3. Пенсии по старости

Помимо трудовых пенсий (в порядке обязательного пенсионного страхования) есть также пенсии по государственному пенсионному обеспечению. (Их мы условно назовем «бюджетные пенсии».)

Исходя из родового понятия пенсии по государственному пенсионному обеспечению и ее признаков бюджетную пенсию по старости можно определить как ежемесячную денежную выплату, предоставляемую отдельным категориям гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с проживанием и (или) работой в зонах радиоактивного загрязнения, при достижении установленного законом возраста, и в иных случаях, установленных законом, за счет средств государственного бюджета.

Бюджетная пенсия по старости назначается только гражданам, пострадавшим от воздействия техногенных или радиационных аварий (катастроф), при соблюдении ими ряда условий. Они опреде­лены в Законе о государственном пенсионном обеспечении. Следует иметь в виду, что нормы этого закона содержат отсылки к другим нормативным правовым актам, принятым в разное время. Например, необходимо обращаться к нормам таких законодательных актов, как Федеральный закон «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вслед­ствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Федеральный закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и др.

К числу лиц, имеющих право на бюджетную пенсию по старости, относятся следующие граждане:

а) получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий катастрофы;

б) ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;

в) принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

г) занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

д) эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;

е) постоянно проживающие в зоне с правом на отселение;

ж) постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

з) постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;

и) занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

к) выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

Условия назначения пенсии по старости указанным категориям граждан предусмотрены разные. Они должны иметь:

а) определенный законом возраст;

б) трудовой стаж установленной продолжительности;

в) факт проживания и работы в зоне радиоактивного загрязнения;

г) продолжительность работы и проживания в зонах радиоактивного загрязнения.

Для каждой категории указанных лиц существует «свой» набор условий, которые они должны выполнить.

Снижены требования: к возрасту — 55 лет и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) и к трудовому стажу — не менее 5 лет для следующих категорий граждан:

а) получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

б) занятых на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения.

Еще более сниженные требования к возрасту и трудовому стажу предусмотрены для граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

а) возраст 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины);

б) сниженный трудовой стаж, но не менее 5 лет.

Для выяснения условий и порядка, установленных для пенсионного обеспечения всем остальным лицам, пострадавшим от воздействия радиационных катастроф, в каждом конкретном случае необходимо обращаться к нормам Закона о Чернобыле. Это связано с тем, что пенсия по старости им назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Размеры пенсии по старости неодинаковы. Она дифференцируется в зависимости от категории ее получателей и составляет либо 250 %, либо 200 % размера социальной пенсии. Повышение ее размера зависит от наличия нетрудоспособных иждивенцев и их количества.

Размеры бюджетных пенсий для лиц, проживающих в районах (местностях), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, увеличиваются на эти коэффициенты. При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер бюджетной пенсии определяется без учета районного коэффициента.