- •Научно-практическое пособие по применению ук рф
- •Коллектив авторов
- •Предисловие
- •Глава 1. Задачи и принципы уголовного кодекса российской федерации
- •Глава 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве
- •Глава 3. Понятие и виды преступления
- •Глава 4. Лица, подлежащие уголовной ответственности
- •Глава 5. Вина
- •Глава 6. Неоконченное преступление
- •Глава 7. Соучастие в преступлении
- •Глава 8. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Глава 9. Наказание
- •Глава 10. Назначение наказания
- •Глава 11. Освобождение от уголовной ответственности
- •Глава 12. Освобождение от наказания
- •Глава 13. Амнистия. Помилование. Судимость
- •Глава 14. Уголовная ответственность несовершеннолетних
- •Глава 15. Принудительные меры медицинского характера
- •Глава 16. Преступления против жизни и здоровья
- •Глава 16 ук содержит составы преступления, предусматривающие ответственность за преступления против жизни и здоровья.
- •Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
- •Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
- •Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних
- •Глава 21. Преступления против собственности
- •Часть 3 ст. 162 ук предусматривает ответственность за разбой, совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном размере, а ч. 4 - за разбой, совершенный:
- •Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности
- •Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
- •Часть 2 ст. 203 ук предусматривает в качестве квалифицирующего признака наступление тяжких последствий.
- •Глава 24. Преступления против общественной безопасности
- •Часть 2 ст. 206 ук предусматривает в качестве квалифицирующих признаков:
- •Часть 1 ст. 212 ук предусматривает ответственность за организацию массовых беспорядков, ч. 2 - за участие в них.
- •Часть 3 ст. 212 ук предусматривает ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.
- •Часть 2 ст. 215 ук предусматривает ответственность за реальное наступление вредных последствий, т.Е. Причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, либо радиоактивное заражение местности.
- •Часть 3 ст. 215 ук предусматривает ответственность, если нарушение требований безопасности повлекло по неосторожности смерть двух и более людей.
- •Часть 3 ст. 215.2 ук предусматривает ответственность за последствия в виде наступления по неосторожности смерти человека в результате прекращения эксплуатации перечисленных в статье объектов.
- •Часть 4 ст. 222 ук установила ответственность за незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе и метательного оружия.
- •Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
- •Глава 26. Экологические преступления
- •Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации
- •Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
- •Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
- •Глава 31. Преступления против правосудия
- •Глава 32. Преступления против порядка управления
- •Часть 3 комментируемой статьи предусматривает новый самостоятельный состав преступления. От состава преступления по ч. 2 его отличает предмет преступления.
- •Часть 2 ст. 327 ук предусматривает ответственность за те же деяния, но совершенные в целях сокрытия другого преступления либо с целью облегчить его совершение.
- •Глава 33. Преступления против военной службы
- •Часть 2 ст. 14 ук в этих случаях не применяется, деяние образует проступок, как не предусмотренное уголовным законом (см. Комментарий к ст. 14 ук).
- •Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества
- •Часть 2 ст. 354 ук устанавливает ответственность за совершение преступления при квалифицирующих обстоятельствах.
- •Часть 2 ст. 356 ук устанавливает более строгую ответственность за применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором рф.
Часть 2 ст. 203 ук предусматривает в качестве квалифицирующего признака наступление тяжких последствий.
В качестве таковых выступают причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего либо причинение смерти, в том числе по неосторожности. В этих случаях содеянное подлежит квалификации по совокупности ст. 203 УК и соответствующей статьи о преступлениях против личности.
Коммерческий подкуп
Статья 204 УК охватывает два вида преступлений, связанных с коммерческим подкупом: дачу ценностей в качестве незаконного вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой и иной организации; получение этих ценностей таким лицом за совершение действия (бездействие) в интересах дающего.
Опасность этого преступления в условиях рыночной экономики достаточно высока, поскольку оно нарушает нормальную экономическую деятельность, приводит к подрыву правил хозяйственного оборота, к искусственному банкротству хозяйствующих субъектов. Коммерческий подкуп связан с нарушениями свободы конкуренции и экономической деятельности.
Часть 1 ст. 204 УК предусматривает ответственность за незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действия (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Часть 2 предусматривает ответственность за такие действия при квалифицирующем обстоятельстве - когда они совершаются группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Часть 3 ст. 204 УК устанавливает ответственность лица, выполняющего управленческие функции, за получение упомянутого в ч. 1 ст. 204 УК вознаграждения, а в ч. 4 ст. 204 УК предусмотрено, что получение такого вознаграждения, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно сопряженное с вымогательством, влечет более строгую ответственность.
Объектом данного преступления является соблюдение законности в функционировании рыночных механизмов, таких как свобода конкуренции, коммерческая тайна, защита прав потребителя и др.
Содержащееся в ст. 204 УК понятие коммерческой или иной организации раскрыто в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе".
