Вопрос 58. Институциональная система (формальные и неформальные правила, механизмы принуждения, эффективные и неэффективные институты и т.Д.) и ее влияние на экономическое развитие.

Разные определения институтов:

Институт - социальная организация, которая через традицию, обычай или законодательное ограничение ведет к созданию долгосрочных и устойчивых образцов поведения.

Это своеобразные «правила игры» в обществе, или созданные человеком ограничительные институциональные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми, задают структуру побудительных мотивов человеческого поведения.

Наиболее общее:

Это система формальных правил и ненормальных норм, определяющих взаимоотношения между членами общества.

Формальные правила: конституции, законы, судебные прецеденты, административные акты.

Неформальные нормы: традиции, обычаи, социальные условности

Механизмы принуждения (обеспечивают исполнение правил): суды, полиция, тюрьмы и др.

Роль неформальных правил выше, так как они появились в обществе гораздо раньше формальных и во многом служат основой для законодательно закреплены норм. Более длительная эволюция, «естественный отбор» закрепляемых неформальных правил определяет из большую устойчивость.

Согласование формальных и неформальных правил оказывает влияние на эффективность функционирования экономической существующей системы институтов.

1) неформальные нормы совпадают с законом (заповедь «не убий» соответствует большинству законодательств стран)

2) неформальные нормы нейтральны по отношению к закону (обычай помогать родственникам сильно упершиеся в отдельных сетях, но законодательно не прописан)

3) неформальные нормы противоречат закону (кровная месть)

Результатом несогласования может стать институциональный конфликт. В одном случае он приводит к появлению нежизнеспособных институтов, в другом - к появлению устойчивых, но неэффективных, или институциональных ловушек.

_¥ QWERTY эффект: проблема существования неэффективных экономических стандартов. Через некоторое время после появления QWERTY- клавиатуры была запатентована новая, позволяющая ускорить печать на 15-20%. Однако не была введена, так как это означало замену офисной техники и переучивание машинисток. Появление таких эффектов связано с несогласованием ряда интересов различных групп экономических агентов или несогласованием долгосрочных и краткосрочных интересов. Выход их институциональной ловушки сопряжен с высокими издержками трансформации.Выходы - эволюционный (достижение точки, когда издержки функционирования неэффективной нормы выше или равны издержкам отмены или введения новой нормы) и революционный (насильственным путем в результате реформ).

В условиях несогласования особо ярко проявляется роль механизмов принуждения, так как только с помоют системы наказания возможно выполнение принятых формальных правил большинством членов общества.

Наряду с институтами на эффективность экономической системы влияют организации. Институты - это «правила игры», а организации - «игроки». Однако это не значит, что игроки обязательном порядке будут следовать установленным в обществе «правилам игры». Организации подобно институтам структурирует взаимоотношения между людьми.

Государство можно рассматривать и как институт (механизм формирования и соблюдения системы формальных правил на базе социального контракта), и как организацию (структуру государственного аппарата управления, системы законного наказания и принуждения).

Влияние институтов на эффективность экономической системы:

Существующая в обществе институциональная система может состоять из институтов как повышающих, так и снижающее эффективность экономической системы. Здесь важна роль «институционального остатка», который складывается в конечном результате и оказывает решающее воздействие на развитие экономической системы.

Что ведет к созданию более эффективных систем? Например, крупные инвестиции в образование в США обеспечили полноценное развитие экономики благодаря хорошо подготовленным кадрам и базы для научно-технического развития. В странах третьего мира в результате недооценки роли и «остаточного финансирования» наблюдается дефицит кадров. Таким образом, недопроизводство отдельных институтов - причина формирования неэффективной экономической системы. Увеличение продолжительности образования на 1 год в США ведет к увеличению ВВП на 5-15%. А в развивающихся странах вложения в начальное образование обеспечивают рост ВВП в среднем на 23%. Таким образом, существует зависимость эффективности экономической системы от эффективности ее институциональной основы.

На графике желтая - кривая потребительских возможностей, демонстрирующей уровень развития экономики с неэффективной институциональной системой, которой характерно недопроизводство или отсутствие отдельных институтов, позволяющих сократить трансакционные издержки ее функционирования.

Своевременное развитие отдельных институтов позволяет повысить эффективность системы и сдвигает кривую вправо.

Однако институты также могут оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие.

Институты, улучшающие эффективность экон. системы, вызывают улучшение по Парето (снижение трансляционных издержек экон. системы, что приводит к увеличению дохода всех членов общества). Точка Е - Точка А

Нейтральные институты: снижение трансляционных издержек для одной группы и одновременное увеличение - для другой. Точка Е - Точка B

Институты, снижающие эффективность институциональной системы: Точка Е - Точка С

Теория эволюционных изменений: с течением времени неэффективные институты отмирают, а эффективные выживают - происходит постепенное развитие.