§ 7. Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки

В ст. 70 УК сформулированы два самостоятельных, хотя и весьма сходных, основания освобождения от уголовной ответственности: отпадение общественной опасности совершенного деяния вследствие изменения обстановки; утрата общественной опасности лица, впервые совершившего уголовный проступок либо впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести в силу последующего безупречного поведения.

В части 1 ст. 70 УК речь идет об объективных внешних причинах утраты деянием общественной опасности. Под изменением обстановки, имевшим место после совершения уголовного правонарушения ко времени рассмотрения дела в суде, понимаются значительные изменения жизненных условий. Последние могут быть связаны с социально-экономическими переменами как в масштабе страны, так и отдельных ее регионов.

Изменение обстановки должно быть настолько существенным, что под его влиянием отпадает общественная опасность не какого-то конкретного деяния, а всех уголовных правонарушений данного вида. Отпадение общественной опасности означает, что в момент совершения деяние было общественно опасным, но в связи с изменением обстановки в новых условиях оно получает иную социальную оценку.

Часть 1 ст. 70 УК применяется к лицам, совершившим деяния, утратившие свою общественную опасность, но сохранившие второй важный признак уголовного правонарушения – уголовную противоправность. Эти деяния подлежат декриминализации в будущем. Часть первая комментируемой статьи позволяет не применять уголовный закон к лицам, совершившим деяние, которое в будущем перестанет признаваться уголовным правонарушением.

Если совершенное лицом деяние перестало быть общественно опасным, оно не содержит одного из важных признаков уголовного правонарушения – общественной опасности, поэтому лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности. Это связано с тем, что совершенное им деяние перестало считаться уголовным правонарушением.

Деяния, о которых речь идет в рассматриваемой норме, имеют сходство с деяниями, о которых говорится в ч. 4 ст. 10 УК. Отличаются они тем, что на основании ч. 4 ст. 10 УК деяние не признается уголовным правонарушением потому, что оно с момента его совершения не представляет общественной опасности в силу своей малозначительности. Деяние, о котором речь идет в части первой комментируемой статьи, первоначально признавалось общественно опасным и лишь в результате изменения обстановки перестало считаться таковым.

На основании ч. 2 ст. 70 УК подлежит освобождению от уголовной ответственности, если:

а) лицо впервые совершило уголовный проступок либо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести;

б) ко времени рассмотрения дела в суде в силу безупречного поведения оно (лицо) не может быть сочтено общественно опасным.

Для применения ч.2 ст. 70 УК необходимо наличие обоих перечисленных условий.

Уголовный проступок – это уголовное правонарушение, за совершение которого санкцией статьи Особенной части УК не предусмотрены наказания в виде ограничения свободы, лишения свободы или смертной казни.

Преступления небольшой тяжести, средней тяжести определены в ст.11 УК.

Под уголовным проступком, совершенным впервые, следует понимать деяние, которое лицо фактически совершает в первый раз, либо деяние, совершенное не в первый раз, но если за ранее совершенный уголовный проступок либо преступление лицо было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности или полностью освобождено от наказания, либо судимость была погашена или снята (статья 79 УК). Если лицо до совершения уголовного проступка совершило преступление, относящееся к любой из четырех категорий, оно не будет считаться совершившим уголовный проступок впервые.

В соответствии с п. 4 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 21 июня 2001 года № 4 «О судебной практике по применению статьи 67 Уголовного кодекса Республики Казахстан» под преступлением, совершенным впервые, следует понимать деяние, которое лицо фактически совершает в первый раз, либо деяние, совершенное не в первый раз, но если за ранее совершенное преступление лицо было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности или полностью освобождено от наказания, либо судимость была погашена или снята (статья 79 УК)¹⁵⁷.

Преступление считается совершенным впервые, если виновный на момент совершения преступления не имеет судимости, не привлекается к уголовной ответственности за ранее совершенное другое преступление. Если лицо до совершения преступления совершило уголовный проступок, может быть признано лицом, совершившим преступление впервые.

При решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности на основании ч. 2 ст. 70 УК требуется определенный промежуток времени с момента совершения уголовного правонарушения до рассмотрения дела в суде. За этот промежуток времени от лица, освобождаемого от уголовной ответственности, требуется безупречное поведение. Под безупречным следует понимать такое поведение, когда лицо не допускает никаких правонарушений, в том числе дисциплинарных, административных, положительно характеризуется по месту работы, учебы или жительства, оказывает заботу в отношении престарелых родителей, несовершеннолетних детей, больных членов семьи и т.п. Все это должно привести к выводу о том, что лицо не может быть сочтено общественно опасным.

Применение ст. 70 УК относится к компетенции суда. Рассматриваемый вид освобождения является обязанностью, а не правом суда. При наличии предусмотренных законом условий, суд обязан освободить лицо от уголовной ответственности по комментируемой статье УК с учетом периода времени, истекшего с момента совершения уголовного правонарушения, а также значимости обстоятельств, свидетельствующих об изменении обстановки и об отпадении общественной опасности деяния либо лица, его совершившего.