35.Сша в период «великой депрессии». «Новый курс» ф.Рузвельта

В 1932 г. очевидное банкротство внутренней политики привело к победе на очередных президентских выборах Франклина Делано Рузвельта - кандидата от Демократической партии. Ф.Д. Рузвельт выступил с развернутой программой по выходу из кризиса, получившей название "Новый курс". В 1933 - 1938. гг. в рамках этой программы был принят пакет законов, охватывавший практически все важнейшие области эконом-ких и соц-ных отношений: Закон о банковской деятельности; Закон об обращении ценных бумаг; Закон о восстановлении промышленности; Закон о регулировании сель.хоз-ва; Закон о труд.отношениях (Закон Вагнера); Закон о социальном страх-нии и помощи безработным; Закон о справедливом найме рабочей силы. Принятие Закона о банк.деятель-ти и Закона об обращении цен.бумаг преследовало цель сохранения и укрепления финансово-экономической системы корпоративного капитала США, в сотрудничестве с к-рым Ф.Рузвельт видел единственный путь укрепления основ капиталистического строя. Для восстановления банковско-финансовой системы были приняты следующие меры: запрещен вывоз золота за границу; проведена девальвация доллара; укрупнена банковская система; крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии. В 1933 г. был принят Закон о банк.деятельности. На его основании в 1934 г. были созданы Федеральная корпорация страхования вкладов, а затем Федеральная корпорация страхования ссуд и сбережений. Это привело к восстановлению доверия к банкам, к притоку в них вкладов частных лиц. Деятельность фондовых бирж регулировалась Законом об обращении ценных бумаг, принятым в 1934 г. и предусматривавшим предоставление всем участникам торгового рынка равных условий, гарантирующих свободный доступ к важнейшей информации о деятельности компаний. На основании этого закона была создана Федеральная комиссия по цен.бумагам и биржам (ФКЦББ), наделенная правом регистрации всех цен.бумаг, выпускаемых в обращение. Она также строго следила за предоставлением инвесторам всех интересующих их сведений о деятельности компаний и пр. Закон о восстановлении промышленности 1933 г. разделил всю промышленность страны на 17 групп, деятельность каждой из к-рых регулировалась нормативными актами - кодексами честной конкуренции, определявшими квоты выпускаемой продукции, распределявшими рынки сбыта, фиксировавшими цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и т. д. Оздоровление промышленности возлагалось на специально создаваемое учреждение - Национальную администрацию восстановления промышленности. Закон о регулировании сельского хозяйства, также принятый в 1933 г., предусматривал создание специального административного органа по регулированию сель.хоз-ва, к-рый был призван сбалансировать спрос и предложение на продукты сель.хоз-ва, поднять на них цены. С этой целью вводился одинаковый процент сокращения посевных площадей и поголовья скота для всех фермеров. Был принят также Закон о рефинансировании фермерских долгов, сокративший проценты по задолженности фермеров и продливший сроки погашения их долгов. В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий безработных направляли в трудовые лагеря специально созданные организации, занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т. д. Руководство осуществлением этих мер возлагалось на Федеральную администрацию чрезвычайной помощи, замененную вскоре Администрацией развития общественных работ. В 1935 г. был принят Закон о труд.отношениях (Закон Вагнера), впервые в истории США легализовавший деятельность профсоюзов. Этим законом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры; признавалось право на забастовки, если нарушались предписания закона и др. Для контроля за выполнением закона создавалось Национальное управление по трудовым отношениям. В 1935 г. были приняты первый в истории США Закон о социальном страховании и др.законы помощи бедным. Закон о социальном страховании предусматривал социальную помощь престарелым, безработным и нек-рым категориям нетрудоспособного населения. Пенсионный фонд создавался за счет налогов на предпринимателей и самих рабочих. Пенсии по старости назначались с 65 лет, пособия по безработице выплачивались около 10 недель в году. В 1938 г. был принят Закон о справедливом найме рабочей силы, устанавливавший максимум продолжительности рабочего времени для нек-рых категорий трудящихся и минимум зарплаты.

36.Фашистская диктатура в Италии

Политическое устройство фашистского государства в Италии.

Заручившись поддержкой крупных промышленников, Ватика­на и королевской семьи, 27 октября 1922 г. Муссолини отдал при­каз о так называемом «походе на Рим». 25 тыс чернорубашечников с четырех сторон начали скоординированный марш на Рим, и 30 ок­тября вооруженные колоны, не встретив сопротивления, вступи­ли в Рим. Король пригласил Муссолини в правительственную резиденцию - Квиринальский дворец, и предложил ему пост гла­вы правительства. Так Италия стала первой страной, где фашисты пришли к власти.

