Дляфирмсколичествомработающихменее50человекстоимость

«отпускных чеков» освобождается от налогообложения на доход и соци- альные выплаты в пределах 400 евро на служащего в год и не облагается налогом на доход для физических лиц.

Для фирм с количеством работающих свыше 50 человек:

• вклад работодателей и профсоюза рассматривается как дополнение кзарплате, когда «отпускные чеки» приобретаютсяработодателями;

• когда «отпускные чеки» приобретаются комитетами предпри-ятий(безучастияработодателя),ихвкладполностьюосвобожден от социальныхсборов.

Социальные мероприятия ANCV распространяются на людей, испы-тывающих финансовые трудности и отобранных сетью благотворительныхассоциаций.Этасистемаподдержкиадресованалюдямснизкимдоходом илинаходящимсявсложнойсоциальнойилимедицинскойситуации.

Целевыми группами являются:

• дети — воспитанникиинтернатов;

• семьи, находящиеся в затруднительном материальномположении;

• молодыелюдиввозрастеот18до25летивзрослыелицабезсемьи;

• инвалидыилилица,страдающиеоттяжелогозаболевания(ссопро- вождающими в некоторыхслучаях);

• пожилыелюди.

Специальный веб-сайт содержит 160 тыс. объектов, в которых при- нимаютсяотпускныечеки.Раздел«Скидки»содержит«горящие»предло- женияоттуристскихобъектов,расположенныхвсамыхпривлекательных местахФранции.

Воздействие системы «отпускных чеков» распространяется на всю категорию«трудовоенаселение».«Отпускныечеки»способствуютразви-тию туристской деятельности во Франции: совокупные расходы держателячековв4разапревосходятихстоимость.«Отпускныечеки»главнымобра- зомиспользуютсянафранцузскойтерритории,номоглибыиспользовать- ся и заграницей.

Среди поставщиков услуг — крупнейшие фирмы и предприятия Франции. Ориентировочная стоимость недельного отдыха (источник: путеводитель для пользователей программы BSV):

• от70до130евро—наарендупомещения;

• от80до130евро—наодноговзрослогоприполу-илиполномпан- сионе;

• до80евронаребенканаусловияхполу-илиполногопансиона.

Для создания аналогичной системы в России важно подчеркнутьнесколько моментов.

Первый:вотличиеотсоветскогопериодаумногихроссиянестьжела- ние,чтобысоциальныйтуризмсталтрансграничным,незамыкалсятолько навнутрироссийскомрынкетуруслуг,чтобыпосоциальнойлиниироссий-

ские граждане ездили за рубеж, а к нам приезжали иностранцы среднегодостатка, включая лиц с ограниченными возможностями, что предусматри-вает развитие более тесных международных связей.

Второй: для создания системы социального туризма нужна соответ- ствующаяфедеральнаяцелеваяпрограмма,учитывающаяотечественный инакопленныйвмиреопытиориентированнаянаподдержкулицсогра-ниченнымивозможностями.

Третий:созданиесистемысоциальноготуризмапотребуетнетолько усилийисполнительнойвласти,ноизаконодательной,посколькувзаконе необходимочеткопрописатьправаиобязанностиработодателей,ихвыго- дывслучаесоциальнойподдержкималоимущихгражданилюдейсоскром- ным уровнемдоходов.

Россия имеет все возможности для развития социального туризма. Наша экономика сейчас находится в более благоприятных условиях, чембольшинства стран Европы, что несколько повышает уровень доходов насе-ления и дает предприятиям и учреждениям возможность в большей сте- пениоказыватьсоциальнуюподдержкунуждающимсявнейработникам. Увеличиваются социальные выплаты малоимущим гражданам и ихсоци- альнаяподдержка,итеперьвозникаетвопрос,какпобудитьихещебольше тратить средств на отдых и лечение. Именно от этого зависитпродолжи-тельность активной трудовой деятельностиграждан.

Рассмотрим некоторые примеры. В крупнейшем мегаполисе Европы —Москве,гдепроживаетболее12млнчеловек,практическиболееполовины бюджета города идет на реализацию социальных программ и поддержку незащищенных слоев населения. Российские регионы сами выстраива- ют свою работу в деле поддержки социального туризма. Здесь есть свои лидеры. Например, в сфере социального туризма Ставропольского края задействовано 220 организаций и баз отдыха. В одной из самых крупных республик—Башкортостане—введенасистемаскидокнаотдыхпенсио- неров, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, причем скид- киэтидостигают70процентовстоимостипутевок.ВРостовскойобласти организуютсяпоездкидлясоциальнонезащищенныхкатегорийграждан за счет бюджетных средств. Такой опыт имеется в Санкт-Петербурге, Астраханскойобласти.

Однако внедрение социальной поддержки отдыха граждан в России должно стать системной практикой. Расчеты показывают, что развитие социального туризма в России именно как системы позволит довести вклад туризма в ВВП до 10 процентов, что будет способствовать общему оздоровлению российской нации и устойчивому развитию регионов как туристских дестинаций.

ДляРоссии особенно важно,чтотуризм помимо экономическойсоставляющей для российских регионов способствует сохранению и раз- витиюихкультурногопотенциала,историческогонаследия,гармонизиру-

ет отношения между многочисленными народами, населяющимистрану, междуроссиянамиинародамидругихгосударств.Такимобразом,туризм долженявлятьсяправом,доступнымдлявсех.