31.Франция в 1918-1940 гг. Падение Третьей республики

1918, 11 ноября – Компьенское перемирие. Потери Франции в войне: 1 315 000 убитых, 750 000 инвалидов. Материальный ущерб оценён в 200 млрд франков. Внутренний долг вырос с 34 млрд в 1914 до 116 млрд фр в 1918 (к февралю 1920 достиг 300 млрд!)

(Ведущие политики военного времени дожили до: Клемансо 1929, Бриан 1932, Пуанкаре 1934 г.)

1919, 18 января – открытие Парижской мирной конференции под главенством Клемансо

1919, апрель – восстания военных моряков на черноморских кораблях, участвовавших в интервенции на юге России

1919, 28 июня – Версальский мир

1919, 14 июля – Парад Победы. Шествие открыли инвалиды.

1919, 16 ноября – выборы в Палату депутатов. Победа Национального блока (400 мест из 625) – крайне правых

1920, 18 января – отставка Клемансо (истолковал поражение на президентских выборах как выражение недоверия)

1920, 25 – 29 февраля – Страсбургский съезд Социалистической партии. Большинство за присоединение к Коминтерну, т.е. за то чтобы стать коммунистами.(Официально стали ФКП с 1 января 1922)

1923, 11 января – франц. войска введены в Рур

1924, 11 мая – парламентские выборы, поражение Национального блока и победа левого блока (радикал-социалистов, республиканцев-социалистов, социалистов)

1924, 18 июня – 1925, 11 апреля - правительство Эдуарда Эррио (из радикал-социалистов и республиканцев-социалистов). Решение об эвакуации Рура. Формула внешней политики: «Арбитраж, безопасность, разоружение»

1924, 28 октября – телеграмма Эррио А.И.Рыкову о признании СССР

1925, 11 марта – манифест кардиналов и архиепископов Франции против Левого блока

1925 – 1926 – восстание эмира Абд-эль-Керима в Марокко и подавление его (совместно с Испанией)

1926, 18 июля – при известии, что президент Думерг поручил формирование нового правительства Эррио, резко упал курс франка, все стали изымать вклады, скупать одежду и мебель…21 июля – вотум недоверия ему.

1926 – впервые после войны бюджет без дефицита, и впервые введены пособия по безработице

1927, 26 ноября – полковник де ла Рок создал военизированную организацию бывших фронтовиков – «Огненные кресты» (крупнейшая из фашистских лиг)

1928, 24 июня – закон о стабилизации и девальвации франка (стабилизация на уровне 20% довоенной стоимости)

1930, 30 апреля – закон о социальном обеспечении

1930, сентябрь – экономический кризис начал ощущаться во Франции

1932, 6 мая – президент Поль Думер убит русским эмигрантом Павлом Тимофеевичем Горгуловым

1932. 29 ноября – советско-французский пакт о ненападении

1933, ноябрь – «дело Ставиского». (Александр Ставиский в 1932 выпустил облигации ломбарда г. Байонны под залог драгоценностей, после чего подменил драгоценности подделками. В ноябре 1933 обман раскрылся. Ставиский был найден мёртвым на курорте: по официальной версии, покончил с собой. При расследовании выяснилось, что он 19 раз был под судом за мошенничество, но процесс всякий раз откладывался. Связан с Шотаном, Бонне, Лавалем, префектом парижской полиции Кьяппом и др. важными персонами, благодаря чему так долго был неуязвим).

1934, январь – почти ежедневные фашистские демонстрации («Боевых крестов», «Патриотической молодёжи») в связи с «делом Ставиского». Лозунг Шарля Морраса: «Долой воров!» Префект Кьяпп приказал полиции не мешать им, за что фашисты исключили его из списка воров.