Причины прихода фашизма к власти:

1. Фашизм обладал широкой политической и материальной поддержкой правящего класса. Фашисты беспрепятственно добывали оружие, автотранспорт, пользовались помещениями казарм.

2. Попустительство полиции, руководствовавшейся декретом министра юстиции о неприкосновенности лиц, «нарушивших закон во имя блага нации».

3. Раскол между рабочими партиями ИСП и КПИ.

В октябре 1922 г. итальянские фашисты получили часть испол­нительной власти в лице премьер-министра Муссолини и несколь­ких министерских постов в коалиционном правительстве. В декабре был создан Большой фашистский совет, ставший высшим орга­ном фашистской партии. С этого времени и до 1926 г. происходила консолидация фашистского режима, состоявшая в постепенном овладении фашистами всей полнотой законодательной и исполни­тельной власти и завершившаяся установлением фашистской дик­татуры, сочетавшей в себе черты тоталитаризма и авторитаризма.

Важное значение в консолидации фашистского режима имели парламентские выборы 1924 г., проходившие на основе нового ма­жоритарного избирательного закона в обстановке террора и фаль­сификаций. Большинство голосов получили фашисты. Депутаты оппозиционных партий на заседаниях вновь избранного парламента выступили с разоблачением избирательных махинаций фашистов. Особое мужество проявил при этом депутат от Социалистической партии Джакомо Маттеотти, за что. и пал от рук наемных убийц. Убийство Маттеотти в июне 1924 г. привело к так называемому«кризису Маттеотти», когда оппозици­онные депутаты в знак протеста покинули стены парламента, обра­зовав «Комитет оппозиционных партий» («Авентинский блок»), потребовавший от короля роспуска фашистского парламента и от­ставки Муссолини. Кроме этого требования, «Авентинский блок» на предложение компартии объявить себя народным парламентом и взять власть в свои руки ответил отказом. Коммунисты вернулись в парламент, «Авентинский блок» бездействовал, и в начале 1925 г. Муссолини разогнал его. «КризисМаттеотти» ускорил ликвидацию италь­янского либерального государства и установление диктатуры.

В течение 1925 г. издаются законы, согласно которым состав правительства становится полностью фашистским. Муссолини на­значается премьер-министром не парламентом, а королем, и осво­бождается от ответственности перед парламентом. В 1926 г. после неудачного покушения на Муссолини чрезвычайные законы наде­ляют его диктаторскими полномочиями: правительство получает право издавать законы в обход парламента и становится централь­ным органом законодательной и исполнительной власти; распус­каются все нефашистские политические партии и профсоюзы; вво­дится ссылка без суда и следствия и восстанавливается смертная казнь над врагами государства. В следующем, 1927 г. Большой фа­шистский совет принимает закон о регулировании трудовых отно­шений - «Хартию Tpyдa»,которая провозглашает создание корпо­ративного государства и объявляет стачки и другие формы борь­бы пролетариата уголовным преступлением. В 1929 г. Муссолини подписывает с римским папой«Латеранский конкордат»согла­шение о взаимном признании Ватикана и Италии суверенными государствами. Церковь сохраняет влияние на область семейного законодательства и школьное образование, а итальянское прави­тельство выплачивает папе римскому крупные денежные суммы (в качестве компенсации за отказ от притязаний на Рим).

В Италии формируется культ вождя (дуче) и развязывается Tepрор. Ряд партий (пополари, либералы) объявляют о самороспуске, другие (коммунисты, социалисты) переходят на нелегальное поло­жение либо эмигрируют. Создается Особый трибунал и тайная по­литическая полиция.Тысячи антифашистов отправлены в тюрь­мы, высланы в лагеря.Генсек КПИ Антонио Грамшиарестован и спустя 10 лет умирает в заключении; оставив «Тюремные тетра­ди» - блестящий образец анализа фашизма. Но в целом масштабы террора Муссолини не приобрели таких чудовищных размеров, как в нацистской Германии.

В период с 1930 по 1934 г. в Италии установилась корпоративная система, охватившая все население.Во имя «общих национальных интересов» соответственно основным отраслям экономики были coзданы 22 корпорации, объединявшие в своих рядах предпринимате­лей, профсоюзы и всех трудящихся. Корпорации определяли условия труда и регулировали отношения между предпринимателями и рабочими: так, они восстановили отмененный в 1923т. 8-часовой рабочий день и ввели 40-часовую рабочую неделю. Введение корпо­ративной системы стало специфической формой усиления государ­ственного контроля над всей экономической жизнью Италии и государственного регулирования трудовых отношений (ГРТО).

