46.Создание Кирревкома и его состав. Цели и задачи Кирревкома.

победой Советской власти казахский народ, лидеры национальной интеллигенции надеялись получить свободу, независимость, возродить национальную государственность, развивать национальнуюкультуру. Но советская власть не оправдала их надежды. Все вопросы решались с классовой, партийной позиции без учета исторических, национальных особенностей казахского общества. Первым специальным органом управления Казахстаном в условиях Советской власти стал Казахский отдел при Наркомате по делам национальностей РСФСР, образованный 11 мая 1918 года. В итоге 10 июля 1919 года был принят декрет об образовании Кирревкома — Революционного комитета по управлению Киргизским (Казахским) краем. В него вошли С.Пестковский (председатель), также А.Байтурсынов, Б.Каратаев, А.Джангельдин и другие. В соответствии с декретом Казревком был «высшим военно-гражданским» органом управления краем, в территорию которого входили следующие области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, также казахские земли Астраханской губернии. Главная задача Кирревкома заключалась в подготовке советской автономии края. С самого начала деятельность Кирревкома столкнулась с серьезными трудностями. Край был охвачен гражданской войной. Пути сообщения и связь с областями и уездами были разрушены. Как указывалось в официальных документах, деятельность Кирревкома развертывалась в двух направлениях: политическом и организационном. Политическое направление деятельности включало вопросы, связанные с собранием областей и уездов, перечисленных в Декрете Совнаркома РСФСР, под единое управление, подчинение их Кирревкому, определение политических линий и методов функционирования ревкома как высшего органа управления в крае в условиях гражданской войны. Организаторская деятельность Кирревкома выражалась в формировании системы власти и работоспособного краевого и местного аппарата, в налаживании и упорядочении отношений в первую очередь с Оренбургским, Уральским губернскими комитетами партии, а также с уездными организациями краевого подчинения. Политико-правовой статус Кирревкома был определен Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 10 июля 1919 года. В нем говорилось, что революционный комитет учреждается как «высшее военно-гражданское управление краем». Этим положением было установлено, что Кирревком является высшим органом государственной власти и государственного управления с чрезвычайными полномочиями на территории Казахского края. Большевистское руководство новую власть в Казахстане хотело создать не в виде национальной, а Советской автономии, строго подчиненной центру. В результате работы Казревкома 26 августа 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли подписанный М.И.Калининым и В.И.Лениным Декрет «Об образовании Киргизской (Казахской) Советской Автономной социалистической республики» в составе РСФСР со столицей в Оренбурге. Первый пункт декрета гласил: «Образовать Автономную Киргизскую Социалистическую Советскую Республику как часть РСФСР». В ее состав включались Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская и Уральская губернии, Мангышлакский уезд, 4-я и 5-я Адаевские волости Красноводского уезда Закаспийской области, Синеморская волость Астраханской губернии, Букеевская орда и территории бывших казенных оброчных земель, прилегающих к 1-му и 2-му Приморским округам, населенным казахами. 22 сентября 1920 г. ВЦИК новым декретом дополнительно ввел в состав Казахской АССР Оренбургскую губернию, а город Оренбург стал столицей республики. В декрете указывалось, что «включение в состав Киргизской республики киргизской территории, входящей ныне в состав Туркестанской республики, происходит по волеизъявлению населения этих областей». 4 октября 1920 г. в г. Оренбурге председатель Кирревкома В.А.Радус-Зенькович открыл Учредительный съезд рабочих, крестьянских, казачьих, киргизских (казахских) и красноармейских депутатов КАССР. Создание Казахской Советской автономии в составе России не решило национальную проблему казахского народа. Для укрепления политики Советской автономии в Казахстане создавались большевистские партийные организации. Советская автономия, созданная большевиками, хотя и формально называлась республикой, но в действительности являлась неделимой частью России и полностью подчинялась центру. Это была новая Советская форма колониального господства большевизма.

47.Образование Каз.АССР.Объединение казахских земель в составе Каз.АССР.

