45.Нэп и особенности ее осуществления в Казахстане. Земельно-водная

реформа.

Рост недовольства аула и деревни после войны вызывало: уменьшение посевных площадей, валовых сборов зерна и поголовья скота, массовый голод 1921-22 гг (одна из причин - изъятие 80 % из­лишков), силовая политика гос-ва по отношению к населению. Все это, а также выступление крестьян против «военного коммунизма» привело к переходу к НЭПу.

НЭП - это: аренда земли, наемный труд, кооперация, продналог.

События 1916 года, революции 1917 года, гражд. война принесли стране разруху и разорение. Из 307 национализированных предприятий К.-на 250 бездействовали. Железные дороги бездействовали из-за нехватки топлива и разрушения путей. В упадок пришло с/х, посевные площади сократились на 2 млн десятин, а валовый сбор зерна - в три раза. Поголовье скота уменьшилось более чем на 10,8 млн голов. В этих условиях продолжалась продразверстка, партийные и советские органы действовали силовыми методами для того, чтобы собрать как можно больше хлеба, мяса, сельскохозяйственного сырья. Население аулов и деревень стало выражать недовольство. В 1920-1931 годах очаги недовольства, вылившегося в открытые выступления, возникли в Семипалатинской области, а также в Кустанайском, Акмолинском. Петропавловском, Кокчетавском уездах. 16 марта 1921 года состоялся X съезд правящей РКП(б). на нем было принято решение о переходе к новой экономической политике (нэп). Продразверстка была заменена продналогом, отменена трудовая повинность, разрешалась свобода торговли, аренда земли, применение наемного труда, поощрялось развитие кооперации, стал использоваться хозрасчет. Однако летом 1921 года К.-н постигла сильная засуха. Погиб почти весь урожай на территории Уральской, Оренбургской, Актюбинской, Кустанайской областей. Число голодающих по республике достигло более 2,3 млн человек. Катастрофа в с/х продолжалась до урожая 1923 года. НЭП дала результаты к середине 20-х годов. К 1925 году нар. хоз.-во было в основном восстановлено. Общий уровень производства промышленной продукции составил примерно 2/3 довоенного уровня. Восстановлен транспорт. Посевная площадь приблизилась к 3 млн га, был почти восстановлен довоенный уровень валового сбора зерна, а валовый сбор хлопка превысил довоенный. Поголовье скота удвоилось по сравнению с 1922 годом и превысило 26 млн голов. Были восстановлены ярмарки, такие как Уильская, Темирская, Куяндинская и другие, а всего их действовало 128 с общим объемом торговли 20-23 млн руб.Таким образом, целью НЭПа был выход из экономического кризиса. Примерно в 1924 г., когда НЭП стала давать результаты, экономика Казахстана, как и СССР, была в основном восстановлена. Так, например, по сравнению с 1922 г., поголовье скота увеличилось в 2 раза (1924 г.) и составило 26 млн. голов. Также был, достигнут уровень валового сбора зерна, восстановлена работа транспорта, введены в действие 60% промышленных предприятий. В 1925 г. НЭП была свёрнута. Причина – её несоответствие с проводимой идеологией СССР , которая изначально поставило своей целью – создание общества не только свободных но и равноправных людей, т.е. чтобы не было бедных и богатых.

Земельно-водная реформа 1921 г. Цель: наделение бедноты зем­лей, отобранной царизмом. В начале 1921 г. был издан декрет о бес­платном отпуске населению продуктов, топлива. В апреле 1921 г. из­дан декрет о возврате земель. По нему казахи по левому берегу Урала получили свыше 208 тыс. десятин земли. В Семиречье коренному на­селению вернули 460 тыс. десятин земли. Аграрные преобразования 1921-22 гг. способствовали возвращению на родину из Китая 300 тыс. беженцев. Но неправильные действия местных партийных и советских органов вызвали обострение межнациональных отношений. В прове­дении реформы участвовали А. Асылбеков, Д. Барибаев, С.Мендешев и С.Сейфуллин.

Итоги реформы: подорвана экономическая мощь переселенцев-кулаков, ослаблены феодально-патриархальные устои аула, укреплен союз шаруа и рабочих, крестьяне вовлечены в социалистическое строительство.

Постановлением от 4 августа 1922г. КазАССР для закупки сель­хозмашин и орудий было выделено 25 млн. рублей, для приобретения скота пострадавшим от неурожая крестьянам - более 2 млн. рублей. В 1922-25 гг. поголовье скота увеличилось в 2,5 раза. С 1924 г. сельхоз­налог взимался только деньгами. Если в 1924-25 гг. изымалась 1/8 часть товара (единый сельхозналог), то в 1927-28 гг. 1/13. Посевные площади в 1928 г. достигли 4,4 млн. га (как в 1913 г.). В 1921 г. Создан союз «Кошчи» - союз бедноты.

Промышленность. В 1913-21 гг. добыча угля в Караганде упала в 5 раз. 5 % доходов от добычи нефти на Эмбенских нефтепромыслах отчислялось в бюджет КазАССР. По указанию Ленина, договор с анг­лийским предпринимателем Лесли Урквартом о сдаче в концессию Риддера и Экибастуза, был отклонен. К 1923 г. досрочно был сдан в эксплуатацию Риддерский завод, дававший 40 % общесоюзной добы­чи свинца. Рудный Алтай - главный район добычи цветных металлов.

Процесс восстановления промыш-ти в Каз-не развивался более медленно и завершился к 1927-28 гг. Декрет «Об обмене» от 24 мая 1921 г. усилил значение товарообмена и товарооборота. Роль проф­союзов: участие в страховании рабочих, в ликвидации безграмотности, организация субботников, вовлечение в профсоюзы казахский проле­тариат.

В 1926-27 гг. комплексная экспедиция АН СССР осуществляла статистико-экономическое, почвенно-ботаническое, геологическое, гидрогеологическое обследование всего Каз-на. Средства от налогов, шли на: оборону, просвещение, сельское хозяйство, крупную промыш-ть.