- •Научно-практическое пособие по применению ук рф
- •Коллектив авторов
- •Предисловие
- •Глава 1. Задачи и принципы уголовного кодекса российской федерации
- •Глава 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве
- •Глава 3. Понятие и виды преступления
- •Глава 4. Лица, подлежащие уголовной ответственности
- •Глава 5. Вина
- •Глава 6. Неоконченное преступление
- •Глава 7. Соучастие в преступлении
- •Глава 8. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Глава 9. Наказание
- •Глава 10. Назначение наказания
- •Глава 11. Освобождение от уголовной ответственности
- •Глава 12. Освобождение от наказания
- •Глава 13. Амнистия. Помилование. Судимость
- •Глава 14. Уголовная ответственность несовершеннолетних
- •Глава 15. Принудительные меры медицинского характера
- •Глава 16. Преступления против жизни и здоровья
- •Глава 16 ук содержит составы преступления, предусматривающие ответственность за преступления против жизни и здоровья.
- •Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
- •Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
- •Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних
- •Глава 21. Преступления против собственности
- •Часть 3 ст. 162 ук предусматривает ответственность за разбой, совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном размере, а ч. 4 - за разбой, совершенный:
- •Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности
- •Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
- •Часть 2 ст. 203 ук предусматривает в качестве квалифицирующего признака наступление тяжких последствий.
- •Глава 24. Преступления против общественной безопасности
- •Часть 2 ст. 206 ук предусматривает в качестве квалифицирующих признаков:
- •Часть 1 ст. 212 ук предусматривает ответственность за организацию массовых беспорядков, ч. 2 - за участие в них.
- •Часть 3 ст. 212 ук предусматривает ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.
- •Часть 2 ст. 215 ук предусматривает ответственность за реальное наступление вредных последствий, т.Е. Причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, либо радиоактивное заражение местности.
- •Часть 3 ст. 215 ук предусматривает ответственность, если нарушение требований безопасности повлекло по неосторожности смерть двух и более людей.
- •Часть 3 ст. 215.2 ук предусматривает ответственность за последствия в виде наступления по неосторожности смерти человека в результате прекращения эксплуатации перечисленных в статье объектов.
- •Часть 4 ст. 222 ук установила ответственность за незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе и метательного оружия.
- •Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
- •Глава 26. Экологические преступления
- •Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации
- •Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
- •Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
- •Глава 31. Преступления против правосудия
- •Глава 32. Преступления против порядка управления
- •Часть 3 комментируемой статьи предусматривает новый самостоятельный состав преступления. От состава преступления по ч. 2 его отличает предмет преступления.
- •Часть 2 ст. 327 ук предусматривает ответственность за те же деяния, но совершенные в целях сокрытия другого преступления либо с целью облегчить его совершение.
- •Глава 33. Преступления против военной службы
- •Часть 2 ст. 14 ук в этих случаях не применяется, деяние образует проступок, как не предусмотренное уголовным законом (см. Комментарий к ст. 14 ук).
- •Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества
- •Часть 2 ст. 354 ук устанавливает ответственность за совершение преступления при квалифицирующих обстоятельствах.
- •Часть 2 ст. 356 ук устанавливает более строгую ответственность за применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором рф.
Часть 2 ст. 356 ук устанавливает более строгую ответственность за применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором рф.
Данная норма устанавливает ответственность за реальное применение оружия массового поражения, что определяет специфику момента его окончания. По всем остальным признакам данный состав аналогичен рассмотренному выше (понятие оружия массового поражения приведено при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 355 УК).
Геноцид
В соответствии со ст. 357 УК геноцидом признаются действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение этой группы.
Общественная опасность геноцида состоит в том, что вследствие совершения действий, входящих в содержание его объективной стороны, полностью может исчезнуть, прекратить свое существование определенная группа людей, отличающаяся от других групп своей культурой, языком, обычаями, традициями, расой и иными признаками, обусловливающими ее самобытность. Подобная группа при геноциде может быть уничтожена и частично, но и в том случае причиненный вред носит трудновосполнимый или вовсе невосполнимый характер.