К коммерческим организациям относятся организации (юридические лица), которые в качестве основной деятельности преследуют цель извлечения прибыли (например, хозяйственное товарищество, акционерное общество, производственный кооператив, государственное и муниципальное унитарное предприятие, причем последнее осуществляет лишь хозяйственное ведение или оперативное управление принадлежащим государству или местному самоуправлению имуществом).
К иным организациям относятся некоммерческие организации: потребительский кооператив, общественное объединение или религиозная организация, благотворительный или иной некоммерческий фонд, а также учреждения, которые создаются собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст. ст. 50 и 120 ГК). К таким организациям не относятся органы государственной власти или местного самоуправления, а также управленческие государственные или муниципальные учреждения.
Обязательный признак коммерческого подкупа - причинение ущерба или иного вреда интересам организаций (юридических лиц), как тем, в которых работает получатель подкупа, так и сторонним организациям; государственным или общественным интересам; охраняемым законом правам граждан. Для квалификации преступления не имеет значения, наступил такой вред или же только мог наступить в результате действия (бездействия) получателя коммерческого подкупа.
Так, если организация - поставщик сельскохозяйственной техники, делает подарок руководителю производственного сельхозкооператива, являющегося постоянным его покупателем, то в данном случае отсутствует состав коммерческого подкупа. Однако если поставщик выплачивает вознаграждение руководителю сельхозкооператива за приобретение техники по завышенной цене или более низкого качества, чем у поставщиков-конкурентов, то налицо коммерческий подкуп, поскольку действия руководителя причиняют прямой ущерб кооперативу.
Коммерческий подкуп может иметь место при проведении конкурсов на поставку товаров, выдачу подрядов на строительство и т.д. Например, руководитель унитарного предприятия определяет победителя проводимого предприятием конкурса не в зависимости от объективных данных (цена, качество, сроки исполнения), а в зависимости от выплаченного лично ему вознаграждения. Такие действия подрывают справедливость конкуренции и наносят ущерб интересам добросовестных участников конкурса.
Одной из форм коммерческого подкупа является получение вознаграждения за передачу сведений, составляющих коммерческую тайну (промышленный шпионаж).
Нарушение прав граждан в результате коммерческого подкупа имеет место, в частности, тогда, когда лицо, выполняющее управленческие функции в торгующей организации, за вознаграждение приобретает для продажи потребителям товары, заведомо не соответствующие по качеству параметрам, заявленным в спецификации, прилагаемой к этим товарам, либо с заведомо сфальсифицированными данными о сроке годности товаров.
Ущерб государственным и общественным интересам при коммерческом подкупе может проявляться в различных формах. Так, управленец строительной фирмы, выполняющей подряд на сооружение объекта для государственных либо общественных нужд, за подкуп приобретает для строительства материалы заведомо ненадлежащего качества, в результате ухудшаются эксплуатационные характеристики объекта либо происходит его разрушение.
Правило о наличии реального или возможного вреда не действует только в случае вымогательства коммерческого подкупа. Так, организация-поставщик должна выиграть по объективным показателям конкурс на поставку своей продукции строительной фирме, но лица, входящие в состав конкурсной комиссии, требуют выплаты им вознаграждения за официальное признание ее победителем конкурса.
По своему характеру коммерческий подкуп близок к взятке, но при взятке уголовная ответственность наступает независимо от наличия или отсутствия вреда в результате действий взяткополучателя.
Объективная сторона коммерческого подкупа состоит в передаче ценностей либо оказании услуг имущественного характера лицу, выполняющему управленческие функции, за выполнение им определенного действия (бездействие) в интересах дающего.
Кроме денег и ценных бумаг в качестве иного имущества, передаваемого при подкупе, может быть любое движимое и недвижимое имущество. К услугам имущественного характера можно отнести отдых в санатории или туристический круиз, предоставление в аренду земельных участков, зданий и сооружений, обучение в престижных учебных заведениях или курс лечения в дорогостоящих клиниках и т.д. Такие услуги при коммерческом подкупе оказываются либо бесплатно, либо по значительно сниженной (символической) цене.
В то же время следует иметь в виду, что в практике коммерческих и иных организаций практикуются различного рода рекламно-представительские мероприятия, связанные со значительными затратами на обслуживание их участников: презентации, выставки-продажи, ярмарки, поездки с деловыми целями, семинары и т.д. Участие в таких мероприятиях управленцев организаций, связанных с их организаторами деловыми связями, нельзя рассматривать как средство коммерческого подкупа.
Дача и, соответственно, получение незаконного вознаграждения как средства коммерческого подкупа считается оконченным с момента получения хотя бы части передаваемых ценностей или с начала пользования незаконно предоставленной услугой имущественного характера. Преступление считается оконченным независимо от того, совершались ли получателем коммерческого подкупа какие-либо действия в интересах лица, давшего незаконное вознаграждение.
