Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
11_2_TDP_KL_ZS_11PZ.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
353 Кб
Скачать
☆

Лекция №5 Тема: Механизм государства План

  1. Понятие механизма государства, его структура и принципы деятельности.

  2. Государственные органы, их классификация.

  3. Представительные органы государственной власти.

  4. Исполнительно-распорядительные органы власти.

  5. Суд и правоохранительные органы. В юридической литературе понятие «механизм государства» и «государственный аппарат» часто употребляются как синонимы. Однако понятие «механизм государства» шире.

Под механизмом государства понимается система специальных органов власти и учреждений, посредством которых государство осуществляет свои функции.

Через механизм государства реализуется государственная власть и обеспечивается государственное руководство обществом. В структуру механизма государства входят:

  1. государственный аппарат

  2. государственные учреждения

  3. государственные предприятия.

1. Государственный аппарат - это система государственных органов, наделенных властными полномочиями. Государственный аппарат включает в себя основные кадры государственных служащих,

профессионалов в области управления. Отдельные авторы включают их в качестве самостоятельного элемента в структуру механизма государства. Но большинство считает это не обоснованным, поскольку государственные служащие работают в системе государственных органов.

Государственный орган – орудие, инструмент, организация выполняющая определенные задачи в той или иной сфере управления.

  1. Государственные служащие - это особый слой людей, известный под различными названиями: чиновники, бюрократы, аппаратчики, менеджеры, управленцы. Они выполняют функции государственного управления и находятся на государственной службе.

  2. Государственные учреждения осуществляют непроизводственную деятельность в сфере охраны здоровья, учебно-воспитательной работы, научных исследований, культурно-просветительской работы и т.д.

  3. Государственные предприятия осуществляют хозяйственную деятельность, создают материальные ценности, оказывают услуги для удовлетворения общественных потребностей.

Государственные предприятия и учреждения не являются государственными органами, так как они не являются носителями государственной власти.

Властными полномочиями наделены только государственные органы, составляющие государственный аппарат.

Государственный аппарат осуществляет свою деятельность в двух формах: организационной и правовой. Правовая состоит из таких видов: а)правотворческой б) правоисполнительной в) правоохранительной. В демократическом государстве деятельность государства должна строится на следующих принципах, основопологающих идеях:

1) Принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата, он обеспечиваетсядемократической избирательной системой, конституционными гарантиями прав и свобод граждан;

2) Принцип разделения властей (на законодательную,

исполнительную и судебную), который формирует механизмы, исключающие произвол со стороны органов власти и должностных лиц;

  1. принцип гласности и открытости в деятельности государственного аппарата;

  2. высокий профессионализм и компетентность государственных органов, что означает способность эффективно и четко решать основные вопросы государственной жизни. Он реализуется путем использования на государственной службе специально подготовленных управленцев-профессионалов.

  3. Принцип законности,' правовых начал в деятельности всех составных частей механизма государства;

  4. Принцип демократизма в формировании и деятельности государства, позволяющий учитывать национальные, религиозные особенности населения;

  5. В федеративных государствах - субординация и четкое взаимодействие центра и членов федерации

  6. Департизация

  7. Децентрализация