В ст. 1 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. говорится, что геноцид, независимо от того, совершается он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права и против которого договаривающиеся стороны обязуются принимать меры предупреждения и карать за его совершение. В преамбуле к этой же Конвенции отмечается, что весь цивилизованный мир осуждает геноцид.
Право человека на жизнь закреплено во многих декларациях (например, Всеобщая декларация прав и свобод человека от 10 декабря 1948 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.). Международное сообщество стоит на страже этой и других человеческих ценностей. Тем более оно защищает право на жизнь, существование целых народов и народностей.
Исчезновение с лица земли самобытных групп людей или их существенное сокращение не только обедняет все человечество, но и может служить фактором, провоцирующим применение геноцида к другим народам и народностям, ведущим к нарушению установленных основ правопорядка взаимоотношений наций и государств. Поэтому геноцид причиняет вред всему человечеству, а его объектом признается безопасность человечества.
Видовым объектом геноцида являются интересы обеспечения мира и безопасности человечества.
Под миром понимается такое состояние отношений между государствами - субъектами международного права, которое характеризуется отсутствием фактических военных действий между ними.
Безопасность человечества - это состояние защищенности неопределенного круга лиц от любых угроз, посягающих на их жизненно важные интересы, связанные с физическим существованием человечества в целом или какой-либо демографической группы людей. При этом такие угрозы должны исходить от субъектов уголовного права.
Основным непосредственным объектом геноцида следует признать безопасность человечества, так как юридически допускается совершение этого преступления и в мирное время, и во внутригосударственной политике.
Анализ нормы о геноциде позволяет говорить о наличии дополнительного непосредственного объекта данного преступления - жизни и здоровья людей, принадлежащих к демографическим общностям, безопасных условий их существования. Соответственно, потерпевшими от этого преступления могут быть члены национальной, расовой, этнической или религиозной группы.
В ст. 3 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него устанавливается, что наказуемыми являются следующие деяния: геноцид; заговор с целью совершения геноцида; прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида; покушение на совершение геноцида; соучастие в геноциде.
В российском уголовном праве объективная сторона геноцида проявляется в совершении одного или совокупности следующих действий:
- убийство членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы;
- причинение тяжкого вреда их здоровью;
- насильственное воспрепятствование деторождению среди членов названных групп;
- принудительная передача детей членов этих групп людям другой национальности, этнической, расовой группы или другого вероисповедания;
- насильственное переселение национальной, этнической, расовой или религиозной группы;
- иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы.
Геноцид следует считать совершенным с момента исполнения хотя бы одного из запрещенных уголовным законом альтернативных действий. При этом для наличия оконченного состава преступления не имеет значения, наступило ли реальное (полное или частичное) уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы.
В связи с тем, что действия, составляющие геноцид, по своему характеру могут быть весьма различны, многообразием характеризуется и возможный ущерб, наносимый дополнительным объектам рассматриваемого состава преступления.
Так, при геноциде вред может быть причинен жизни, здоровью человека. Он может выражаться в моральных и физических страданиях, например при насильственном переселении. Причинение ущерба возможно не только людям, но и природе в результате создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов определенных групп, и т.п.
Под нацией понимается историческая общность людей, которая сложилась в процессе формирования общей территории, экономики, языка, культуры, обычаев и традиций. Соответственно национальная группа представляет собой группу людей, принадлежащих к определенной нации. При этом не имеет правового значения, проживает эта национальная группа на своей исторической родине или вне нее.
Этническая общность понимается как исторически возникшая социальная группа, состоящая из людей определенного народа, народности, нации, племени. Поэтому к этнической группе следует отнести лиц, ее представляющих.
Разделение человечества на расы проводится в зависимости от внешних признаков, отличающих одну расу от другой. Это может быть цвет кожи, волос, разрез глаз, пропорции черепа и т.п. Совокупность подобных признаков позволяет выделить различные расы человечества. К расовой группе будет относиться группа людей, характеризующихся подобными, свойственными их расе признаками.
