1. Государство в политической системе общества.

Политическая система - это организационное выражение всей совокупности государственных и общественных организаций, которые принимают участие в политической жизни страны.

Их объединяет общая цель - благо человека, они призваны наиболее оптимально решать задачи общественного развития.

Государственные и общественные организации -- разные части политической системы. Они самостоятельны. Каждая часть имеет: структуру, принципы организации и деятельности. Они обладают внутренней и самостоятельной независимостью. Вместе с тем они активно взаимодействуют.

Государство -- это основная властвующая политическая организация. Государственная власть - главная объединяющая, организующая и принуждающая сила общества. Особое место государства обусловлено специфическими факторами: оно является единственной полновластной организацией т.е. ему подчиняются все члены общества; оно определяет основные направления развития всего общества в интересах всех и каждого; оно является официальным лицом внутри страны и на международной арене.

Наряду с государством существуют и другие организации, объединяющие людей по политическим, экономическим, духовным, профессиональным интересам.

Все они участвуют в политической жизни страны и являются частью политической системы общества. Но они решают локальные, ограниченные по содержанию задачи в строго определенной сфере общественной жизни.

Государство поддерживает самостоятельность

общественных организаций. Как главная властвующая сила оно обеспечивает нормальную деятельность негосударственных организаций:

1. Путем предоставления конституционного права гражданам на объединение в общественные организации и создания условий для их деятельности, обеспечивая свободу слова, печати, собраний, демонстраций, митингов.

2. Государство оказывает организациям материальную помощь, юридически закрепляет собственность и определяет правовое положение некоторых общественных организаций. Правовая регламентация, не ограничивающаяся лишь регистрацией уставов,

3. Государство следит, чтобы там не было положений, противоречащих интересам общества расовая, религиозная, национальная вражда.

4. Деятельность разрешенных законом общественных организаций находится под охраной государства. В то же время государство существляет надзор за соблюдением общественными организациями требований законов.

Общественные организации в свою очередь помогают государству решать задачи экономического, социального, культурного строительства, охранять правопорядок.

Политическая система общества функционирует на основе права. Все структуры действуют в рамках и на основе законов.

Основные признаки государства

Всем государствам истории и современным присущи общие признаки, которые придают ему строгою определенность и обосабливают от других общественных образований

1-й территориальный признак. Это единая территориальная организация политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах данной территории.

Территориальное распределение рождает новый социальный институт гражданства или подданства, выделяет на данной территории иностранцев и апатридов.

Территориальный признак обуславливает разделение государственных органов на центральные и местные.

Далее он влечет понятие государственной границы.

Государство обладает территориальным превосходством в пределах своих границ. Это означает единство и полноту законодательной, исполнительной и судебной власти над населением данной территории.

Территория - - естественное, а не общественное условие государства. Территория не порождает государство, а создает условия.

Население и территория материальные предпосылки возникновения и существования государства.

2-й признак: наличие специального аппарата или механизма управления обществом.

Этот механизм материальное выражение

государственной власти. Под механизмом понимается целая система органов и учреждений посредством которых государство руководит обществом, защищает государственные границы и обеспечивает определенный режим политической власти.

Механизмы государства -- величина переменная. Зависит от исторических условий и времени. У разных исторических типов государства был разный механизм управления. Есть общие элементы государственных органов: исполнительные,

законодательные, судебные. Для всех типов государств характерно наличие принудительных и карательных органов: полиция, армия, тюремные, исправительно-трудовые учреждения.

3-й признак: наличие правовых форм организации жизни общества. Это право, законодательство обязательные для всех членов общества, т.о. общественная жизнь посредством государства организуется на правовых началах

4-й признак: суверенитет государства или организация власти.

Суверенитет - это свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений при строгом соблюдении общепризнанных норм международного права.

Независимость и верховенство государственной власти выражается:

в ее универсальности: только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации;

в прерогативе в возможности отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти;

в наличии средств принуждения, которыми не располагает никакая общественная организация.

В демократических государствах суверенитет государства совпадает с суверенитетом народа: т.е. верховенством народа, его правом решать вопросы государственного и общественного развития, определять политику государства, состав его органов и контролировать деятельность государственной власти.

Национальный суверенитет: право наций на самоопределение вплоть до отделения и создания самостоятельного государства. В многонациональных государствах государственный суверенитет должен гарантировать суверенитет каждой их объединившихся наций. Государство должно обеспечить общие интересы всех объединных .наций и специфические интересы каждой.

