Тема 2.1. Физические лица

В результате изучения темы студент должен

Знать:

- Граждане РФ как субъекты административного права.

- Административная правоспособность и дееспособность.

- Права и свободы граждан по административному праву, их гарантии.

- Обязанности граждан во взаимоотношениях с исполнительной властью.

- Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Уметь:

- Приводить примеры административной правоспособности и дееспособности.

- Анализировать отличия гражданина, от иностранного гражданина и лица без гражданства.

Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы необходимо вспомнить понятия административного права, административных норм.

Необходимо обратить внимание на то, что под административной правоспособностью гражданина понимается признаваемая за ним государством возможность быть субъектом административного права, иметь права и обязанности административно-правового характера.

Административная правоспособность возникает с момента рождения. Однако в момент рождения она еще не полная и не у всех равная. Она может отличаться в зависимости от пола, состояния здоровья. С достижением определенного возраста, получением образования и т. д. она развивается и изменяется. Так, Президентом РФ можно стать лишь после достижения 35-летнего возраста, являться носителем права на поступление в ряд учебных заведений можно лишь до 30 лет и т. д. Административную правоспособность нельзя изменить по собственному желанию. Ее объем устанавливается и изменяется лишь государством. Административное законодательство предусматривает возможность полного или временного лишения некоторых прав.

Условием реализации административной правоспособности является наличие у гражданина административной дееспособности. Административная дееспособность гражданина – признаваемая за ним государством способность своими действиями осуществлять, приобретать права и выполнять возложенные на него обязанности административно-правового характера.

Задание 1.

Проработать учебную и специальную литературу, нормативные акты

по теме

Основная:

Конституция Российской Федерации. СПб.: Издательство «Питер», 2014. 64 с.

Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 14.02.2011. № 7. Ст. 900.

Федеральный закон от 25.08.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. №30. Ст.3032.

Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ. 19.08.1996. № 34. Ст. 4029.

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 22.12.1997. № 51. Ст. 5712.

Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. № 22. Ст. 2063.

Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. № 11. Ст. 945.

Указ Президента РФ от 21.05.2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 28.05.2012. № 22. Ст. 2754.

Агапов А.Б. Административное право: учебник. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012. 820 с.

Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2013. 256 с.

Конституция Российской Федерации. СПб.: Издательство «Питер», 2014. 64 с.

Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Агапов А. Б. Административное право: учебник. 7–е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012. 820 с.

Дополнительная:

Адмиралова И.А. Статус граждан как субъектов административного права и роль полиции в его обеспечении // Административное и муниципальное право. 2014. № 5. С. 430-439.

Беляев М.А. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». М., 2012.

Демин А.А. Субъекты административного права Российской Федерации: учебное пособие. М., 2010.

Купреев С.С. Административно-правовой статус иностранных граждан, пользующихся иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации // Административное право и процесс. 2013. № 1. С. 53-56.

Матвеев С.П. Социальный статус государственных служащих // Вестник Воронежского института МВД России. 2009. № 2. С. 36-42.

Прудникова Т.А. Административно-правовой статус органов исполнительной власти (На примере миграционных служб): учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. 135 с.

Серов А.С. К вопросу о правовом статусе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении // Административное и муниципальное право. 2014. № 5. С. 425-429.

Смирнова Е.С. Конституционно-правовой статус иностранцев в ракурсе международно-правовых стандартов: история и современные тенденции // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 10. С. 56-61.

Задание 2.

Составить конспект вопроса «Гражданин как субъект административно-правовых отношений»,

проработав учебную и специальной литературы, интернет – источники:

В конспекте должна содержаться следующая информация:

1. Понятие гражданина, отличие указанного статуса от иностранного гражданина и лица без гражданства.

Задание 3.

Подготовиться к обсуждению на зачете (экзамене) по вопросу: физические лица.