Под религиозной группой понимается определенная совокупность людей, исповедующих веру, которая не является господствующей в обществе, где они проживают. При этом одна и та же религия в одном обществе может носить доминирующий характер, а в другом обществе ее последователи могут составлять религиозное меньшинство.
Насильственное воспрепятствование деторождению может заключаться в различных по своему характеру действиях, направленных на недопущение деторождения среди людей определенной группы. Среди таких действий возможно выделение насильственных: стерилизация женщин, прерывание беременности, кастрация.
Принудительная передача детей - это деяние, состоящее из двух действий. Во-первых, это изъятие детей у родителей, относящихся к той или иной национальной, этнической, расовой или религиозной группе, и, во-вторых, это передача детей людям иных групп. При этом для наличия состава преступления не имеет значения, происходила передача на бескорыстной или платной основе. И в том и в другом случае будет иметь место состав геноцида.
Насильственное переселение людей представляет собой их перемещение с места проживания на другую территорию с непривычными для них климатическими условиями или другими природными условиями, что может повлечь за собой вымирание указанных в законе групп людей.
Иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов национальных, расовых, этнических или религиозных групп, может выражаться в различных деяниях, ведущих к гибели людей.
К ним следует отнести уничтожение или заражение природной среды, в результате которого проживание людей на занимаемой ими территории будет сопряжено с опасностью для жизни и здоровья. Это, например, радиоактивное, химическое или биологическое заражение местности. Но создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение людей определенных групп, может быть выражено и в иных действиях: установление запретов на занятия деятельностью, которая является основным источником существования, на медицинское обслуживание отдельных групп населения, уничтожение жилищ и т.п. <*>.
--------------------------------
<*> Подробнее см.: Кибальник А., Соломоненко М. Уголовная ответственность за геноцид // Российская юстиция. 2003. N 2.
В одном из докладов Генерального секретаря ООН содержались сведения о том, что соответствующими властями на территории Хорватии проводилась так называемая этническая чистка в отношении сербского населения.
Деревни, где проживали сербы, систематически уничтожались. Сподвижники "чистки" не гнушались никакими методами, включая физическое уничтожение и заключение в лагеря и тюрьмы, организованное разрушение сербских домов, насильственное выселение, увольнение с работы, создание препятствий для соблюдения религиозных обрядов, отказ в предоставлении хорватского гражданства и т.п.
В одном из городов большая группа граждан хорватской национальности осуществляла организованные акты насилия в отношении граждан сербской национальности с тем, чтобы заставить их покинуть город. Более 100 сербских офисов и домов были сожжены. Все они подверглись разграблению, в результате чего начался массовый уход сербов из города <*>.
--------------------------------
<*> См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник. Практикум / Под ред. А.С. Михлина. М., 2004. С. 574 - 575.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается в прямом умысле. При этом необходимым признаком является наличие цели полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы. Мотивы совершения геноцида для определения наличия состава и квалификации преступления значения не имеют.
Субъектом геноцида является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Примерами совершения действий, подпадающих под современный геноцид, общими субъектами (фашистскими агрессорами) изобилует история Великой Отечественной войны <*>.
--------------------------------
<*> См., например: Приговор N 1 военно-полевого суда 29 Гвардейской казачьей стрелковой дивизии по делу ефрейтора немецкой армии военнопленного Г. Фарбера от 25 августа 1943 г.; Приговор N 10 военно-полевого суда 15 стрелковой дивизии по делу немецкого военнопленного П. Зальшева от 12 июля 1944 г. // Русский архив: Великая Отечественная. Немецкие военнопленные в СССР 1941 - 1945 гг. С. 286 - 287, 293 - 294.
Военные и военно-полевые суды СССР, рассматривая конкретные уголовные дела, руководствовались специальным Законом Контрольного Совета в Германии от 20 декабря 1945 г. N 10 "О наказании лиц, виновных в военных преступлениях, преступлениях против мира и против человечности" и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г. N 1 "О мерах наказаний для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников Родины из числа советских граждан и их пособников" <*>.
--------------------------------
<*> Там же. С. 282 - 283; см. также: Уголовное преследование нацистских преступников // Ведомости Главной военной прокуратуры. 2002. N 1. С. 28 - 30.