1934, 6 февраля – На вечер этого дня назначено выступление премьер-министра Эдуарда Даладье о «деле Ставиского». На более раннее время фашисты назначили «поход на Бурбонский дворец»: планировали собрать до 40 тыс. Лозунги: «Долой воров!» «В отставку!» «Долой Даладье!» «Да здравствует Кьяпп!» «Полиция с нами!» Однако одновременно на улицы вышли противники фашистов, и путч был сорван. Коммунисты не участвовали.

1934, май – основные фашистские организации объединились в «Национальный Фронт».

1934, 11 июня – Исполком Коминтерна предписал ФКП действовать совместно с антифашистскими силами. Новую политику проводит Морис Торез (прежняя была связана с именем Дорио).

1934, 27 июля – социалисты и коммунисты подписали «Пакт о единстве действий»

1934, 9 октября – в Марселе убит Луи Барту

1934, 24 октября – коммунисты впервые предложили сформировать Народный Фронт

1935, 2 мая – м.и.д. Пьер Лаваль и советский посол В.П.Потёмкин подписали в Париже франко-советский пакт о взаимной помощи (ратифицирован 27 марта 1936)

1935, 16 мая – СССР и Чехословакия подписали Договор о взаимопомощи, по которому одна страна обязалась помогать другой при условии, что и Франция принимала решение помочь жертве агрессии. В этот же день в СССР опубликовано заявление Сталина Лавалю, где заявлено «полное понимание и одобрение политики государственной обороны, проводимой Францией в целях поддержания своих вооружённых сил на уровне, соответствующем нуждам её безопасности».

1935, декабрь – закон о запрете военизированных фашистских лиг

1936, 10 января – опубликована программа Народного Фронта. Состав Фронта на тот момент: социалистическая, коммунистическая, радикальная партии, ВКТ и Унитарная всеобщая конфедерация труда. Программа: - политическая амнистия (для осуждённых за коммунистическую деятельность), - роспуск и разоружение фашистских лиг, - участие Франции в создании европейской системы коллективной безопасности, - национализация военной промышленности, - контроль над крупными банками, - 40-ч. рабочая неделя, - увеличение пособий безработным.

1936, 7 марта – германские войска заняли Рейнскую зону

1936, 3 мая – победа Народного Фронта на парламентских выборах

1936, 4 июня – сформировано первое правительство Народного Фронта (премьер – Леон Блюм; состояло из 12 социалистов и 9 радикалов; коммунисты не участвовали, но заявили о поддержке). 7 июня в парижском отеле «Матиньон» представители ВКТ и предпринимателей подписали Матиньонское соглашение: зарплата увеличивалась на 12%, признавались профсоюзы и цеховые старосты, вводилась 40-часовая рабочая неделя. За лето 1936 правительство Блюма провело через парламент 133 закона, соответствующих программе НФ.

1936, 18 июня – декрет о роспуске фашистских лиг, 20 июня – закон о ежегодных оплачиваемых отпусках,21 июня – о 40-ч. рабочей неделе, 24 июня – о коллективных договорах, 24 июля – о реформе Французского банка

1936, 8 августа – Франция отказала Испанской республике в поддержке против мятежа Франко

1936, 25 сентября – закон о девальвации франка

1937, 13 февраля – Леон Блюм объявил «паузу» в проведении программы НФ

1937, 22 июня – Сенат отказал Блюму в чрезвычайных полномочиях, и его правительство ушло в отставку. Следующее (Камиль Шотан) тоже считалось правительством НФ, но состояло больше из радикалов, меньше из социалистов.

1937, 31 августа – Декрет о создании Национального общества железных дорог

1938, 1 апреля – правительство представило палатам «Проект генерального плана восстановления» и запросило чрезвычайных полномочий, в т.ч. и для перевооружения армии. Коммунисты за, правые против, прочие раскололись. Проект провален, правительство ушло в отставку. Новое правительство возглавил Даладье.

1938, 29 сентября – Даладье подписал Мюнхенское соглашение. (Против его утверждения голосовали только коммунисты – 73 депутата – а также правый де Кериллис и социалист Буэ).