26 августа 1920 года Советское правительство - ВЦИК и СНК РСФСР - издало декрет «Об образовании Киргизской (Казахской) Автономной Советской Социалистической Республики» в составе РСФСР, которая явилась тогда первым федеративным социалистическим государством, построенным на началах советской автономии. Декрет об образовании КазАССР определил территорию Казахстана, установил, что органами управления КазАССР являются местные Советы депутатов, ЦИК и Совнарком. Для управления военным аппаратом был учрежден Казахский военный комиссариат.

 

 

Провозглашение казахской советской национальной государственности имело большое историческое значение. Казахский народ воспринял этот акт как результат многовековой борьбы с колониализмом, первый шаг на пути национального возрождения.

 

 

Территориальное объединение казахского народа имело огромное значение для дальнейшего объединения казахской нации, развития культуры и экономики Казахстана. Объединение всех казахских земель в составе одной республики стало серьезной вехой в истории казахского народа, и, несмотря на трудности того периода, сыграло очень важную роль в создании казахской государственности. В итоге территория КазАССР увеличилась почти на одну треть, население возросло почти на полтора миллиона, общая его численность достигла 5230 тысяч человек. По переписи населения 1926 года казахи составляли 61,3% всего населения Казахстана.

В целях объединения исконно казахских земель при Кирревкоме была образована комиссия, которая занималась определением границ будущей республики. Территориальный вопрос вызвал горячие споры. В состав Казахстана был включен Оренбург, первая столица КазАССР (1920-1924 гг.). Необходимость включения Кустанайского региона в состав Казахстана была всесторонне доказана А.БайтурсыновымиМ.Сералиным.Непросто шло включение в состав Казахстана Акмолинской и Семипалатинской областей, которые относились к Западной Сибири. В.ИЛенин,стремясь вызвать доверие разных народов и удержать их на стороне Советов, доказывал необходимость решения спорных территориальных вопросов и установления границ в пользу создаваемой Казахской республики. А.Бокейханов, А.Байтурсынов, А.Ермеков, М.Сералинна документальной основе, официальных источниках доказывали принадлежность этих земель казахскому народу. В состав КазАССР вошли области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, Мангышлакский уезд, 4-я и 5-я Адаевские волости Закаспийской области, часть Астраханской губернии, Букеевская Орда. Советское правительство, учитывая возможность взрыва национально-освободительного движения, не давая поводов к территориальным спорам, преодолевая шовинистические и националистические тенденции, старалось разрешать вопросы воссоединения казахского народа. В 1921г. Акмолинская и Семипалатинская области из подчинения Сибревкома были переданы КазАССР, Казахстан были возвращегы земли 10-верстной полосы по Уралу и Иртышу, принадлежавшие ранее казачеству. Территория Южного Казахстана и Семиречья (Сырдарьинская и Семиреченская области) входила тогда в состав Туркестанской АССР. В 1924 г. проведено национальногосударственное размежевание в Средней Азии. Для ослабления пантюркизма и панисламизма Туркестанская АССР была упразднена. Образованы Узбекская и Туркменская, позже - Киргизская и Таджикская республики. К Казахстану отошли Сырдарьинская, Семиреченская области, несколько волостей Самаркандской области. Завершилось объединение казахских земель в единой Казахской республике. Территория республики увеличилась на 1/3, составив2,7млн. км², а население - на 1 млн. 468 тыс. человек и составило 5млн. 230тыс. человек. Казахи составили 61,3 % (на 1926 год) населения Казахстана. В 1924г. столица Казахстана была переведена в Кзыл-Орду, а в 1929г. - в Алма-Ату. Пятый Всеказахстанский съезд Советов в апреле 1925г. постановил: для восстановления исторически верного названия киргизского народа «впредь именоватьказахами».

48.Учредительный съезд Советов Казахстана. «Декларация прав трудящихся

Киргизской (Казахской) АССР».

6 октября 1920 г.

 

I. На основе завоеваний рабочих и крестьян России положен конец политике насилия и обмана, политике недоверия и лжи, придирок и провокаций, господствовавших при власти царей и буржуазии в отношении к народам, населяющим Россию.

 

II. Основой этих отношений отныне является тесная и братская связь, покоящаяся на взаимном доверии и понимании входящих в РСФСР национальностей, на крепком сознании общих классовых интересов всей массы трудящихся России и всего мира.