Средства массовой информации и все виды культурной деятельности находились под контролем Министерства по делам печати и пропаганды, а с 1937 г. – Министерства народной культуры. В университетах для профессоров была введена присяга на верность режиму, а затем и обязательное членство в фашисткой партии. Вся деятельность школы была ориентирована на воспитание «гражданина-фашиста».

Экономическая политика Муссолинибазировалась на идее силь­ного «государства-вождя», способного к ускоренной модернизации традиционных экономических укладов путем сращивания монопо­лий с государственным аппаратом и создания ГМК Муссолини до­бивалсяавтаркии- самообеспечения и экономической независимо­сти Италии. С этой целью проводилась отраслевая и техническая реорганизация экономики, вводился строгий контроль над производством и финансами, регулирование потребления, милитаризация. Принудительное картелирование усилило крупные монополистичес­кие группы в базовых отраслях экономики. Путем прямого много­стороннего вмешательства в экономику итальянское фашистско-кор­поративное государство сумело обеспечить ускорение темпов раз­вития страны. В 1938 г. Муссолини издает расовые законы, а в начале 1939 г. распускает Палату депутатов и учреждает вместо нее Палату фаший и корпораций, состоявшую из членов Большого фашистско­го совета и Национального совета корпораций.

Итальянский фашизм, как специфическая тоталитарная дикта­тура, имел черты и тоталитаризма, и авторитарности. Его центра лизованная идеологическая система базировалась на фундаменте национализма, дополненного идеями католицизма, традиционализ­ма, социализма. Один из главных идеологических принципов «Be­личие нации», стремящейся к возвращению утраченного, подразу­мевал воссоздание «Священной Римской Империи», в том числе цивилизаторскую миссию Италии в Африке и еще шире - истори­ческую миссию итальянского фашизма «оздоровить» больную Ев­ропу, искоренив в ней пороки демократии и азиатского большевизма. Идеологический лексикон включал такие простые, яркие и по­нятные «человеку массы» понятия, как «Hapoд», «нация», «семья», «Bepa», «общий вpaг», «вождь». Важную роль играла идея дуче (во­енный вождь) - непогрешимого и всемогущего руководителя на­ции. Эта идея легла в фундамент вождизма. Под влиянием нацист­ской Германии в Италию проникли расовые идеи, которые на итальянской почве трансформировались в идею о «чистой италь­янской pace» как арийской и потому превосходящей другие, неарийские нации. Однако такого чудовищного размаха, как в Германии, итальянский расизм не получил.

Политическая организация режима Муссолини, согласно пунк­ту программы партии о «тоталитарном гocyдapстве, распростра­нила государственный контроль на все стороны жизни общества. Прочность власти дуче определял ась его уме­нием сохранять баланс между такими политическими института­ми, как армия, бюрократия, церковь и фашистская партия. На стра­же интересов вождя стояла государственная система террора, ра­ботавшая для «очищения»общества от оппозиционных ему лиц.

Внешняя политикаитальянского фашизма в 20-е гг. еще не приобрела откровенной агрессивности, ряд внешнеполитических шагов Муссолини отличался осторожностью. Попытка оккупиро­вать остров Корфу провалилась, зато в 1924 г. Италия наконец получила порт Фиуме. Англо-итальянское соглашение 1926 г. перераспределило сферы влияния в Абиссинии (Эфиопии) в пользу Италии. Дипломатические отношения с СССР были установлены в начале 1924 г. Внешняя политика 30-х гг. характе­ризовалась борьбой за национальное «расширение» и усилившей­ся агрессивностью. Среди конкретных акций можно выделить захват Эфиопии (1935), интервенцию в Испании (1936-1939), выход из Лиги наций и подписание Антикоминтерновского пакта (1937), участие в Мюнхенской конференции (1938), оккупацию Албании (1939), подписание «Стального пакта» о военном и политическом союзе с фашистской Германией.

Бенито Муссолини: политический портрет, путь к лидерству.

