§ 2. Структура уголовного закона

Уголовный кодекс Республики Казахстан делится на две части: Общую и Особенную.

В Общей части УК определены понятия, значимые для всех деяний и любого состава уголовного правонарушения: понятие и задачи уголовного закона, понятие преступления и наказания, основные элементы состава уголовного правонарушения, общие положения о назначении наказания, об освобождении от уголовной ответственности и наказания, об уголовной ответственности несовершеннолетних и о принудительных мерах медицинского характера и другие.

Общая часть УК состоит из семи разделов. Раздел 1 – «Уголовный закон»; раздел 2 – «Уголовные правонарушения»; раздел 3 – «Наказание»; раздел 4 – «Назначение наказания»; раздел 5 – «Освобождение от уголовной ответственности и наказания»; раздел 6 – «Уголовная ответственность несовершеннолетних»; раздел 7 – «Принудительные меры медицинского характера».

В Особенной части Уголовного кодекса описываются конкретные виды уголовных правонарушений и в санкциях указываются виды и размеры наказания за них. Особенная часть делится на 18 глав.

Следует отметить, что структура УК РК отличается от УК РФ. УК РФ делится на разделы и затем на главы, причем нумерация разделов и глав сквозная. Более крупное деление Особенной части УК на разделы по законодательству России является более предпочтительным, т. к.  преступления в главах УК РК также группируются, и здесь возникает вопрос о единообразном подходе к классификации. В России же этот вопрос разрешается на законодательном уровне.

Главы Особенной части УК формируются по признакам родового объекта уголовного правонарушения, а в УК России по этому объекту формируются разделы, а по видовому объекту преступления формируются главы. Порядок расположения глав определяется иерархией ценностей, утвердившихся в обществе на данном историческом этапе. На первом месте расположена глава «Уголовные правонарушения против личности». Далее следуют глава 2 «Уголовные правонарушения против семьи и несовершеннолетних», глава 3 «Уголовные правонарушения против конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина», глава 4 «Преступления против мира и безопасности человечества», глава 5 «Уголовные правонарушения против основ конституционного строя и безопасности государства», глава 6 «Уголовные правонарушения против собственности», глава 7 «Уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи», глава 8 «Уголовные правонарушения в сфере экономической деятельности», глава 9 «Уголовные правонарушения против интересов службы в коммерческих и иных организациях», глава 10 «Уголовные правонарушения против общественной безопасности и общественного порядка», глава 11 «Уголовные правонарушения против здоровья населения и нравственности», глава 12 «Медицинские уголовные правонарушения», глава 13 «Экологические уголовные правонарушения», глава 14 «Транспортные уголовные правонарушения», глава 15 «Коррупционные и иные уголовные правонарушения против интересов государственной службы и государственного управления»), глава 16 «Уголовные правонарушения против порядка управления», глава 17 «Уголовные правонарушения против правосудия и порядка исполнения наказаний» и глава 18 «Воинские уголовные правонарушения».

Главы (разделы) как Общей, так и Особенной части состоят из статей, нумерация их единая по всему Кодексу. Большинство статей УК имеют части, которые выделяются в абзацы и имеют цифровое обозначение. Части статей УК могут подразделяться на пункты, которые обозначены цифрами.

В теории права принято выделять три элемента нормы права: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Статья УК представляет собой письменную форму выражения уголовно-правовой нормы. Уголовно-правовая норма имеет свои особенности, которые связаны со спецификой регулируемых общественных отношений этой отраслью права. Из текста статей УК следует, что преступник, совершая конкретное преступление (кража, грабеж, убийство и т. д.), осуществляет деяние, признаки которого закреплены в диспозиции. Если по общей теории права в диспозиции излагаются сами нормы поведения, то в диспозиции норм уголовного права закреплено то, чего делать нельзя, то, что является преступлением или уголовным проступком.

Уголовно правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Нормы Особенной части состоят из диспозиции и санкции. Положения гипотезы содержатся в нормах Общей части УК. В них определяются условия применения норм Особенной части.