Вместе с тем, учитывая масштабность и тяжесть геноцида <*>, следует признать, что возможность совершения этого преступления наиболее вероятна не со стороны частных лиц, а со стороны субъектов, занимающих государственные или иные высокие должности, обладающих широкими властными полномочиями (например, командующие фронтами, армейскими группировками, армиями, начальники разведки, коменданты гарнизонов, начальники окружных, полевых жандармерий и т.п.) <**>.
--------------------------------
<*> Статья 357 УК является одной из пяти во всем УК, которые предусматривают в качестве наиболее строгого наказания применение смертной казни.
<**> См., например: Приговор от 23 ноября 1947 г. N 53 военного трибунала Черноморского флота по делу о злодеяниях немецких военнослужащих на территории Крымской области и на Кубани // Русский архив: Великая Отечественная. Немецкие военнопленные в СССР 1941 - 1945 гг. С. 299 - 307; Приговор окружного военного трибунала по делу военнопленного - генерал-лейтенанта немецкой армии О. Ренольди от 31 мая 1950 г. // Там же. С. 349 - 350; Приговор Военной коллегии Верховного Суда СССР от 21 февраля 1952 г. по делу генерал-фельдмаршала немецкой армии Э. Клейста // Там же. С. 369 - 370; Архив ВК ВС РФ. Оп. 35. П. 31. Д. 123. Л. 2 - 19. Подлинник.
Экоцид
Статья 358 УК определяет экоцид как массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
В ст. 42 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Данное положение свидетельствует не только о правах человека и гражданина, но и о необходимости защиты окружающей среды, посягательства на которую затрагивают основные жизненно важные интересы человека.
В России осуществляется государственная защита окружающей природной среды и установлены правила ее использования. В целях обеспечения экологической безопасности населения, сохранения природы и животного мира принят ряд законов и программ.
Среди них можно назвать Федеральные законы "О недрах", "Об охране окружающей среды", "О континентальном шельфе Российской Федерации", "О животном мире", "О радиационной безопасности населения", "Об особо охраняемых природных территориях", "Об экологической экспертизе", ЗК РФ, ВдК РФ, ЛК РФ и другие нормативные акты <*>.
--------------------------------
<*> См. об этом также: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" // Российская газета. 1998. 24 нояб.; Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана окружающей природной среды в Российской Федерации. М., 2002, 2004; Трикоз Е.Н. Международные экологические преступления (delicta juris gentium) в главе 34 УК Российской Федерации // Сборник докладов научно-практической конференции "Правовые проблемы охраны окружающей среды". М., 2003. С. 92 - 96.
Объектом экоцида является безопасность человечества. Это обусловлено тем, что человек является неотъемлемой частью природы и вне ее не может существовать. Поэтому причинение ущерба среде обитания человека непосредственно влияет на условия его существования, ставит под угрозу его жизнь, здоровье, нормальное социально-экономическое развитие общества, наносит вред растительному и животному миру. Учитывая неразрывную взаимозависимость экологии планеты, можно сказать, что экоцид угрожает безопасности всего человечества.
Проблемы защиты экологической среды нашли свое отражение в принятой ООН в 1977 г. Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду.
В решениях IX Конгресса ООН (1995 г., Каир) по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями отмечено, что экологические преступления приобретают международный характер, становятся все более опасными и поэтому международное сообщество должно принимать все меры по усилению охраны окружающей среды.
С объективной стороны экоцид выражается в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы, водных ресурсов, а также в совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
Экоцид относится к материальным составам преступления и признается оконченным с момента наступления указанных в законе общественно опасных последствий.
Под растительным миром понимается совокупность различных видов растений (фитоценозов), населяющих определенную территорию. Основным фактором, влияющим на распределение растительного мира, являются общеклиматические условия. Растительный мир характеризуется своим видовым составом и структурой.
Животный мир - это совокупность живых организмов всех видов в условиях естественной свободы. Данным понятием охватываются как те виды животных, которые обитают на территории России постоянно, так и мигрирующие виды животных.