 

III. На этом доверии и понимании создается прочный союз народов России, объединяющий трудящиеся массы в общую революционную семью, готовую к стойкой и решительной борьбе со всеми покушениями хищнической империалистической буржуазии всего мира.

 

IV. Первый учредительный съезд Советов Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, созванный на основе декрета ВЦИК от 1 сентября 1920 г., является следствием общей политики РСФСР, признавшей и неуклонно отстаивающей и проводящей право трудящихся масс всех наций на самоопределение, выраженное в “Декларации прав народов России”, принятой Совнаркомом 2 ноября 1917 г.

 

V. Первый учредительный съезд Советов КССР, выражающий волю миллионов трудящихся масс и одушевленный стремлением к созданию внутри КССР условий, наилучше обеспечивающих полноту духовного, политического и хозяйственного развития для всей массы трудящихся республики, постановляет:

 

1. Территория Киргизского края объявляется республикой Советов рабочих трудового киргизского народа, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов. Органами управления Автономной КССР являются местные Совдепы, КирЦИК и Совнарком КССР.

 

2. В Киргизской Советской Социалистической Республике, как и в других автономных частях Российской Федерации, эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти. Вся власть — законодательная, исполнительная и контролирующая — должна принадлежать целиком и исключительно трудящемуся народу.

 

Правом избирать и быть избранным в Советы пользуются независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т.д. все граждане обоего пола, коим ко дню выборов исполнилось 18 лет и которые добывают средства к жизни личным производительным и общественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда.

 

Не избирают и не могут быть избранными: а) служащие и агенты бывшей полиции; б) лица, признанные душевнобольными и умалишенными; в) состоящие под опекой; г) осужденные за корыстные и порочащие преступления, а также: д) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли и живущие на нетрудовой доход.

 

3. КССР входит как автономный член в свободный федеративный Союз Советских республик, объединенных в РСФСР.

 

4. Ставя вместе с РСФСР главной задачей уничтожение эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадную борьбу с эксплуататорами, к какой бы нации они ни принадлежали, и установление социалистической организации общества, Первый съезд Советов КССР постановляет далее:

 

а) проводить политику РСФСР по экспроприации всех средств производства: фабрик, заводов, рудников и других, а также банков и способствовать передаче этих средств в руки государства трудящихся Российской Федерации;

 

б) проводить политику РСФСР в области ликвидации частной собственности за землю и передачи последней в распоряжение государства трудящихся;

 

в) положить в основу земельной политики КССР обеспечение интересов киргизской и крестьянской бедноты, в особенности же тех групп киргизских трудящихся масс, кои были ограблены царским правительством и российской буржуазией;

 

г) содействовать переходу трудящихся киргизских масс к оседлому образу жизни, видя в этом при условии коллективизации хозяйств одну из главных мер к поднятию экономического и духовного уровня трудового киргизского населения;

 

д) в целях уничтожения в КССР паразитических элементов общества и для скорейшей организации социалистического хозяйства признать труд обязанностью всех граждан республики и ввести всеобщую трудовую повинность;

 

е) в целях обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию поставить задачей предоставление рабочим, беднейшим крестьянам и всей массе киргизского трудового народа возможности полного, всестороннего и бесплатного образования; одновременно приступить к ликвидации народной безграмотности и обеспечению подрастающему молодому поколению условий всестороннего и здорового физического и духовного развития;

 

ж) охрану здоровья и жизни широких масс трудящихся поставить в полном соответствии с опытом РСФСР и на основе существующих в последней общих узаконений;

 

з) кодекс законов о труде и все основные завоевания рабочих России в области охраны труда и социального обеспечения в одинаковой мере распространить на массу трудящихся КССР;

 

и) исходя из того, что общество не может считать себя освобожденным, пока женщина остается порабощенной, киргизскую женщину, доныне рабу в общественной и семейной жизни и в то же время безропотную работницу в хозяйстве, считать отныне равноправным членом общества с распространением на нее всех без изъятия политических и гражданских прав, являющихся завоеванием и достоянием всей массы трудящихся;

 

к) народную юстицию построить в точном соответствии с опытом народного революционного суда Советской России, считаясь с бытовыми особенностями киргизского народа там, где они не противоречат основным положениям прав трудящихся, устанавливаемых настоящей Декларацией;

 

л) в целях всемерной охраны завоеваний Великой рабоче-крестьянской Октябрьской революции признать обязанностью всех граждан КССР защиту социалистического Отечества. Почетное право защиты революции с оружием в руках и получение соответствующей военной подготовки предоставляется только трудящимся.