Гипотеза определяет условия применения правовой нормы. Кроме учета изложенных обстоятельств, указанных в статьях Особенной части, гипотеза включает в себя и положения Общей части Уголовного кодекса. Так, для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы лицо достигло определенного возраста, совершило преступление виновно и на момент совершения преступления было признано вменяемым. Все эти условия применения конкретной нормы уголовного права излагаются в статьях Общей части УК. Не только эти, но и другие статьи Общей части УК содержат необходимые условия уголовной ответственности. Это статьи, в которых говорится об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, о соучастии, о стадиях преступной деятельности и другие. Таким образом, можно сделать вывод о том, что гипотезой уголовно-правовой нормы являются положения статей Общей части уголовного закона.

Диспозиция называет или указывает признаки деяния, которые свидетельствуют о совершении уголовного правонарушения и за которые устанавливается наказание. В тех случаях, когда законодатель сам не определяет понятие какого-либо деяния, это восполняется теоретиками уголовного права. В случаях, когда то или иное понятие, данное теорией уголовного права, находит широкую поддержку у правоприменителей и ученых, законодатель закрепляет эту дефиницию в нормах права. Такими определениями в УК РК 1997 года были понятия наказания, убийства и др.

Различают диспозиции четырех видов. Простая диспозиция только называет преступление, не раскрывая его признаков. Такие диспозиции обозначают общепризнанные (бесспорные) термины, содержание которых очевидно и не требует пояснений. Примером может служить диспозиция ст. 125 УК – «похищение человека».

Описательная диспозиция не только называет преступление, но и описывает его основные признаки. Например, убийство определяется как противоправное умышленное причинение смерти другому человеку, а кража – как тайное хищение чужого имущества. Описательная диспозиция является самым распространенным видом диспозиций в уголовном законе, и это оправдано, ибо уголовный закон должен максимально точно определять все объективные и субъективные признаки деяний, за которые устанавливается уголовная ответственность.

Ссылочная диспозиция для установления признаков преступления предлагает обратиться к другой статье УК. Например, ст. 110 УК определяет истязание как «причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев или иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, предусмотренных ст. 106 и 107 настоящего Кодекса».

Бланкетная диспозиция отсылает к нормам других отраслей права – трудового, гражданского, административного и др. Именно с помощью бланкетных диспозиций сформулированы почти все преступления в сфере экономической деятельности, большинство транспортных преступлений, часть преступлений против порядка управления. Значение бланкетных диспозиций очень велико, т.к. их наличие в законе позволяет с одной стороны сохранить стабильность уголовного закона, а с другой, учитывать динамику реальной действительности.

Санкция – это часть уголовно-правовой нормы и часть статьи УК, определяющая вид и размер наказания. Различают абсолютно-- определенные, относительно-определенные и альтернативные санкции.

Абсолютно-определенные санкции устанавливают точный вид и точный размер наказания. Действующее законодательство не содержит абсолютно- определенных санкций, так как они не позволяют индивидуализировать наказание в зависимости от обстоятельств конкретного преступления и личности виновного. Такая санкция имелась в ст.173-1 УК КазССР 1959 г., в ней отмечалось, что посягательство на жизнь работника органов внутренних дел, народного дружинника, лица, производящего дознание, следователя, прокурора, судьи или народного заседателя в связи с их служебной или общественной деятельностью – наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет, а при отягчающих обстоятельствах – смертной казнью

Относительно-определенные санкции устанавливают конкретный вид наказания и его пределы. Существует следующие разновидности относительно- определенных санкций:

– с указанием максимального размера наказания. Например, «до пяти лет лишения свободы». Их минимальный предел установлен статьями Общей части для данного вида наказания. Всего санкций, по УК РК 1997 г., построенных по принципу «ДО», было - 343 шт. или 52,8 % от всех санкций. Все они имели нижнюю границу в шесть месяцев лишения свободы;

– с указанием минимального и максимального размеров наказания. Например, «от трех до десяти лет лишения свободы». Такая разновидность санкций является наиболее распространенной в статьях Особенной части УК. В УК РК 1997 г. всего санкций, построенных по данному принципу, было 205 или 31,6 % от всех санкций. На первом месте были санкции, в которых границы наказания в виде лишения свободы были расположены от пяти до десяти лет, за ними следуют – от трех до семи и далее от трех до восьми. Самая минимальная разница между минимальной и максимальной границей наказания установлена в санкции от трех до пяти лет – два года, а самая большая – от пяти до двадцати лет, то есть пятнадцать лет.

Альтернативные санкции указывают два или более вида наказания, которые могут быть назначены за совершенное преступление.