1938, 10 ноября – радикалы официально покинули Народный Фронт, и он окончательно распался. Его законы в последующие недели в основном отменены.

1938, 6 декабря – Даладье и Риббентроп подписали в Париже декларацию о ненападении

1939, 27 февраля – Франция признала Франко и выдала ему золотой запас Испании

1939, 22 марта – Франция и Великобритания обменялись нотами об обязательствах взаимопомощи в случае агрессии против одной из стран. Таким образом официально оформлен военный союз. Генштабы начали разработку координированных планов на случай войны с Германией. Договорились совместно гарантировать независимость Польше, Румынии и Греции.

1939, 7 апреля – Франция предложила СССР переговоры о мерах в случае нападения Германии на Румынию или Польшу

1939, 23 июля – начались переговоры военных миссий СССР и Франции. До 20 августа, когда были прерваны.

1939, 1 сентября – во Франции введено военное положение

1939, 3 сентября – Франция официально заявила Германии, что с 17.00 «будет считать себя обязанной выполнить обязательства, взятые Францией в отношении Польши». Начало «Странной войны» (drole de guerre)

Частичная стабилизация капиталистического уклада началась в 1924 г. Была проведена техническая реконструкция тяжелой индустрии. Франция увеличила производство вооружения. Во Франции по-прежнему существовало большое количество ремесленных предприятий. Кризис переживало и сельское хозяйство.

В условиях многопартийности, острого соперничества партийных блоков важное значение приобрела борьба вокруг реформ избирательного права. Закон 1919 г. предусмотрел замену мажоритарной системы системой пропорционального представительства. Но новая система была значительно искажена тем, что в законе было предусмотрено получение партиями дополнительных мест в виде «премий» за победу в избирательном округе. В 1927 г. мажоритарная система била восстановлена.

В период между Первой и Второй мировыми войнами правительство могло издавать нормативные акты без делегирования ему законодательных полномочий парламентом на основе собственных прерогатив. Правительство неоднократно принимало акты, имевшие силу закона, и отменяло прежние законодательные акты.

Третья республика до Второй мировой войны неслучайно именуется «режимом собраний», или «абсолютным парламентаризмом». Контроль парламента над правительством приобрел гипертрофированные формы, приводившие к политической нестабильности, частым правительственным кризисам и отставкам кабинетов.

Явное нарушение равновесия властей в пользу парламента при неспособности парламента эффективно выполнять правительственные функции управления серьезно подорвали способность политической системы Франции противостоять экономическому и политическому кризису 1930-х гг., усилению авторитарных тенденций и германской агрессии.

В начале 1930-х гг. во Франции возросла активность крайне правых организаций фашистского толка («Огненные кресты» и др.). В феврале 1934 г. был предпринят фашистский путч, который провалился благодаря солидарности демократических сил страны, организовавших массовые антифашистские выступления.

Усиление реакционных тенденций в политической жизни страны привело к объединению антифашистских сил, получившему название Народного фронта, В него вошли партии коммунистов, социалистов и радикалов, подписавшие соглашение о единстве действий, а также более сорока различных демократических организаций.

На выборах в 1936 г. Народный фронт одержал победу. Было сформулировано правительство из социалистов и радикалов. До 1937 г. была выполнена часть программы левых сил: повышена заработная плата рабочим, введена 40-часовая рабочая неделя, проведена реформа Французского банка, отменены чрезвычайные декреты, частично национализирована военная промышленность. К фашистским организациям был применен закон о роспуске военизированных группировок.

Внутренние разногласия в антифашистском блоке привели к расколу этого союза. В результате последовательной смены правительств в 1938 г. у власти утвердилось правое крыло радикалов. С Народным фронтом было покончено.

После капитуляции в 1940 г. большая часть Франции управлялась немецкими оккупационными органами. Конституция 1875 г. формально не была отменена, однако фактически республика перестала существовать.

Руденко Т.А.. История государства и права зарубежных стран. 2005

Иванов А.А.