Муссолини - (1883–1945), премьер-министр Италии. Родился 29 июля 1883 в Предаппио. Вступил в ряды Социалистической партии,был главным редактором ее центрального органа – газеты «Аванти!». По образованию учитель начальных классов. Работал редактором и литератором, любил играть на скрипке.Отстаивал нейтралитет Италии в Первой мировой войне. За призыв вступить в войну на стороне Антанты в ноябре 1914 был исключен из Социалистической партии и снят с поста редактора. Спустя месяцосновал собственную газету «Пополо д'Италиа». Цели Муссолини определялись неуемным честолюбием, стремлением к самоутверждению и власти над людьми. Во имя этого он мог резко менять политические позиции. На малоискушенную аудиторию безотказно действовали его грозно звучащие революционные фразы, грубая лексика, специфические жесты и другие приемы. Газета «Пополо д'Италиа» была рупором его идей. Например, в статье«Долой парламент!»он призывал покончить с ним как с «чумной язвой», расстрелять дюжину-другую депутатов, а кое-кого из бывших министров сослать на каторгу. Он искренне считал, что сильная личная власть необходима для управления массой, ибо «масса — это не что иное, как стадо овец, пока она не организована». Фашизм, по мысли Муссолини, и должен был превратить это «стадо» в послушное орудие построения общества всеобщего благоденствия. Поэтому масса должна, любить диктатора «и в то же время бояться его. Масса любит сильных мужчин. Масса — это женщина».

В сентябре 1915 был призван в армию. В марте 1919 Муссолини основал в Милане организацию под названием «Фаши ди комбаттименто» («Союз борьбы»),куда первоначально входила группа ветеранов войны. Фашистское движение выросло в мощную партию, нашедшую поддержку среди промышленников, землевладельцев и армейских офицеров. После того как король Виктор Эммануил III отказался подписать декрет о введении осадного положения, подготовленный правительством Факта в октябре 1922, фашисты осуществили «поход на Рим».Муссолини занял пост премьер-министра и министра иностранных дел и вскоре стал фактическим правителем Италии.

Муссолини способствовал принятию закона, по которому отряды фашистов (сквадры) были превращены в милицейские подразделения (1923). Выборы по мажоритарной системе дали фашистам подавляющее большинство в палате депутатов. В январе 1925 Муссолини начал реформу управления, и в ноябре 1926 были приняты «чрезвычайные законы». Как премьер-министр Муссолини оставался главой правительства – независимым от парламента и ответственным только перед королем. Высшим органом государства стал Большой фашистский совет (1928), определявший список кандидатов в палату депутатов. При этом избиратели были лишены права составления альтернативного списка. Пресса была поставлена под контроль цензуры, лидеры оппозиции были изгнаны из страны или подвергнуты репрессиям.

В 1933, после прихода Гитлера к власти, Муссолини предложил заключить пакт о сотрудничестве между Италией, Германией, Францией и Великобританией. Во времена нацистского путча в Австрии (1934), которую Муссолини считал зоной интересов Италии, на линии перевала Бреннер были сосредоточены итальянские войска. В январе 1935 Муссолини подписал с французским премьер-министром Лавалем соглашение, открывшее Италии путь к завоеванию Эфиопии в 1935–1936. В 1936 поддерживал генерала Франко, выступил за создание оси Берлин – Рим.

Гитлер отказался передать Италии Тунис и практически не оказал поддержки военным действиям итальянцев в Средиземном море, направленным на захват Суэцкого канала. Немцы не принимали всерьез своих итальянских союзников. Муссолини узнал о решении напасть на СССР всего за один день до начала вторжения. Итальянские дивизии в качестве оккупационных или вспомогательных немецких сил были разбросаны по Греции, СССР, Балканам, Франции, Северной Африке.

К осени 1942 король и его окружение, а также ближайшие сподвижники Муссолини начали строить планы выхода Италии из войны. Конкретные шаги в этом направлении были предприняты после вторжения Союзников в Сицилию. Муссолини обратился за помощью к Гитлеру, но во время встречи с ним 19 июля 1943 не получил поддержки. 24 июля собрался Большой фашистский совет, на котором деятельность Муссолини была подвергнута резкой критике. На следующий день диктатор был отправлен в отставку и арестован. На его место король назначил маршала Пьетро Бадольо.

После заключения Италией договора о мире со странами антигитлеровской коалиции Германия оккупировала большую часть Северной и Центральной Италии. Немецкие парашютисты под командованием Отто Скорцени освободили Муссолинии и доставили его в ставку Гитлера в Восточной Пруссии. 23 сентября в Сало было объявлено о создании правительства Итальянской Социальной республики. Когда сопротивление немцев в Северной Италии было подавлено, Муссолини пытался скрыться в Швейцарии. Был схвачен партизанами, расстрелян, а затем повешен близ Донго 28 апреля 1945.