Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Глава 23 содержит составы преступлений, ранее неизвестные российскому уголовному законодательству, устанавливающие уголовную ответственность для работников коммерческих и некоммерческих негосударственных организаций.

Коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (ст. 50 ГК).

Некоммерческая организация - это юридическое лицо, не имеющее основной целью извлечение прибыли и не распределяющее полученную прибыль (если таковая имеется в результате ее деятельности) между участниками организации. К числу таких организаций относятся потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы коммерческих и некоммерческих организаций, а также другие организации, учреждаемые в случаях, предусмотренных законом.

Если деяния, предусмотренные статьями гл. 23 УК, причинили вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственными или муниципальным унитарным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия (п. 2 примечания к ст. 201 УК).

Неправомерное использование полномочий

Ответственность за неправомерное использование полномочий лицом, выполняющим управленческие или организационно-распорядительные функции в организациях, упомянутых в гл. 23 УК, предусмотрена ст. 201 (злоупотребление полномочиями), ст. 202 (злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами), ст. 203 (превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб) УК.

В главу также включена ст. 204 УК (коммерческий подкуп), существенно отличающаяся от трех первых статей гл. 23 УК как субъектом, так и объектом преступления.

Злоупотребление полномочиями имеет объектом преступления нормальную деятельность коммерческих и некоммерческих организаций.

Объективная сторона преступления, выраженная в действии либо бездействии, содержит в себе в качестве составных элементов:

а) использование полномочий вопреки законным интересам организации;

б) наличие цели в виде извлечения выгоды или преимущества для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам;

в) причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства.

В силу последнего элемента состав преступления является материальным, так как неправомерное использование полномочий образует состав преступления только при наличии реального вреда.

Существенный вред может быть как материальным в виде ущерба, исчисляемого в денежном выражении, так и нематериальным в виде морального ущерба, значительного нарушения прав граждан и т.п.

Квалифицирующим признаком является наступление тяжких последствий (ч. 2 ст. 201 УК). К ним могут быть отнесены гибель людей, возникновение катастрофических ситуаций, массовые нарушения прав граждан и т.п.

Субъектом преступления являются лица, указанные в п. 1 примечания к ст. 201 УК.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что использует предоставленные ему полномочия вопреки законным интересам организации, для получения личной выгоды или достижения преимуществ для себя либо иных лиц. Причинение существенного вреда организации или гражданам может совершаться как в результате прямого умысла, так и преступной неосторожности.

Злоупотребление полномочиями

частными нотариусами и аудиторами

Развитие рыночных отношений привело к возникновению институтов частных нотариусов и частных аудиторов. Они обладают весьма широкими полномочиями, поскольку нотариусы, совершая нотариальные действия, удостоверяют подлинность или достоверность документов или иных юридически значимых обстоятельств, а также совершают иные предусмотренные законом юридические действия. Аудиторы осуществляют независимую проверку бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей, а также оказывают им услуги в сфере финансовых отношений, предусмотренные ст. 6 Федерального закона от 7 августа 2001 г. "Об аудиторской деятельности".

Объектом преступления являются законные интересы и права граждан, организаций, общества и государства.

Объективная сторона выражается в нарушении требований закона или подзаконных актов при совершении действий, совершаемых в соответствии с имеющимися у них полномочиями.

Такими злоупотреблениями могут быть у нотариусов, в частности, удостоверение подлинности копий документов с отступлениями от текста подлинника, удостоверение подписи в отсутствие лица, которому якобы принадлежит подпись, удостоверение доверенностей в отсутствие лиц, выдающих доверенность, и т.д.

Злоупотребление полномочиями частного аудитора может проявляться в заведомо неправильной оценке имущества, предприятия, искажении данных о финансовом положении организации, заведомо ошибочном аудите коммерческих рисков и иных действиях, направленных на искажение реальных фактов.

Состав преступления, предусмотренного ст. 202 УК, - материальный, так как для наступления уголовной ответственности за противоправное использование полномочий необходимо причинение реального существенного вреда, который должен находиться в причинной связи с допущенными нотариусом или аудитором злоупотреблениями.

Ущерб может как носить материальный, т.е. исчисляемый в денежном выражении, характер, так и выступать в качестве морального вреда, например в виде подрыва деловой репутации коммерческой организации.

Субъективная сторона преступления - прямой умысел, т.е. нотариус или аудитор сознает, что использует свои полномочия вопреки установленным требованиям, и при этом преследует цель извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц.

Превышение полномочий служащими

частных охранных или детективных служб

Согласно Федеральному закону от 11 марта 1992 г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" такая деятельность осуществляется на платной договорной основе, в интересах физических и юридических лиц организациями, имеющими специальную лицензию, выданную органами внутренних дел, на занятие детективной и охранной деятельностью.

Вышеупомянутый Закон содержит исчерпывающий перечень полномочий, который имеют частные детективы и частные охранники, а также перечень ограничений в их деятельности (ст. ст. 3 и 7 Закона).

Частным детективам разрешается применять специальные средства, а частным охранникам - специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и в порядке, предусмотренных законом, и в пределах прав, предусмотренных в лицензии (ст. 16 Закона).

Уголовная ответственность по ст. 203 УК предусмотрена за превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной организации полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки законным основаниям своей деятельности, если деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения.

Объектом преступления является физическая неприкосновенность граждан.

Объективная сторона преступления заключается в совершении действий, выходящих за пределы предоставленных полномочий и сопровождающихся физическим или психическим насилием.

Следует иметь в виду, что установленные вышеупомянутым Законом правила применения оружия и специальных средств уже правил необходимой обороны, установленных ст. 37 УК. При коллизии этих двух законов в случаях, когда субъект ст. 203 УК действует в состоянии необходимой обороны, следует руководствоваться требованиями ст. 37 УК.

Физическое насилие может выражаться как в нанесении побоев, так и в иных формах: заковывание в наручники, применение газового оружия и т.д.

Причинение побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью охватывается квалификацией по ч. 1 ст. 203 УК. Однако если средней тяжести вред здоровью причинен при обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 ст. 112 УК, то содеянное квалифицируется по совокупности ч. 1 ст. 203 и ч. 2 ст. 112 УК.

Превышение пределов необходимой обороны детективом или охранником влечет ответственность на общих основаниях, например по ст. ст. 108, 114 УК.

Психическое насилие выражается в угрозе реального применения физического насилия, включая применение огнестрельного оружия и специальных средств.

Преступление считается оконченным с момента применения насилия или угрозы его применения.

Субъект преступления - специальный. Им является лицо, имеющее лицензию частного детектива или охранника, либо руководитель детективного или охранного предприятия. Поскольку лицензия на занятие частной детективной деятельностью выдается лицам не моложе 21 года, субъектом этого преступления является лицо, достигшее возраста 21 год.

Лица, имеющие лицензию, полученную незаконным путем либо выданную им ошибочно, не могут быть субъектами преступлений, предусмотренных ст. 203 УК. При совершении ими деяний, предусмотренных этой статьей, они несут ответственность на общих основаниях за преступления против личности.

Субъективная сторона преступления - прямой умысел в части неправомерного использования полномочий и прямой либо косвенный умысел в отношении наступивших последствий.