Атмосфера представляет собой воздушную сферу вокруг Земли, вращающуюся вместе с ней. Атмосфера состоит из различных газов, таких как азот, кислород, аргон, углекислый газ, водород и иные газы. Состав атмосферы неравномерен в зависимости от расстояния от поверхности Земли.
Водные ресурсы состоят из поверхностных и подземных вод в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.
Массовое уничтожение растительного или животного мира состоит в прекращении существования одного или нескольких видов, родов, семейств растительности или животных. Законом не определяется характер действий, в результате которых могут наступить эти последствия. Поэтому любые действия человека, приведшие к ним (производственная деятельность, уничтожение растительного или животного мира в результате военных действий и др.), подпадают под действие ст. 358 УК.
Отравление атмосферы или водных ресурсов означает введение в их состав веществ, которые пагубно отражаются на здоровье человека, животном и растительном мире. Эти вещества могут быть радиоактивного, химического, биологического характера.
Под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимается любая деятельность человека, способная привести к указанным в законе последствиям. Это может быть производственно-экономическая деятельность, проведение научных экспериментов, военные действия и др. Экологическая катастрофа означает наличие существенного ущерба, причиненного природе, в результате которого прекращают свое существование или сокращаются до критических размеров популяции организмов, их виды, сообщества, происходит нарушение равновесия экосистемы или биосферы в целом.
Субъективная сторона экоцида характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. Мотивы совершения преступления на его квалификацию не влияют.
Субъектом экоцида является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Вместе с тем характер преступления говорит о том, что субъектом экоцида могут являться лица, обладающие значительными властными полномочиями: лица, занимающие государственные должности, должностные лица вооруженных сил.
Наемничество
Общественная опасность наемничества состоит в том, что основным источником существования определенных групп людей становится путь профессиональных убийц. Наемники принимают участие в военных действиях, вооруженных конфликтах в странах, гражданами которых они не являются и на территории которых не проживают. Они убивают людей, совершают иные акты насилия над ними, разрушают социально-экономические объекты, присваивают национальные ценности, личное имущество граждан. Весьма велик и моральный вред наемничества. В ряде случаев ведение военных действий, развязывание вооруженных конфликтов было бы невозможно или весьма затруднено без использования наемников.
Рост числа иностранных наемников, которые в целях наживы добровольно вступают в колониальные, расистские и другие агрессивные и преступные по своей сути воинские формирования и ведут в их составе вооруженную борьбу, вынудил мировое сообщество определить их статус и международно-правовую ответственность. В 1968 г. Генеральная Ассамблея ООН в Резолюции N 2465 установила, что практика использования государствами наемников является уголовно наказуемым деянием, поэтому они должны предаваться суду, объявляться преступниками и находиться вне закона. Государствам - членам ООН было предложено установить в национальных законодательствах уголовную ответственность за набор, финансирование, обучение наемников, а также поступление граждан на службу в этом качестве и участие их в боевых действиях (в России это ст. 359 УК).
Необходимость уголовного преследования наемников устанавливается и в принятых Генеральной Ассамблеей ООН Основных принципах правового режима комбатантов, борющихся против колониального и иностранного господства и расистских режимов 1973 г.
Если наемников в большом количестве засылает в другие страны государство, то такие действия в соответствии с определением агрессии, выработанным на Генеральной Ассамблее ООН в 1974 г., могут быть квалифицированы Советом Безопасности ООН как акт агрессии со всеми вытекающими последствиями.
Юридическое понятие наемника впервые дано в ст. 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г., где подчеркнуто, что наемником признается лицо, которое специально завербовано на месте военных действий или за границей для того, чтобы участвовать и сражаться в вооруженном конфликте, которое фактически участвует в военных действиях за материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение комбатантов того же ранга и функций из состава вооруженных сил той же стороны; не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте; не входит в число личного состава вооруженных сил этой страны и не послано государством, не являющимся воюющей стороной, для выполнения специальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.
Правовые основы участия России и ее граждан в международном военном сотрудничестве сформулированы в Федеральном законе от 23 июня 1995 г. "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию мира или восстановлению международного мира и безопасности".
