§ 3. Задачи уголовного права

Уголовное право всей своей мощью призвано охранять общество, государство и человека от преступных посягательств. Это прямо записано в ч.1 ст.2 УК РК: «Задачами настоящего Кодекса являются: защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов организаций, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан, охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасных посягательств, охрана мира и безопасности человечества, а также предупреждение уголовных правонарушений». Хотя задачи уголовного права и Уголовного кодекса – это разные смысловые категории, но в своих главных чертах они совпадают.

Таким образом, уголовный закон выделяет две задачи уголовного права: охранительную и предупредительную. Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г. – одного из самых теоретически разработанных правовых актов последних десятилетий в сфере борьбы с преступностью – называли три задачи: охранительную, предупредительную и воспитательную.

Такое деление наиболее полно на сегодняшний день отражает место и роль уголовного права не только в правовой системе, но и в обществе в целом.

Охранительная задача выражается в защите объектов уголовно-правовой охраны, перечисленных в ч.1 ст.2 УК уголовно-правовыми средствами. Эти средства так же закреплены в законе в ч.2 ст.2: а) установление основания уголовной ответственности; б) определение круга деяний признаваемых в данный момент уголовными правонарушениями (криминализация деяний); в) установление наказаний за их совершение (пенализация преступлений); г) установление иных мер уголовно-правового (воздействия) воздействия за их совершение.

Основание уголовной ответственности и принципы уголовной ответственности – в данном случае речь идет о понятиях преступления, субъекта преступления, вменяемости и всех остальных вопросах Общей части уголовного права.

Криминализация деяний решается через включение в Особенную часть УК РК норм об ответственности за те или иные уголовные правонарушения. Это сложнейший вопрос законотворческой практики и уголовной политики. Закон должен работать, то есть не содержать «мертвых» норм, описывающих преступления только на бумаге, но не встречаемые в жизни. В то же время нельзя криминализировать массовые деяния, даже если они и являются общественно опасными (например, переход улицы на красный свет светофора).

Пенализация преступлений и уголовных проступков призвана решить вопрос целесообразности применения того или иного вида и размера наказания за совершенное уголовное правонарушение, с одной стороны, и возможности государства по исполнению этих наказаний, с другой.

Предупредительная или профилактическая задача уголовного права выражается в создании препятствий для совершения уголовных правонарушений. Речь идет об общей и специальной превенции. Под общей превенцией понимается создание условий недопущения совершения уголовных правонарушений кем бы то ни было, под специальной превенцией – создание условий, препятствующих совершению уголовных правонарушений лицами, ранее уже совершавшими преступные действия (деяние).

Это направление последнее время весьма интенсивно развивается в науке уголовного права. Принято, в частности, различать общую превенцию уголовного закона, общую и специальную превенцию наказания. Последнее очень важно для практического правоприменения. Многочисленными исследованиями установлено непреодолимое желание граждан постоянно ужесточать уголовное наказание. При этом полностью игнорируется то обстоятельство, что сколь угодно жесткое наказание становится бессмысленным, если его нельзя применить. Огромное количество преступлений, буквально всколыхнувших и повергших в шок все общество, так и остаются нераскрытыми, а преступники ненаказанными. Среди этих преступлений убийства политических деятелей и других фигурантов общественной жизни общества, многомиллиардные хищения, террористические акты и десятки менее «жутких» преступлений.

Все это видят наши сограждане и теряют веру в правоохранительную систему и силу государства. Все это видят неустойчивые граждане, склонные к совершению противоправных действий и укрепляются в решимости их совершить. Все это видят и сами преступники, что порождает в них уверенность в своей безнаказанности и неуязвимости.

Профилактическая задача решается и через предоставление возможности легально избежать уголовной ответственности лицам, уже начавшим совершать преступление (добровольный отказ) либо смягчить уголовную ответственность путем совершения определенных действий (явка с повинной, например).

Воспитательная задача не предусмотрена непосредственно в УК РК, но она вытекает из необходимости воспитания негативного, непримиримого отношения граждан к любым нарушениям закона и к уголовным правонарушениям в первую очередь. Уголовное право путем установления запрета на совершение целого ряда действий и установления наказания для лиц, нарушающих эти запреты, дает отрицательную оценку тем лицам, которые, несмотря ни на что, идут на нарушение закона.

Воспитанию общественно одобряемого поведения способствует и стимулирование активной жизненной позиции, препятствующей совершению уголовных правонарушений, путем освобождения от уголовной ответственности при необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего посягательство (ст. ст. 32 и 33 УК).

Если профилактическая задача будет решенной, когда человек просто не совершит уголовного правонарушения, например, из-за страха быть подвергнутым наказанию, то воспитательная задача может считаться достигнутой только тогда, когда человек не совершает преступления по убеждению.

Разумеется, исключительно силами уголовного права воспитать достойного члена гражданского общества нельзя. К этому не стоит даже стремиться. Но способствовать достижению этой цели уголовное право, безусловно, может.