28. Культура безопасности.

Культура безопасности – квалификационная и психологическая подготовленность всех лиц, при которой обеспечение безопасности атомной станции является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к самосознанию ответственности и к самоконтролю при исполнении всех работ, влияющих на безопасность.

Из INSAG-4:

"Культура безопасности - такая совокупность характеристик и отношений в организациях и между отдельными лицами, которая устанавливает, что проблемам безопасности АЭС, как обладающим высшим приоритетом, уделяется внимание, диктуемое их значимостью".

Культура безопасности является подмножеством культуры безопасности всей организации, объединяя общие ценности, отношения и стили поведения, характерные для данной организации.

В развитии и укреплении культуры безопасности предприятия можно выделить три этапа:

1)Безопасность является следствием соблюдения требований и основывается на правилах и регламентах. Безопасность рассматривается, как технический вопрос.

2)Хорошие показатели безопасности являются целью организации и достигаются постановкой задач и целей безопасности.

3)Безопасность рассматривается, как непрерывный процесс совершенствования, в который каждый может внести свой вклад.

Важно последовательное прохождение организацией этих этапов при повышении культуры безопасности.

Основные вопросы культуры безопасности

1)Приверженность

Необходимо развивать приверженность делу обеспечения безопасности и повышения культуры безопасности на всех уровнях - от рядовых сотрудников до высшего руководства.

2)Использование процедур

Необходимо наличие чётко изложенных процедур касающихся всех аспектов безопасности. Они должны устанавливать основные риски, быть понятными и рассчитанными на тех, кто ими будет пользоваться. Правила и процедуры должны подкрепляться обучением и давать работникам чёткое объяснение причин введения тех или иных требований. Восприятие работниками рисков должно быть таким, чтобы предъявляемые требования представлялись им необходимыми. Не должна практиковаться работа в обход требований, так как она формирует попустительское отношение к обеспечению безопасности.

3)Принятие консервативных решений

Принятие решений в области безопасности должно основываться на консервативном подходе. Работники должны руководствоваться возможностями реализации наихудших сценариев развития. Необходима простая и понятная схема продвижения консервативных решений.

4)Культура отчётности

На предприятии должна быть обеспечена высокая культура отчётности, Обеспечивающая сбор и сохранение информации о происшествиях и неудачах. Накопленная информация используется для выявления коренных причин и применения корректирующих мер. С целью улучшения отчётности необходимо поощрять работников к представлению сообщений даже о незначительных происшествиях. Работники должны быть уверены, что они и их коллеги не будут наказаны за сообщения о проблемах. Должен быть выработан справедливый и понятный всем баланс инцидентов "с виновными" и "без виновных". Сообщения и отчёты должны обрабатываться на приоритетной основе и с обратной связью к авторам сообщений и другим специалистам, которые могут получить пользу от этой информации.