Конвенция 1989 г. о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников признает преступными действия не только самих наемников, но и лиц, их вербующих, использующих и обучающих <*>. Запрещение наемничества содержится и в Декларации Генеральной Ассамблеи ООН "О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций" 1970 г. <**>.
--------------------------------
<*> См.: Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (Нью-Йорк, 4 декабря 1989 г.) // Действующее международное право: Сборник: В 3 т. / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 1997.
<**> См.: Сборник "ООН. Резолюции Генеральной Ассамблеи на XXV сессии". Нью-Йорк, 1970. С. 151 - 155.
В примечании к ст. 359 УК дается определение наемника, которым признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей. Данное понятие разработано на основе ст. 47 Дополнительного протокола I (1977 г.) к Женевским конвенциям 1949 г.
Учитывая характер наемничества, а также то, что оно отнесено к числу запрещенных средств и методов ведения войны, его следует считать преступлением против мира.
С объективной стороны наемничество может заключаться в совершении следующих действий: вербовке, обучении, финансировании или ином материальном обеспечении наемника, использовании его в вооруженном конфликте или военных действиях. Ответственность за перечисленные действия предусмотрена ч. 1 ст. 359 УК.
Вербовка означает наем людей на военную службу. Условия такого найма определяются сторонами. Соглашение может быть заключено как в письменной, так и в устной форме. Вербовка как деяние считается оконченной при достижении хотя бы одного соглашения между вербовщиком и вербуемым, вне зависимости от передачи последнему материальных выгод или его участия в вооруженных действиях <*>.
--------------------------------
<*> См. также: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 21 ноября 2001 г. N 2106-III ГД "О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову "О фактах вербовки граждан Российской Федерации для участия в военной операции в Афганистане и позиции Правительства Российской Федерации по указанному вопросу"; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 21 ноября 2001 г. N 2107-III ГД "О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Генеральному прокурору Российской Федерации В.В. Устинову "О фактах вербовки граждан Российской Федерации для участия в военной операции в Афганистане".
Обучение наемников состоит в организации и проведении с ними занятий по обучению обращению с оружием, взрывчатыми, отравляющими веществами, проведению диверсий, тактике военных действий и иным дисциплинам, необходимым для обеспечения эффективных действий наемников в военных действиях или вооруженных конфликтах.
Финансирование наемников заключается в обеспечении их денежными средствами.
Под иным материальным обеспечением наемников понимается их снабжение продовольствием, обмундированием, оружием, боеприпасами, техникой и иной продукцией.
Использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях состоит в привлечении его к непосредственному участию в военных акциях. При этом наемник может быть использован не только для ведения боевых действий, но и в карательных, диверсионных и иных акциях <*>.
--------------------------------
<*> Более подробно см.: Кибальник А., Соломоненко М. Уголовная ответственность за наемничество // Российская юстиция. 2002. N 4.
Рассматриваемое преступление относится к формальным составам и окончено с момента совершения хотя бы одного из перечисленных альтернативных действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что совершает действия, составляющие наемничество, и желает совершить их.
Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 359 УК предусматривает квалифицированный состав наемничества, за совершение которого устанавливается более строгая ответственность. Квалифицирующими признаками являются совершение наемничества с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего.
Под использованием своего служебного положения понимается реализация полномочий или возможностей, которые связаны с занятием лицом должности в государственных организациях или руководящей должности в коммерческой или иной организации <*>.
--------------------------------
<*> О специальном субъекте см.: Примечание 1 к ст. 285 УК, примечание 1 к ст. 201 УК.
Для данного квалифицированного состава наемничества необходим соответствующий специальный субъект.
Совершение наемничества в отношении несовершеннолетнего состоит в вербовке, обучении, финансировании, ином материальном обеспечении и использовании наемника в вооруженном конфликте или военных действиях в случае, если наемнику не исполнилось 18 лет. При этом следует иметь в виду, что лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а начиная со следующих суток.
Частью 3 ст. 359 УК установлена ответственность за непосредственное участие самого наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.
