Часть 2 ст. 354 ук устанавливает ответственность за совершение преступления при квалифицирующих обстоятельствах.

Применительно к публичным призывам к развязыванию агрессивной войны квалифицирующими обстоятельствами являются использование средств массовой информации, а также совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ <*>.

--------------------------------

<*> См. примечания 2 и 3 к ст. 285 УК.

Понятие массовой информации дано в ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" 1991 г. В соответствии с указанной нормой массовой информацией признаются печатные, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, предназначенные для неопределенно большого круга лиц.

Средствами массовой информации являются периодические печатные издания, телевизионные и видеопрограммы, кинохроникальные программы и радиопрограммы, а также другие формы распространения массовой информации. Признак периодичности определяется исходя из количества выхода той или иной формы информации в течение года. Периодичным признается ее выход не менее чем два раза в год.

К специализированным средствам массовой информации относятся такие средства, для которых законом установлены специальные правила регистрации или распространения информации.

Следует отметить, что в ст. 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" установлен запрет на использование информации для совершения уголовно наказуемых деяний.

Государственные должности в России устанавливаются Конституцией и федеральными законами. Так, в Конституции указаны должности Президента РФ, председателей палат Федерального Собрания, депутатов, Председателя Правительства РФ, министров, судей, т.е. высшие должности Российской Федерации.

Разработка, производство, накопление, приобретение

или сбыт оружия массового поражения

Статьей 355 УК установлена ответственность за разработку, производство, накопление, приобретение или сбыт химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ <*>.

--------------------------------

<*> Статья 355 УК в ред. Федерального закона от 19 июня 2001 г. N 84-ФЗ.

Объектом этого преступления является безопасность и мирное сосуществование человечества. Применение оружия массового поражения способно привести к гибели всего человечества, уничтожению планеты.

Особенностью оружия массового поражения как предмета рассматриваемого преступления является то, что оно, в зависимости от своих характеристик, уничтожает все живое в радиусе своего действия или не только уничтожает жизнь, но и разрушает материальные ценности. Производство или распространение оружия массового поражения создает условия для его применения в решении межгосударственных конфликтов. В последнее время усилилась опасность завладения и использования оружия массового поражения со стороны экстремистов различного толка. В этой связи противодействие производству и распространению оружия массового поражения является одной из важнейших задач любого государства.

Понятие оружия массового поражения определено ООН в 1948 г.: это оружие, действующее атомным взрывом, при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие, а также любое оружие, которое может быть разработано в будущем, но обладающее характеристиками атомного, химического или биологического оружия <*>.

--------------------------------

<*> В документах ООН к оружию массового уничтожения (поражения) относится такое, которое "действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия" // Резолюции и решения Генеральной Ассамблеи ООН, принятые на XXII сессии. Нью-Йорк. М., 1968. С. 47. В настоящее время к оружию массового поражения в соответствии с международно-правовыми актами относится химическое, биологическое (производство которых абсолютно запрещается) и ядерное оружие (применение которого также запрещено, а производство ограничено).

Химическим оружием признаются высокотоксичные химические соединения, которые специально созданы для поражения живой силы противника и помещены в средства хранения и доставки к цели. Химическое оружие может быть разнопланового действия. Оно может поражать дыхательные пути, быть кожно-нарывного, нервно-паралитического действия и т.п. Как правило, химическое оружие обладает быстротой действия, его сложно распознать.

Биологическое (бактериологическое) оружие - это оружие массового поражения, действие которого основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов, способных вызывать различные массовые заболевания и гибель людей, животных и растений <*>. Применение биологического оружия может быть сопряжено с использованием специальных средств доставки к цели (снаряды, ракеты и др.) или иными методами (например, с использованием возбудителей заболеваний - комаров, мышей и т.п.).

--------------------------------

<*> См.: Советская военная энциклопедия в восьми томах. С. 396 - 397.

К другим видам оружия массового поражения относится все иное оружие, обладающее признаками атомного, химического или биологического.

Для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 355 УК, необходимо, чтобы вид оружия массового поражения (предмет преступления) был запрещен международным договором России. При этом не имеет значения, с одной или несколькими странами, международными организациями заключен соответствующий договор.

Состав рассматриваемого преступления - формальный, т.е. деяние признается оконченным с момента совершения соответствующих действий.

Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Мотивы и цели его совершения на квалификацию преступления не влияют.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Однако субъектом производства или распространения оружия массового поражения могут быть лица, занимающие государственные должности, руководители соответствующих производств, научные работники, ведущие химические или биологические исследования, военнослужащие.

Применение запрещенных средств и методов

ведения войны

Общественная опасность применения запрещенных средств и методов ведения войны заключается в том, что подобные действия затрудняют восстановление мирных отношений между государствами - участниками войны, приводят к дополнительным, неоправданным страданиям участников военных конфликтов и мирного населения, увеличению числа жертв, разрушению материальных и культурных ценностей. В этой связи человечество уже давно ищет способы обеспечения гуманного отношения к жертвам военных действий, снижения материальных потерь. Поэтому международным сообществом разработаны определенные правила, регламентирующие средства и методы ведения военных действий. В числе таких правил можно назвать Петербургскую декларацию 1868 г., Гаагские конвенции 1907 г., Женевские конвенции 1949 г., а также иные международные соглашения в области ведения военных действий, обращения с военнопленными и мирным населением. Государства - участники подобных конвенций обязаны в национальном законодательстве отражать установленные ими требования и принимать меры к наказанию виновных лиц. Таким образом, применение запрещенных средств и методов ведения войны нарушает и международные правовые установления, и национальное законодательство.

Объектом рассматриваемого преступления являются мирные отношения между государствами. Дополнительным объектом - жизнь и здоровье граждан, отношения собственности, культура, экология.

