- •Содержание
- •1. Организационно-правовые формы функционирования предприятий железнодорожного транспорта
- •1.1 Организационно-правовые формы транспортных компаний
- •1. 2 Корпоративное управление оао «ржд» и взаимоотношения с дочерними зависимыми обществами
- •Первый уровень
- •1.3 Роль деятельности общественных организаций в период развития конкурентных отношений на рынке транспортных услуг
- •Некоммерческое партнерство "Гильдия экспедиторов России"
- •Ассоциация перевозчиков и операторов подвижного состава железнодорожного транспорта (аскоп)
- •Некоммерческая организация «Ассоциация собственников подвижного состава» (аспс)
- •Ассоциация акционерных обществ и государственных предприятий межотраслевого промышленного железнодорожного транспорта «Промжелдортранс» (Ассоциация «Промжелдортранс»)
- •2. Законодательная база осуществления коммерческой деятельности на железнодорожном транспорте
- •2.1 Основные нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность на железнодорожном транспорте
- •Федеральный закон "о железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10января 2003г № 17-фз
- •Федеральный закон «о естественных монополиях» от 17 августа 1995 г. №147-фз
- •8. Постановление Правительства Российской Федерации
- •9. Постановление Федеральной энергетической комиссии рф
- •Раздел 2 Прейскуранта 10-01 устанавливает:
- •Раздел 4. Правила применения платы за услуги по использованию инфраструктуры ржд
- •11. Приказ мпс России Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом от 18 июня 2003 года № 29
- •2.2 Проблемы и дискуссии по совершенствование нормативно-правовой базы
- •1. Модель правового взаимодействия субъектов рынка услуг железнодорожного транспорта общего пользования.
- •2.Модель технологического взаимодействия участников рынка транспортных услуг.
- •3. Лицензирование на железнодорожном транспорте.
- •К соискателю лицензии предъявляются требования к наличию соответствующей материально-технической базы и кадрового состава
- •Документы, необходимые для получения лицензии
- •4. Либерализация законодательной базы железнодорожного транспорта зарубежных стран
- •4.1 Законодательная база либерализации рынка железнодорожных перевозок
- •Деятельность Европейского железнодорожного агентства (era)
- •4.2 Опыт реформирования железных дорог за рубежом
- •4.3. Законодательная база либерализации рынка услуг локомотивной тяги
- •4.4 Модели корпоративных отношений зарубежных стран
- •Англо-американская модель
- •Японская модель
- •Германская модель
- •Заключение
- •Литература
- •Приложение 1 Таблица разногласий Министерства транспорта рф с оао «ржд
- •Приложение 2 Таблица разногласий Министерства транспорта рф с оао «ржд и Федеральной службой по тарифам
- •Коммерческая деятельность на железнодорожном транспорте
- •Часть 2
Англо-американская модель
США.
Роль железных дорог. Доминирующий вид перевозок - грузовой.
Структура до реформы. Несколько вертикально интегрированных компаний, оперирующих на своих инфраструктурах.
Проблемы, цели реформ. Концентрация со стороны других видов транспорта. Зарегулированность, навязывание перекрёстного субсидирования. Понижающаяся доля рынка. Близость к банкротству в 1970 г.
Принятие меры, суть реформ:
Разделение структуры. Международные пассажирские перевозки выделены в государственную компанию Amtrak. Многие пригородные перевозки переданы на места.
Доступ и конкуренция. Amtrak платит за право пользования чужой инфраструктурой. Компания платит другой компании за использование её вагонов. Допускается множество видов контрактных соглашений по доступу/совместному использованию/владению частями инфраструктуры, однако компании не принуждаются к этому.
Роль государства и регулирование. Разрешено закрывать убыточные линии. Снять часть антимонопольных ограничений. Легализация контрактных тарифных соглашений. Регуляторный орган независим от правительства, в его ведении находятся доступ новых игроков и разрешение конфликтных ситуаций.
Степень достижения целей. Производительность труда постоянно растёт, рекордная.
Великобритания.
Роль железных дорог. Доминирующий вид перевозок - пассажирский.
Структура до реформ. Государственная монополия, единая структура.
Проблемы, цели реформ. Конкуренция со стороны других видов транспорта. Чрезмерные штаты. Медленная адаптация к изменяющимся рыночным условиям. Недостаточная производительность труда. Падающая доля рынка. Возрастающий долг. Политический курс на приватизацию.
Принятые меры, суть реформ:
Разделение структуры. Государственная компания разделена на инфраструктуру Railtrack, пассажирские перевозки (25 франшиз, оперируемых 13 компаниями), два оператора грузовых перевозок, компании - владельцы подвижного состава (сдающие в аренду) и компании, занимающиеся обслуживанием. Все компании приватизированы.
Доступ и конкуренция. Открыт доступ к инфраструктуре (оператор должен получить лицензию). Некоторые пассажирские перевозки осуществляются через получение франшизы (даётся на 7 - 15 лет), дающей эксклюзивное право на осуществление перевозок по определенным маршрутам.
Роль государства и регулирование. Государство регулирует цены на пользование инфраструктурой. Выдача лицензии операторам. Общая (нецеливая) политика поддержки грузовых железнодорожных перевозок. Распределение франшиз на пассажирские перевозки, определяет минимальный уровень услуг и максимально допустимые цены.
Степень достижения целей. Доля рынка и объёмы перевозок стали расти, инвестиции в инфраструктуру удвоились за 10 лет, цены растут медленнее, чем инфляция, производительность труда удвоилась. Пунктуальность повысилась, однако ещё не достигла уровня, ожидаемого потребителями. Количество аварий на поездо-км снизились в три раза, однако, произошло несколько очень крупных аварий. Большое количество игроков сильно усложнило и запутало процесс принятия решений. Некоторые смогли заработать капитал на спекуляциях.
Ключевые участники. В число участников англо-американской модели корпоративных отношений входят акционеры, директора, менеджеры.
Состав акционеров. За послевоенный период прошлого столетия в Великобритании и США наметился сдвиг в сторону увеличения числа институциональных акционеров (юридических лиц) корпораций. В 1990 году в Великобритании институциональные акционеры составляли 61 % от общего числа участников рынка ценных бумаг, а индивидуальные акционеры (физические лица) - только 21% (в 1981 году 38 %), в США институциональные акционеры составляли 53,3 %.
Состав совета директоров. Англо-американская модель предусматривает включение в состав совета директоров как лиц, работающих в корпорации или тесно связанных с управлением ею (insiders - инсайдеров), так и независимых директоров (outsiders - аутсайдеров). И хотя английские и американские корпорации тяготеют к увеличению доли независимых директоров, председателем совета директоров и генеральным управляющим чаще всего оказывается одно и то же лицо.
Законодательная база. В США взаимоотношения между акционерами, директорами и менеджерами регулируются Федеральным законодательным агентством и Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам; корпорации регистрируются и учреждаются в каком-то определенном штате, а законы этого штата составляют основу законодательной базы по правам и обязанностям корпорации. В Великобритании законодательные рамки корпоративных отношений устанавливаются парламентом и могут регулироваться нормативными актами таких организаций.