Тема 3.1 Административно-правовые методы управления

В результате изучения темы студент должен

Знать:

- Понятие и виды форм управления.

- Понятие актов управления и их юридическое значение.

- Виды правовых актов управления.

- Требования, предъявляемые к правовым актам управления, и последствия их несоблюдения.

- Административно-правовые договоры, соглашения.

Уметь:

- Приводить примеры административно-правовых методов управления.

- анализировать виды правовых актов управления.

Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы необходимо вспомнить понятия административного права, административных норм, государственные служащие.

Обратить внимание на то, что государственное управление - важнейший вид социально значимой деятельности, обеспечивающей организацию и системное взаимодействие всех заинтересованных субъектов в экономической, социальной, культурной деятельности, создающей гарантии реализации их прав и обязанностей при соблюдении интересов общества, государства, граждан и их объединений в рамках действующего законодательства.

В процессе государственно - управленческой деятельности исполнительных органов и должностных лиц используются различные способы осуществления управляющего воздействия, в которых с наибольшей наглядностью проявляется содержание государственной деятельности по управлению важнейшими сферами жизни общества.

Именно управленческие связи по универсальному типу «субъект-объект» в максимальной степени выражают содержание повседневного процесса функционирования всех звеньев государственно-властного механизма, созданного для претворения в жизнь управленческой миссии государства.

Использование в рамках управленческой деятельности различных форм и методов управления обусловливается целями, задачами и функциями государственного управления. Формы управления призваны обеспечить наиболее целесообразное выполнение функций управления и достижение целей управления с наименьшими затратами сил, средств и времени.

Управленческая деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, должностных лиц, служащих осуществляется в определенных формах, каждая из которых обусловлена задачами и функциями управления и имеет особое содержание. Всякая деятельность по управлению характеризуется собственным содержанием, то есть конкретными связями, принципами, процессами, участниками и элементами; всякое содержание управления имеет конкретную форму своего внешнего выражения.

Задание 1.

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризовать понятие и виды форм государственного управления;

2. Рассмотреть методы управленческих действий.

Задание 2.

Подготовиться к обсуждению на зачете (экзамене) по вопросу:

1. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение.

2. Действия правовых актов управления.

3. Понятие, виды административно-правовых методов.

Тема 3.3 Законность в сфере управления

В результате изучения темы студент должен

Знать:

- Понятие законности в деятельности органов исполнительной власти.

- Понятие государственной дисциплины.

- Способы обеспечения законности.

- Государственный и общественный контроль как способы обеспечения законности.

Уметь:

- Приводить примеры способов обеспечения законности.

- анализировать государственный и общественный контроль как способы обеспечения законности.

Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы необходимо вспомнить понятия административного права, административных норм, государственные служащие.

Обратить внимание на сущность обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении; способы обеспечения законности в государственном управлении (контроль, надзор, обжалование действий органов управления и их должностных лиц); государственный контроль в управлении и его виды (контроль органов законодательной власти, органов управления общей компетенции, надведом-ственный контроль, внутриведомственный контроль).

Особо обратить внимание на виды надзоров:

- административный надзор полиции;

- надзор, осуществляемый специальными федеральными ведомствами (Госгортехнадзор и др.);

- надзор, осуществляемый государственными инспекциями (ГИБДД, Госпожнадзор и др.).

Судебный контроль в государственном управлении.Прокурорский надзор в управлении.Обжалование незаконных действий органов и должностных лиц.

Ответственность органов государственного управления и их должност-ных лиц за ущерб, причиненный служебной деятельностью. Основания ответственности органов государственного управления и их должностных лиц. Виды причиненного ущерба (моральный, материальный, физический).

Задание 1.

Вопросы для самоконтроля:

1. Способы обеспечения законности.

2. Понятие законности в деятельности органов исполнительной власти.

3. Понятие государственной дисциплины.

Задание 2.

Подготовиться к обсуждению на зачете (экзамене) по вопросу:

законность в сфере управления.