Падение Третьей республики во Франции

Государственность Франции в 1910—1930-х гг.

В ХХ в. Франция вступила Третьей республикой. В результате Первой мировой войны Франция, с 1904 г. входившая в так называемую «Антанту», получила обратно от Германии отторгнутые в 1871 г. промышленно развитые Эльзас и Лотарингию и значительную денежную репарацию. Кроме того, к своим немалым «заморским» владениям она добавила основные немецкие колонии в Африке. Однако война тяжело отразилась на французах: 1,5 млн убитых, масса разрушений, внешний долг Соединенным Штатам составил 4 млрд долл., сюда же можно прибавить и потерю капитала в России, вернуть который не удалось участием в оккупационных и интервенционных экспедициях в Советскую Россию. Революционный кризис удавалось сдерживать до 1919 г. чрезвычайными мерами военного времени. Однако вскоре по непрекращающимся требованиям рабочих пришлось пойти на введение восьмичасового рабочего дня.

В 1924 г. последовало признание и установление дипломатических отношений с СССР, а с 1935 г. вступил в действие Договор о союзе и взаимопомощи между Францией и Советским Собзом.

Период после Первой мировой войной и до Второй мировой войны характеризуется усилением влияния кабинета министров, особенно власти главы кабинета, концентрацией капиталов в руках 200 групп, становлением политических партий: радикал-социалисты (средняя и мелкая буржуазия), социалистическая партия Франции, компартия, фашистские объединения.

В 1934 г. фашистская организация «Боевые кресты» попыталась захватить власть в Париже, и угроза фашизма сплотила левые силы.

В 1936 г. между коммунистами, социалистами и радикалами было заключено соглашение о создании единого антифашистского Народного фронта.

Получив большинство голосов в парламенте, Народный фронт сформировал правительство, которое провело ряд кардинальных реформ. Был распущен ряд наиболее одиозных профашистских организаций, проведена национализация железных дорог и некоторых оборонных отраслей, несколько увеличена заработная плата, повышено пособие по безработице, установлена 40-часовая рабочая неделя, организованы общественные работы и др. Однако уже в 1937 г. под давлением и бойкотом монополий правительство Народного фронта было вынуждено уйти в отставку.

Новое правительство сразу встало на путь реакции и политики уступок Германии:

• репрессии против левых сил — закрытие газет, новых партий и организаций отобрание мандатов у депутатов-коммунистов и запрет компартии (1938), роспуск профсоюзов;

• подписание Мюнхенского соглашения 1938 г. в части положений о разделе Чехословакии и неоказании помощи республиканской Испании;

• заключение франко-германского договора о ненападении (1938 г.).

Франция во Второй мировой войне

Франция обладала одной из сильнейших армий в Европе. 3 сентября 1939 г., после нападения Германии на Польшу, она объявила войну Германии, но последняя некоторое время не обращала на это особого внимания. Однако уже весной 1940 г. фашистские войска за пять дней, практически не встречая особого противодействия, маршем прошли всю страну и захватили Париж. На следующий год уже вся страна принадлежала гитлеровцам.

Так Третья республика прекратила свое существование. Прогитлеровское марионеточное правительство переехало в г. Виши. Однако в это время в Англии создается второе правительство — эмигрантское, во главе с генералом де Голлем (Комитет «Сражающаяся Франция»). Комитет активно сотрудничал с движением Сопротивления, организованным левыми силами во Франции. В 1942 г. движение Сопротивления и комитет «Сражающаяся Франция» объединились в Национальный фронт.

После освобождения Франции союзническими войсками в 1944 г. между политическими сторонами начинаются переговоры о программе действий. Усиление позиций социалистов и коммунистов в годы войны и Сопротивления выдвинуло их на первое место во Временном правительстве, которое возглавил генерал де Голль. В ходе постоккупационных мероприятий проводится чистка государственного и муниципального аппарата от изменников, национализация главных отраслей и т.д.