Объективная сторона может быть выражена в совершении одного или совокупности следующих действий: жестокое обращение с военнопленными; жестокое обращение с гражданским населением; депортация гражданского населения; разграбление национального имущества на оккупированной территории; применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ.

К числу военнопленных, согласно ст. 4 Конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г., относятся следующие категории лиц, попавших во власть неприятеля:

а) личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил;

б) личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, включая представителей организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих на собственной территории или вне ее, даже если эта территория оккупирована, если эти ополчения и добровольческие отряды, включая организованные движения сопротивления, отвечают нижеследующим условиям: имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак; открыто носят оружие; соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны;

в) личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в подчинении правительства или власти, не признанных держащей в плену державой;

г) лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в их состав непосредственно, как, например, гражданские лица, входящие в экипажи военных самолетов, военные корреспонденты, поставщики, личный состав рабочих команд или служб, на которых возложено бытовое обслуживание вооруженных сил, при условии, что они получили на это разрешение от тех вооруженных сил, которые они сопровождают, для чего эти последние должны выдать им удостоверения личности прилагаемого образца.

В ст. 4 Конвенции указаны и некоторые другие категории лиц, относящихся к числу военнопленных.

Статья 13 Конвенции содержит правило о том, что с военнопленными всегда следует обращаться гуманно, а любой незаконный акт или бездействие со стороны держащей в плену державы, приводящие к смерти военнопленного, находящегося в ее власти, или ставящие здоровье военнопленного под серьезную угрозу, запрещаются. Из содержания этого положения и следует исходить при определении наличия жестокого обращения.

К гражданскому населению в соответствии со ст. 4 Конвенции о защите гражданского населения во время войны относятся те, кто не принимал участия в военных действиях, но в какой-либо момент и каким-либо образом находится в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются. Жестокое обращение с гражданским населением характеризуется теми же признаками, что и с военнопленными.

Депортация гражданского населения состоит в принудительном изгнании или высылке населения с оккупированной территории или территории проведения военных действий.

Статья 49 Конвенции о защите гражданского населения во время войны воспрещает по каким бы то ни было мотивам угон, а также депортацию населения из оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или на территорию любого другого государства независимо от того, оккупированы они или нет.

Однако оккупирующая держава может провести полную или частичную эвакуацию какого-либо оккупированного района, если этого требуют безопасность населения или особо веские соображения военного характера. Такая эвакуация может быть осуществлена только в глубь оккупированной территории, за исключением случаев, когда это практически невозможно. После прекращения боевых операций население должно быть немедленно возвращено в свои дома.

Под разграблением национального имущества понимаются действия по его изъятию, присвоению, вывозу на территорию оккупирующей державы или другого государства.

Статья 52 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г., касающегося защиты жертв международных военных конфликтов, устанавливает запрет в отношении нападения или репрессалий гражданских объектов, к которым относятся все те, что не являются военными объектами. В этой связи разграбление национальных богатств можно назвать преступлением международного характера.

Под применением в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором, следует понимать действия, которые запрещены международными соглашениями, где одной из сторон является Россия. Российская Федерация является правопреемником СССР, поэтому обязательства по международным договорам, ратифицированным СССР, относятся к числу обязательств России. К числу таких договоров можно отнести названные Гаагские конвенции, Женевские конвенции, а также другие международные договоры.

Так, в ст. 35 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям установлен запрет на применение оружия, снарядов, веществ и методов ведения военных действий, способных причинить излишние повреждения или излишние страдания.

Запрещено также применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде. Нарушение подобных и иных запретов составляет объективную сторону рассматриваемого состава преступления. Незнание положений международных договоров не может служить фактором, исключающим уголовную ответственность, поскольку подобные действия посягают на мировые гуманитарные принципы и моральные ценности, а следовательно, виновные осознают общественную опасность деяния.

Оконченным рассматриваемый формальный состав преступления признается с момента совершения любого из альтернативных действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 356 УК.

Приговором военного трибунала Черноморского флота (18 - 23 ноября 1947 г.) по делу о злодеяниях немецких военнослужащих на территории Крымской области и на Кубани осужден бывший генерал-полковник германской армии Э. Енеке.

Как установлено в суде, с первых дней вступления на территорию Крыма и Кубани войска под командованием Э. Енеке злостно попирали установленные международным правом законы ведения войны и, исходя из человеконенавистнической расовой теории, систематически истязали и истребляли мирных граждан и военнопленных путем голода, непосильного труда, пыток и убийств.

Посредством массового насилия советских людей угоняли в немецкое рабство, где многие погибли от непосильного труда, голода или были уничтожены в концлагерях. В Крыму и Краснодарском крае было замучено и убито около 140 тыс. мирных граждан и свыше 50 тыс. военнопленных, более 100 тыс. человек было угнано в Германию. Ограблением населения, разрушением и разграблением государственных и общественных предприятий и учреждений немецко-фашистские захватчики причинили Краснодарскому краю, Крыму и в целом всей стране огромный ущерб <*>.

--------------------------------

<*> Приговор N 53 военного трибунала Черноморского флота по делу о злодеяниях немецких военнослужащих на территории Крымской области и на Кубани // Архив Военной коллегии Верховного Суда РФ. Оп. 38. П. 4. Д. 1079. Л. 2 - 12; Русский архив: Великая Отечественная. Немецкие военнопленные в СССР 1941 - 1945 гг.: Сб. документов и материалов. С. 375 - 377.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом; мотивы его совершения на квалификацию не влияют.

Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Вместе с тем, исходя из характера рассматриваемого преступления, необходимо отметить, что его субъектом, как правило, могут быть государственные должностные лица, командиры воинских и иных формирований, военнослужащие.