Национальный суверенитет совокупность прав нации (народа) на свободу выбора социального и политического строя, на территориальную целостность, экономическую независимость.

Суверенитет - от фанц. 8оиуегаше1е - верховная власть. Термин был впервые введен Ж.Боденом в ХУ1в. Понимался как верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость в международных отношениях.

Верховенство государства означает подчинение ему всех лиц и организаций в пределах государственной территории.

Государственная независимость выражается в неподчинении данного государства какой-либо внешней власти, т.е. власти другого государства.

Воден определяет государственный суверенитет как верховенство и независимость его единственного носителя монарха.

В XVIII в. в период французской революции возникло понятие «народный суверенитет» Ж.Ж.Руссо, Э.Ж.Сиейес,

М.Робеспьер, Ж.А.Марат.

Сейчас принцип государственного суверенитета один из основных принципов международного права, получивший юридическое закрепление в Уставе ООН - «основана на принципе суверенного равенства всех ее членов».

В современной западной социологии ряд исследователей объявляют государственный суверенитет устаревшим понятием и призывают к отказу от национальной государственности.

Ханс Кельзен 1881-1973, австрийский философ права, последние годы жизни его прошли в США. Выступил в 1920 г. с работой этого плана.

Леон Дющ/1859-1928 гг.- теоретик права

Представители так называемого социологического определения понятия государства выделяют три признака:

1. совокупность людей-народ;

2. господствующую над ними власть

3. территорию как предел этой власти.

Таким образом выводится понятие о государстве как соединении людей под одной властью в пределах определенной территории.

Сущность и социальное назначение государства.

Сущность это то главное, определяющее, что

обуславливает его объективную необходимость в обществе.

Сущность государства в том, что оно всегда, при всех исторических условиях выступает как единственная организация политической власти, которая управляет всем обществом.

Всякая власть есть управление. Но государственная власть помимо организационных возможностей имеет право и аппарат насильственного принуждения для исполнения своих распоряжений.

Сущность зависит от исторических условий.

В марксистской социологии сущность государства определяется как организация классового господства экономически господствующего класса, меньшинства над большинством.

Это понимание может быть распространено на рабовладельческое, феодальное, раннекапиталистическое общество. Для так называемого социалистического общества эта формулировка уже не подходит. Поэтому оно определялось: «политическая организация собственников основных средств производства». Правда, марксистская доктрина признавала и то, что государство является «организатором общих дел», вытекающих из природы всякого общества.

Современный подход к раскрытию сущности государства делает акцент общих задач, как организации всего общества. Считается, что процессы демократизации и расширения числа собственников так называемого среднего класса привели к изменению сущности государства. Преодолевается его отрыв от народа. Из органа стоящего над обществом государство превращается в орган, служащий обществу.

Социальное назначение государства.

Производнное от сущности. Связано с конкретными историческими условиями, меняется с этими условиями.

Платон, Аристотель - социальное назначение государства - утверждение нравственности

Граций - общее благо

Гоббе - обеспечение всеобщей безопасности

Руссо - всеобщую свободу

Лассаль - развитие и реализация свободы человека

Марксизм — орудие обеспечения классового господства Теоретики государства всеобщего благоденствия создание в рамках закона социальных благ для всех членов общества с учетом возможностей каждого.

Государство сейчас все более превращается в орган преодоления социальных противоречий. Новые ценности: гласность, плюрализм мнений, высокая роль суда плюс традиционные разделение властей и верховенство закона дают основания говорить о том, что социальное назначение современного государства учет и координация интересов различных групп населения, государство - это средство социального компромисса, достижения баланса общественных интересов.

Множественность определений государства

Дать общее понятие государства, которое бы отражало его свойства и признаки во все времена сложно. В разные исторические периоды были разные формулировки, что такое государство.

Социологические:

Аристотель: соединение родов ф деревень ради лучшей жизни, сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан.

Цицерон: союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы.

Гумплович: «Естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка» Гегель: «Государство есть действительность нравственной идеи -нравственный дух как очевидная, самой себе ясная, субстанционная воля, которая мыслит и знает себя и выполняет то, что она знает и поскольку она знает»

Ленин: «Государство ~ есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы»

Рабочее определение - государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.