Иванов А.А.. История государства и права зарубежных стран. 2012

Кушнир И.В.

Падение третьей республики. Режим Виши. Движение сопротивления

В феврале 1934 г. во Франции была предпринята попытка фашистского путча, в этой обстановке в 1936 г. на всеобщих парламентских выборах победу одержал Народный фронт – антифашистский блок левой направленности.

Третья республика пала в 1940 г. после поражения Франции в войне с фашистской Германией. В 1940–1944 гг. большая (северная) часть Франции управлялась немецкими оккупационными органами. В южной неоккупированной немцами зоне власть формально находилась в руках прогерманского правительства маршала Петэна (с резиденцией в Виши), здесь де-юре действовали Конституция 1875 г. и законодательство Третьей республики.

В оппозицию к вишистскому режиму встал Комитет национального освобождения, сформированный из бежавших за пределы страны французских офицеров Сопротивления во главе с генералом Шарлем де Голлем (в 1944–1946 гг.), после свержения вишистского режима войсками антифашистской коалиции, выполнявший функции Временного правительства Французской республики.

В 1946 г. на референдуме была утверждена принятая Учредительным собранием Конституция Франции, установившая режим Четвертой республики.

В Конституцию был включен новый блок экономических и социальных прав: равноправие мужчин и женщин, народов зависимых стран; право на труд, отдых и материальное обеспечение в случае нетрудоспособности; право рабочих на объединение в профессиональные союзы, на забастовки, коллективное определение условий труда и на участие в управлении предприятиями; право на всеобщее бесплатное светское образование и др. Иными словами, признанным конституционным принципом стало провозглашение «социального государства».

Кушнир И.В.. История государства и права зарубежных стран. 2010

Омельченко О.А.

Эволюция строя III Республики

До начала Второй мировой войны во Франции практически неизменными сохранялись учреждения и конституционные принципы Третьей республики. Важные для государственно-политического развития Франции XIX в. авторитарные тенденции временно уступили господствующему режиму парламентско-партийной демократии.

Последние десятилетия Третьей республики характеризовались дальнейшим сокращением государственного значения президентской власти и возрастанием влияния парламента и правительства. В реальной политической жизни полномочия президента были сведены к представительским функциям главы государства. Возникавшие конфликты с парламентом решались не в пользу президентской власти и приводили даже к вынужденным уходам с поста президента (Мильерана в 1924 г.).

Взаимоотношения палат парламента также несколько изменилось в пользу демократически избираемой Палаты депутатов. Количественный состав Палаты депутатов колебался незначительно: от 602 до 626 чел. (некоторый рост был связан с аннексией у Германии Эльзаса-Логарингии после победы в Первой мировой войне). В Сенате состояли 314 сенаторов. Причем принципы образования верхней палаты практически видоизменились в соответствии с решениями, принятыми еще в 1884 г.: тогда был ликвидирован институт пожизненного сенаторства, но назначенные сохраняли свои полномочия, пока в 1918 г. не скончался последний из остававшихся пожизненных сенаторов. И в Палате депутатов, и в Сенате прочное большинство постоянно было за приверженцами республиканского строя.

Избирательное право (в отличие от большинства западных стран) не претерпело изменений. Конституционными законами 1875 г. был закреплен принцип всеобщего мужского избирательного права. Конкретные условия участия в выборах основывались на законе еще Второй империи (1) – 1852 г. Ряд законов 1913-1914 гг. видоизменили порядок проведения голосования (введены кабинки, конверты для бюллетеней и т. п.) и ужесточили требования к предвыборной агитации, в том числе установлена уголовная ответственность за подкуп избирателей. Выборы проводились по установившейся с 1889 г. мажоритарной системе по одномандатным округам*. В 1919 г. была возрождена смешанная система голосования по партийным спискам (список партии, набравший абсолютное большинство голосов по округу, получал все предполагавшиеся места для округа; если этого не происходило, то действовало пропорциональное представительство с учетом коэффициентов, в т. ч. дополнительные места разделялись на основании особого «наивысшего среднего», что увеличивало представительство более популярных партий). В 1927 г. была восстановлена обычная мажоритарная система. Для избрания сенаторов, мэров городов сохранялось голосование в два тура.