Объективная сторона этого преступления заключается в личном непосредственном участии наемника в вооруженном конфликте или военных действиях. Состав преступления относится к категории формальных и считается оконченным с момента начала военной акции с участием наемника или присоединения наемника к участию в такой акции <*>.
--------------------------------
<*> Подробнее см., например: Кибальник А., Соломоненко М. Указ. соч.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. В диспозиции ч. 3 ст. 359 УК отсутствует указание на мотив совершения преступления, но из содержания понятия наемника следует, что мотив преступления является корыстным.
Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Нормами международного права определено, что наемник не может признаваться комбатантом или военнопленным и пользоваться соответствующей статусу указанных субъектов международной защитой.
Комбатантами ("сражающимися") являются лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте (кроме медицинского и духовного персонала), т.е. имеющие право принимать непосредственное участие в военных действиях <*>. Военнопленным является любой комбатант, который попадает во власть противной стороны (на основе Женевской конвенции об обращении с военнопленными 1949 г.).
--------------------------------
<*> См. об этом, например: Военное право: Курс лекций / Под общ. ред. Н.А. Петухова; Отв. ред. А.А. Толкаченко. С. 191 - 194.
Нападение на лиц или учреждения,
которые пользуются международной защитой
Общественная опасность этого преступления состоит в том, что нападение посягает на безопасность лиц, пользующихся международной защитой, нарушает нормальную деятельность учреждений, затрудняет выполнение их функций и в конечном счете ведет к нарушению нормального международного сотрудничества, необходимого для мирного сосуществования государств.
Таким образом, рассматриваемое преступление посягает на интересы мира (непосредственный объект). Дополнительным объектом является личность.
Объективная сторона анализируемого состава заключается в совершении следующих альтернативных действий: нападение на представителя иностранного государства, пользующегося международной защитой; нападение на сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой; нападение на служебные или жилые помещения либо транспортное средство лиц, пользующихся международной защитой.
Нападение - это физическое или психическое (угроза) воздействие на потерпевшего. Физический вред может выражаться в причинении вреда здоровью различной степени тяжести вплоть до умышленного причинения тяжкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств.
К лицам, пользующимся международной защитой, в соответствии с Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г. <*> отнесены следующие категории лиц: глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие его члены семьи; любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, а также проживающие с ним члены его семьи в период нахождения в иностранном государстве.
--------------------------------
<*> Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIII. М., 1979. С. 90; Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1975 г. N 2727-IX "О ратификации Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. N 1. Ст. 4.
К лицам и учреждениям, пользующимся международной защитой, также относятся сотрудники дипломатической службы, консульской и внешнеторговой службы, представители различного рода международных организаций, международных благотворительных обществ <*>.
--------------------------------
<*> Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала (9 декабря 1994 г.). Ратифицирована Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 42-ФЗ.
Конкретные должности таких лиц определяются на основе соответствующих конвенций, например Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Конвенции о специальных миссиях 1969 г. и др., а также на основе двусторонних конвенций, заключенных Россией.
Под нападением на лиц, пользующихся международной защитой, понимаются действия, сопряженные с насилием над такими лицами или угрозой применения насилия. Если в результате применения насилия потерпевшему был причинен тяжкий вред здоровью или наступила его смерть, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений. Совокупность преступлений будет иметь место и в случае, если насилие было средством похищения человека, захвата заложника.
Нападение на служебное или жилое помещение лица, пользующегося международной защитой, означает незаконное проникновение в такое помещение, а также совершение действий, ведущих к причинению зданию, помещению ущерба, затруднениям в их использовании (погром, обстрел и др.).
Нападение на транспортные средства означает незаконное завладение транспортным средством, причинение ему ущерба, делающего невозможным или затруднительным использование транспортного средства по назначению (прокол шин, разбивание стекол), а также иные действия подобного характера (например, принудительная остановка автомобиля, блокирование его движения и т.п.).
Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, относится к преступлениям с формальным составом. Оно будет являться оконченным с момента совершения хотя бы одного из действий, указанных в диспозиции этой нормы.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Элементом субъективной стороны (квалифицирующим признаком) ч. 2 ст. 360 УК является наличие цели провокации войны или осложнения международных отношений.
Субъект преступления общий - любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
