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, если иное не установлено международными договорами РФ.

Социальное обслуживание, как часть системы социального обеспечения, находится в совместном ведении РФ и ее субъ­ектов. К полномочиям федеральных органов государственной власти относится установление основ федеральной политики и принятие федеральных законов в области социального об­служивания, а также контроль за их исполнением. Органы го­сударственной власти субъектов РФ вне пределов полномочий федеральных органов государственной власти осуществляют собственное правовое регулирование отношений по социально­му обслуживанию населения. К полномочиям органов государс­твенной власти субъектов РФ относятся: разработка, финан­сирование и реализация региональных программ социального обслуживания; определение структуры органов управления социальным обслуживанием и организация их деятельности; создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания и др.

Социальное обслуживание основывается на следующих принципах:

1) Адресность, т.е. предоставление социальных услуг кон­кретному лицу в соответствии с его потребностями. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется орга­нами социальной защиты населения по месту их жительства. Информацией о детях-сиротах, многодетных и неполных семь­ях располагают также органы народного образования; о бежен­цах - миграционная служба, о лицах без определенного места жительства - органы внутренних дел и пр.

2) Доступность, т.е. оказание социальных услуг бесплатно или с частичной оплатой стоимости в соответствии с террито­риальными перечнями, утвержденными высшими органами ис­полнительной власти субъектов РФ. Перечни социальных услуг

1. Приложение. Рис.42.

348