60. Валютный союз в ес, формирование и расширение зоны евро. Современные проблемы зоны евро.

Пример действующего валютного союза, минимум часть которого представляет собой оптимальную валютную зону – зона евро в ЕС. В настоящее время входят 18 государств из 28 стран ЕС (Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Австрия, Финляндия,

Испания, Португалия, Ирландия, Словакия, Словения, Эстония, Греция, Кипр, Мальта, Латвия)

. Единая валюта евро введена в оборот в качестве безналичного платежного средства с 1 января 1999 г., наличный оборот – с 1 января 2001 г.

Орган, осуществляющий денежно–кредитную и валютную политику в зоне евро – Европейский центральный банк. Акционерами ЕЦБ являются национальные ЦБ всех стран

ЕС. Национальные ЦБ стран зоны евро функционируют как отделения ЕЦБ и обязаны в своей стране проводить политику, предписанную ЕЦБ. ЕЦБ + национальные ЦБ стран зоны евро называют Евросистемой.

Многие экономисты за пределами ЕС (в США – М. Фридмен и др., в России)С позиций экономической теории вся зона евро не является оптимальной валютной зоной.

При вхождении в зону евро Греции, Кипра, Испании, Португалии, Италии национальные элиты выступали за участие в этом валютном союзе – политический критерий выполнялся. Но не все экономические критерии выполнялись. Кризис в Греции и на Кипре показывает, что эти страны (возможно, и некоторые другие) не составляют оптимальную валютную зону со странами «ядра» зоны евро (Германией, Францией, Нидерландами, Бельгией др.)

Страны Европейского союза, не использующие евро: Болгария, Великобритания, Венгрия, Дания,  Польша, Румыния, Хорватия, Чехия, Швеция.

Дания и Великобритания получили специальное послабление действующего маастрихтского договора. От обеих стран не требуется в обязательном порядке присоединения к еврозоне до тех пор, пока их правительства не решат этот вопрос: либо голосованием в парламенте, либо проведя референдум.

В 2011 году премьер-министр Дании Ларс Лёкке Расмуссен поднимал вопрос о проведении референдума в стране по вопросу вступления в зону евро^[6]. Однако он не состоялся, а новое правительство пока не намерено проводить подобный референдум^[7].

23 октября 2011 года премьер-министр Великобритании Дэвид Камерон подтвердил, что позиция Великобритании в отношении вступления в еврозону остается неизменной: перехода на евро не будет.

Швеции фактически было разрешено использовать правовую лазейку, позволяющую ей не отвечать маастрихтским критериям и не работать в направлении устранения выявленных несоответствий, хотя это государство и обязано вступить в еврозону. Причиной тому служит отказ шведского общества от вступления в еврозону, выраженный на проведённом в стране референдуме, к результатам которого Комиссия относится толерантно. Однако Комиссией было заявлено, что она не потерпит подобного курса от будущих членов Евросоюза.

Официальные лица Польши неоднократно корректировали дату вступления своей страны в еврозону, заявляя о намерении присоединиться к евро сначала в январе 2012 года, затем в 2014, 2015 и 2016 годах. При этом в 2011 году министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский, говоря о сроках вступления, указывал, что участие в блоке должно быть выгодно для самой Польши. В октябре 2012 года председатель Центрального банка Польши Марек Белка заявил, что рано говорить о возможных датах вступления, пока не решены все проблемы еврозоны.

Чехия планирует вступить в еврозону позже всех — после 2015 года, возможно даже в 2019 году.

До того, как страна сможет вступить в еврозону, она должна как минимум два года проработать в составе европейского механизма установления обменных курсов (ERM II). На 1 января 2015 года один национальный центральный банк участвует в таком механизме — Дания. Валюты остальных стран будут участвовать в этом механизме после того, как станут удовлетворять необходимым критериям.

Сегодня зона евро сталкивается с двумя главными вызовами: с ускоре­нием процессов глобализации и де­мографическими проблемами, связан­ными в первую очередь со старением европейского населения. В этих усло­виях главная цель монетарных орга­нов должна заключаться в усилении сопротивляемости европейской эко­номики различным шокам. Для этого следует продолжать структурные рефор­мы со стороны пра­вительств, особенно направленные на по­вышение гибкости рынков труда, бороть­ся с монополизацией рынков товаров и ус­луг и стимулировать НИОКР При этом эф­фективное участие государственного финансирования является одним из факторов успешности реформ.

Одновременно на фоне долгового кризиса усиливаются противоречия между участниками зоны евро. С од­ной стороны, растет недовольство ее крупнейших государств, которым приходится направлять значитель­ные средства на спасение более сла­бых членов Евросоюза от банкрот­ства. В свою очередь, постепенно усиливается разочарование от уча­стия в европейском интеграцион­ном проекте и в странах-должниках, вынужденных под давлением разви­тых стран зоны евро принимать не­популярные среди населения меры по урезанию социальных расходов и сокращению бюджетных дефицитов. Подобные разногласия ослабляют интеграционные связи в зоне евро и способны, в случае продолжения долгового кризиса, привести к ос­лаблению позиций единой европей­ской валюты.