Отказ лица, исполняющего управленческие функции, от получения предмета коммерческого подкупа образует у дающего покушение на коммерческий подкуп.
Покушение на получение предмета коммерческого подкупа имеет место в тех случаях, когда лицо, исполняющее управленческие функции, создало все необходимые для его получения условия: соответствующая договоренность о размере и месте передачи ценностей, материальная подготовка акта их передачи (например, прибытие в обусловленное для передачи место) и т.д., но получение предмета подкупа не состоялось по обстоятельствам, не зависящим от воли получателя.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 упомянутого выше Постановления обратил внимание судов на то, что не может квалифицироваться как покушение на дачу или получение коммерческого подкупа высказанное намерение на такие дачу или получение, если лицо для реализации высказанного намерения не совершало никаких конкретных действий.
Если получатель незаконного вознаграждения не выполнил обещанного, поскольку заведомо для себя ввиду отсутствия у него соответствующих полномочий или по объективным причинам не мог его выполнить, его действия следует квалифицировать как мошенничество.
Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. Получатель, кроме того, - это лицо, выполняющее управленческие функции в одной из перечисленных в ст. 204 УК организаций. Это может быть председатель совета директоров, иные директора, руководитель финансовой службы, руководитель менеджерской службы, заведующий отделом и т.п. Управленческие функции могут предоставляться временно по специальному полномочию: включение в состав конкурсной комиссии, наделение полномочиями на заключение определенных сделок и т.п.
Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла. Дающий предметы подкупа сознает незаконный характер вознаграждения и то, какие действия их получатель должен совершить в его пользу. Равным образом эти обстоятельства сознает и получатель коммерческого подкупа.
Квалифицирующий признак при коммерческом подкупе (ч. 2 ст. 204 УК) - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Определение этих видов групповой преступности содержится в ч. ч. 2 и 3 ст. 35 УК.
Следует отличать совершение коммерческого подкупа по предварительному сговору группой лиц от соучастия без непосредственного участия в передаче ценностей в виде подкупа.
Подстрекатели, организаторы и пособники, действующие в интересах дающего, несут ответственность по ст. 33 и ч. 1 ст. 204 УК, а если их сознанием охватывается, что они содействуют заранее сговорившейся группе подкуподателей, - то по ст. 33, ч. 2 ст. 204 УК. Непосредственная передача ценностей посредником в интересах другого лица влечет ответственность по ч. 1 ст. 204 УК.
Квалифицирующие признаки при получении коммерческого подкупа (ч. 4 ст. 204 УК):
а) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) вымогательство.
Группа лиц, действующая по предварительному сговору, может состоять только из двух или более наделенных управляющими функциями работников. Наличие сговора с посредниками и иными соучастниками, не наделенными такими функциями, не образует соисполнительства, их действия квалифицируются по ст. 33 УК.
В организованную группу, отличительными признаками которой являются устойчивость, распределение ролей, в том числе наличие руководителей, могут входить в качестве соисполнителей лица, не наделенные управленческими функциями, их действия квалифицируются непосредственно по ч. 4 ст. 204 УК.
Вымогательство - это требование незаконного вознаграждения или предоставления услуг имущественного характера под угрозой совершения действий, нарушающих законные интересы лица, подвергшегося вымогательству, или представляемой им организации. Например, начальник отдела сбыта фирмы, торгующей горючесмазочными материалами, угрожает сорвать согласованные сроки их поставки, если ему не будет выплачено вознаграждение.
Согласно примечанию к ст. 204 УК "лицо, совершившее деяние, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело".
Данная норма носит поощрительный характер и направлена на привлечение лиц, ставших объектом вымогательства либо добровольно совершивших дачу ценностей в виде коммерческого подкупа, к изобличению продажных управленцев.
Добровольность сообщения выступает как основание для освобождения от уголовной ответственности при наличии двух признаков:
1) если оно сделано в органы, уполномоченные возбудить уголовное дело (прокуратура, милиция, госбезопасность и т.д.);
2) если сообщение сделано до того, как компетентным органам стало известно о совершенном преступлении.
Освобождение от уголовной ответственности лиц, добровольно сообщивших о преступлении, не означает признания их потерпевшими, поэтому переданные ими в качестве предмета подкупа ценности возврату не подлежат, а должны быть переданы в доход государству.
По-иному решается вопрос в отношении лиц, подвергшихся вымогательству. Вышеупомянутое Постановление Пленума Верховного Суда РФ в п. 24 разъяснило судам, что "при решении вопроса о возможности возвращения денег и других ценностей лицу, в отношении которого имел место факт вымогательства, следует иметь в виду, что если для предотвращения вредных последствий лицо вынуждено передать вымогателю деньги, другие ценности, то они подлежат возврату их владельцу".
Отсюда вытекает, что если деньги или ценности, переданные вымогателю, были им растрачены, то лицо, их передавшее, вправе взыскать с него понесенный ущерб в гражданско-правовом порядке.