 

5. Признавая, что экономическое и культурное возрождение Киргизской Советской Социалистической Республики пойдет успешно лишь при условии полного хозяйственного взаимодействия и согласования экономической политики ее с политикой, проводимой в остальных частях Российской Федерации, первый съезд Советов КССР постановляет, что хозяйственное обособление Киргизской Республики не должно иметь места и что финансовая и хозяйственная политика проводится в полном единстве и непосредственном подчинении соответствующим народным комиссариатам РСФСР на основе пунктов 4, 5, 6, 7, 8 и 9 Положения от 1 сентября 1920 г. об Автономной Киргизской Советской Республике с учетом бытовых особенностей и хозяйственных форм киргизского народа.

 

6. Равным образом съезд признает, что не должно быть и военного обособления Кирреспублики от остальных частей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Только единая военная политика и полное подчинение всех автономных частей Федерации центральным руководящим военным органам РСФСР обеспечат успех борьбы советской республики с объединенными силами хищнического мирового империализма.

 

7. Стремясь установить в Киргизской Республике благоприятные условия для мирного и братского сожительства всех входящих в ее состав наций (Учредительный съезд Советов), КССР заявляет, что каждая имеет одинаковое право пользования родным языком во всех государственных учреждениях и в школе и что каждой из них предоставляется и должно быть обеспечено право и полная возможность свободного национального развития.

 

8. На основе общих положений, выдвинутых и провозглашенных настоящей Декларацией, Первый Все-киргизский съезд Советов рабочих, крестьянских, трудового киргизского народа, казачьих и красноармейских депутатов и на основе постановлений съезда по главным отраслям советского строительства поручает Президиуму КЦИК разработать проект основного закона КССР.

49.Учредительный съезд Советов Казахстана. Образование Каз.АССР.

С 4 по 12 октября 1920 года в Оренбурге состоялся Учредительный съезд Советов Киргизской (Казахской) АССР. Этот день -4 октября 1920 года - является днем рождения казахской советской национальной государственности. Это событие стало одним из самых значительных в истории казахского народа. Съезд избрал верховные органы власти - Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров республики. Председателем ЦИК КазАССР был избран Сейткали Мендешев, председателем СНК КазАССР - В.А. Радус-Зенькович. На съезде была принята «Декларация прав трудящихся КазАССР», конституционно определившая основные принципы образования казахской советской государственности. Декларация определила комплекс мер, направленных на социалистическое преобразование всей жизни республики. Она закрепляла за трудящимися Казахстана широкие политические права. Устанавливались права и обязанности граждан. Декларация служила в качестве конституции, утвердившей права трудящихся республики до 1937 года, когда была принята первая Конституция Казахской Советской Социалистической Республики.

В 1925 году столица республики была перенесена из Оренбурга в Кзыл-Орду. 15-19 апреля 1925 года в г. Кзыл-Орде состоялся V съезд Советов Казахской АССР, на котором впервые присутствовали представители всего Казахстана. На съезде было восстановлено исторически точное название народа - казахи, вследствие чего произошло переименование Киргизской АССР (КАССР) в Казахскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (КазАССР). Как известно, со времени присоединения Казахстана к России в первой половине XVIII века и вплоть до 1925 года казахи назывались киргизами или киргиз-кайсаками. Кроме этого, было изменено название новой столицы республики: г. Ак-Мечеть был переименован в Кзыл-Орду. Столица находилась в Кзыл-Орде (ныне Кызылорда) до 1929 года, затем новой столицей стал город Алма-Ата (ныне Алматы). Согласно историческим данным, этот шаг был предпринят властями того времени под влиянием решений X съезда РКП(б) по национальному вопросу. В Казахстане произошли важные политические и социальные перемены, направленные на развитие казахской советской автономии.