*   По канонам мажоритарной системы победа полностью отдается тому или тем, кто набрал 50% + 1 голос при условии, что это составляет более 25% всех избирателей округа.                                                             

Представляя парламентское большинство, весьма неустойчивое, правительство Франции в годы Третьей республики существовало .в среднем 9-10 мес. в годы относительной стабилизации – и до 2-3 лет. Несмотря на внешнюю неустойчивость правительственная власть в парламентской республике значительно усилила свее внеконституционное влияние на государственные деяа. Главным образом благодаря расширению делегированного законодательства (с 1925 г.). Правда, практика правительственного законодательствования во Франции тех лет носила иной политический смысл (нежели в Великобритании): здесь парламент уклонялся от политической ответственности за те или иные меры, возлагая бремя возможной непопулярности на правительство. Последнее обстоятельство в особенности руководило парламентом в поручении правительству налоговой реформы (1934 г.) и принятия мер по обороне страны (1938 г.).                                            

Партийно-политическая система Третьей республики характеризовалась широким спектром партий, в основном группировавшихся в условно левый и правоцентристский блоки; монархические движения в XX в. уже не представляли серьезного значения. Сформировавшиеся в начале XX в. две социалистические партии (одна – последовательно марксистская, вторая – реформистская) (см. § 63) довольно скоро воссоединились на общей платформе социалистического реформизма в Единую социалистическую партию Франции (1905). В связи с распространением европейского коммунистического движения и инициативами III Коммунистического интернационала в 1920 г. от СФИО откололись наиболее левые социалисты, образовав Французскую коммунистическую партию, которая стала выразительницей революционной марксистской идеологии и классового рабочего движения. Количество республиканских партий также увеличивалось. Основную роль играли Республиканская партия радикалов и радикал-социалистов (1901) во главе с Ж. Клемансо и Партия республиканцев-социалистов (1924). Образуя вместе с несколькими другими партиями общие предвыборные объединения («Национальный блок» – 1919 г., «Национальное единство» – 1926 г.) республиканцы-центристы оставались у власти до 1930-х гг. В условиях экономического и социального кризиса середины 1930-х гг., появления во Франции лево-националистических, фашистских движений, роста рабочего движения Коммунистическая партия и СФИО заключили предвыборный союз (1934), который затем принял форму Народного фронта левых партий (1936). Программа Народного фронта включила ряд антифашистских мер, реформу социального и рабочего законодательства, национализацию крупных финансовых учреждений, социалистические меры в области аграрной политики. Блок Народного фронта победил на выборах 1936 г., сформировав правительство социалистов и радикалов во главе с Л. Блюмом. Первые мероприятия нового правительства в социальной и налоговой сфере спровоцировали финансовый кризис в стране. Правительство вынуждено было сменить курс, затем отказаться от социалистической ориентации. К 1938 г. Народный фронт распался. Нараставшая политическая борьба центристско-республиканских партий и социалистов осложнила положение Франции в период внешнеполитического кризиса и неудачного для страны начала Второй мировой войны.

Падение III Республики. Возрождение авторитаризма

 Падение Третьей республики было определено всецело внешнеполитическими и военными обстоятельствами. В связи с нападением Германии на Польшу и прежними своими обязательствами Франции (вместе с Великобританией) объявила Германии войну. В мае 1940 г. германские войска перешли в наступление, в июне ими был взят Париж. Сформированное в марте 1940 г. правительство сложило с себя полномочия в пользу маршала Ф. Петена, прежнего посла Франции в Испании, слывшего за национального героя. Под давлением обстоятельств Петен заключил с Германией Компьенское перемирие (22 июня 1940 г.). Согласно условиям перемирия Франция была разделена на о к купированную зону (примерно 2/3 страны), где вся полнота власти и реальное управление принадлежали германской военной администрации, и зону самостоятельного управления (в основном Юг, с центром в местечке Виши). Правительство Петена в этой части установило новый государственный порядок, основанный на авторитарной диктатуре, получивший название Вишистского режима.

