27. Методы планирования и их классификация.

Методы планирования – совокупность способов и приемов обеспечения разработки и обоснования плановых документов. Подразделяются на:

1. методы планирования

- балансовый метод – увязка потребностей и ресурсов для обеспечения пропорциональности. Предполагает что любой вид продукции является с одной стороны результатом какой либо деятельности, с другой стороны – ресурсом для потребления, поэтому баланс позволяет планомерно установить и увязать натурально вещественные и стоимостные пропорции. (балансы – материальные, трудовые, финансовые).

- нормативный – использует прогрессивную систему нормативов.

- программно-целевой метод – способ формирования системы плановых решений крупных народно-хозяйственных проблем, заключается в отборе основных целей и разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки.

- математические методы (метод ЭММ)

2. методы предплановых исследований – используются на первой стадии. Делятся на:

- общие – определяют логическую направленность процесса обоснования решения – 2 вида анализа системный и экономический.

- конкретные методы – получение и анализ исходной информации. К ним относятся метод экономических группировок, метод прямого счета, соотношений, структуризации, социологического изучения, экспертные методы.

29. Целевые комплексные программы, их содержание, уровни и последовательность осуществления. Значение целевых комплексных программ в аграрном секторе.

Связующим звеном между целью и средствами являются комплексные программы, которые составляются на весь период необходимый для реализации поставленной цели, с выделением периода и основных этапов.

Целевые комплексные программы (ЦКП) – документ в котором отражается цель, комплекс заданий и мероприятий направленных на ее реализацию наиболее эффективным путем и увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам.

Содержание ЦКП:

1 социально-экономические программы

2 научно-технические ЦКП

3 производственно-экономические

4 территориальные – комплексное хозяйственное освоение регионов страны, формирование развития ТПК.

5 экологические ЦКП

6 Организационно-хозяйственные

Каждое ЦКП должно иметь паспорт в котором отражаются реквизиты:

1- наименование программы

2- исходные данные (дата принятия решения, утверждения)

3- госзаказчик и директор программы

4- основные разработчики программы (Роснииземпроект)

5- цели, задачи программы, важнейшие показатели и пути решения поставленных задач.

6- реквизит, сроки реализации программы

7- перечень подпрограмм и основных мероприятий и механизм реализации

8- исполнители

9- объемы и источники финансирования

10- ожидаемые и конечные результаты программы

11- система организации управления программы и ее исполнителя

ЦКП – долгосрочные и среднесрочные (граница 5 лет).

ЦКП содержит подпрограммы различного уровня – это относительно самостоятельные части, которые содержат задание и мероприятия по реализации задач.

Система ЦКП основана на показателях и нормативах предусмотренных в плановых документах.

Уровни ЦКП:

1 Народно-хозяйственные

2 межотраслевые

3 общеотраслевые

4 отраслевые

5 отдельных предприятий и производств

Последовательность разработки ЦКП:

1- составление перечня проблем, выдача исходных заданий, определение цели и лимита ресурсов

2- уточнение количественных параметров целей программы, определение задач реализации по отдельным периодам.

3- формирование состава заданий и комплекса мероприятий для реализации программы

4- расчет основных показателей и ресурсного обеспечения программы, оценка затрат и ресурсов на ее реализацию

5- формирование перечня материальных ресурсов

6- оформление программных документов, согласование и утверждение программы.