Возрождение авторитаризма не было только следствием военной обстановки. Уже в последнее десятилетие Третьей республики характерным политическим явлением стало требование конституционной реформы (в 1932 г. президент Думерг прямо заявлял: «Конституция 1875 г. не отвечает потребностям и нуждам дня сегодняшнего и еще менее тем, которые нам предстоят»). Правые республиканцы, в том числе их видный лидер, одно время премьер-министр, А. Тардье, предлагали усилить конституционный статус правительственной власти: предоставить президенту право роспуска Палаты депутатов без согласия Сената, дать избирательные права женщинам, ввести практику референдумов, лишить государственных служащих прав участия в общественных движениях, закрепить за исполнительной властью бюджетные полномочия.

Основой вишистского режима стало решение Национального собрания от 10 июля 1940 г., которым вся государственная власть передавалась Петену, в том числе для разработки новой конституции – «Эта конституция должна гарантировать права Труда, Семьи и Родины». Фактически этим решением (за которое проголосовали 569 депутатов при 80 против) была аннулирована конституция Третьей республики. Новый государственный и правовой уклад был сформирован 13 законами, принятыми с 11 июля 1940 по 27 сентября 1943 г.

Должность президента республики была отменена, и вся власть возложена на Петена как «главу правительства». «Впредь до новых указаний» откладывались заседания Сената и Палаты депутатов. Учреждалась должность преемника главы правительства на случай невозможности выполнения Петеном его функций. Законодательная, исполнительная, судебная и даже конституционная власть сосредоточились тем самым в одном лице, государство приобрело монократический характер.

Новый режим начал проведение особой правовой политики, в которой также отчетливы были элементы фашистско-социалистического уклада. Были распущены крупные монополистические объединения в экономике и наряду с этим запрещены основные профсоюзные объединения. Единению труда и капитала должны были служить созданные в августе 1940 г. «комитеты экономической организации» с принудительными регулирующими полномочиями. Под лозунгом «возвращения к земле» был издан закон (1940 г.) о корпоративной организации сельского хозяйства, по которому в единые союзы объединялись собственники и батраки, арендаторы и фермеры. По примеру Германии было реорганизовано среднее образование я созданы летние молодежные военизированные лагеря. Реставрирована роль католической церкви и в связи с этим сложилась новая правовая политика в семейных отношениях: запрещались разводы, вводился контроль рождаемости, поощрялись многодетные семьи. В ранг государственной политики был возведен антисемитизм, в особенности поддержанный фашистскими и националистическими организациями. В отношениях с Германией вишистский режим занял единственно возможную позицию коллаборационизма. Закономерно, что это подтолкнуло дальнейшую изоляцию режима от массы населения, в особенности от расширявшегося во Франции движения Сопротивления. Правительство Петена недальновидно разорвало отношения с Великобританией. Изоляция подталкивала к усилению полицейского контроля над страной, который порой принимал вид открытого террора. Слабость вишистского правительства предопределило частичное распространение оккупационного режима германскими властями и на контролируемые Петеном области.

В январе 1944 г. правительство Виши преложило новую конституцию страны, основанную на строгом разделении разных государственных полномочий. Глава государства – президент – должен был избираться на 10 лет Национальным конгрессом, куда входили бы депутаты законодательной палаты, сенаторы, а также провинциальные советники. Принципиально важным институтом должен был стать Верховный суд с конституционными полномочиями. Однако общий ход военно-политических событий, поражение Германии и нарастание движения Сопротивления к концу 1944 г. практически положили конец оккупации Франции и правительству Петена.