Лицензирование автошкол и контроль за их деятельностью

Лицензирование автошкол и контроль за их деятельностью осуществляют органы Минтранса. Так, в Швеции Национальная дорожная администрация, являющаяся структурным подразделением Министерства промышленности, экологии и связи, осуществляет лицензирование автошкол, а также контроль за их деятельностью. Срок действия лицензии автошколы не ограничен, однако в случае выявления низкого качества подготовки водителей, которое оценивается по количеству лиц, успешно сдавших экзамены на получение права на управление транспортными средствами, лицензия может быть отозвана.

В Норвегии лицензирование автошкол, а также контроль за их деятельностью осуществляют региональные отделения Администрации общественных дорог – структурного подразделения Министерства транспорта и связи. Лицензия автошколы бессрочна, но может быть отозвана при выявлении нарушений в деятельности.

В Германии лицензирование автошкол и контроль за их деятельностью осуществляют органы исполнительной власти Федеральных земель. Для этого в них созданы специальные подразделения, в том числе из представителей Министерства транспорта и других органов, например, Министерства внутренних дел (в Баварии).

Кто и как может стать преподавателем автошколы?

Как уже упоминалось выше, именно ассоциации выполняют функции повышения мастерства преподавателей автошкол. Так, в Норвегии законодательством предусмотрено обязательное обучение преподавателей автошкол, которое уже около 40 лет осуществляет ATL. Продолжительность обучения – 2 года. В настоящее время в Норвежских автошколах работает около 1400 дипломированных преподавателей.

В Германии обязательным условием для открытия автошколы – является наличие разрешения на обучение у преподавателя. Этот документ выдают после прохождения 5-месячного курса подготовки и 4,5-месячной стажировки, а также сдачи экзаменов (теоретических, в том числе по педагогике, и практических). Предусмотрено регулярное повышение квалификации, которое преподаватель должен проходить один раз в четыре года. Обучение осуществляется в одной из 60 профильных организаций. Кроме того, преподаватель должен быть не моложе 22 лет, иметь не менее чем двухгодичный стаж управления транспортным средством той категории, по которой он планирует обучать, а также иметь водительское удостоверение категорий «А», «ВЕ» и «СЕ» (или «DE» – для обучения вождению автобусов).

Допуск к обучению

Обучение на получение права управления транспортными средствами можно начать по достижении 16-летнего возраста. Для начала подготовки необходимо получить специальное разрешение на обучение, которое выдают местные органы исполнительной власти на основании справок о состоянии здоровья, остроте зрения, а также о наличии или отсутствии судимостей (в том числе за преступления, не связанные с нарушением правил дорожного движения).

Самостоятельная подготовка водителей

Самостоятельная подготовка имеет крайне ограниченное применение в европейских странах. Там, где она все же допускается, имеет место обязательная часть подготовки (как теоретической, так и практической) в автошколе. Так, в Германии вообще не допускается самостоятельная подготовка водителей на получение права управления транспортными средствами.

В соответствии со Шведским законодательством допускается как самостоятельная подготовка (по всем категориям транспортных средств), так и обучение в специализированных организациях (автошколах). По оценкам специалистов VTI около 85–90% будущих водителей выбирают комбинированную форму подготовки, посещая в автошколе занятия лишь по отдельным дисциплинам.

Но, в случае обучения вождению в порядке самоподготовки, к обучающему предъявляются особые требования. Он должен быть не моложе 24 лет, иметь водительское удостоверение соответствующей категории и стаж не менее 5 лет. Независимо от формы обучения законодательство предусматривает обязательные практические занятия продолжительностью 2–3 часа, проводимые на специально оборудованных автодромах. Для этого обучающимся предлагается выполнить несколько несложных упражнений в условиях гололеда (в весенне-летний сезон для этого используется бетонное покрытие, смоченное специальным составом). Целью данных занятий является не получение будущими водителями конкретных навыков управления автомобилем, а выработка у них так называемого «чувства риска» – ощущения, что автомобиль очень легко выходит из-под контроля. Так, в течение последних 10 лет во время обучения вождению в порядке самоподготовки произошло 436 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 22 человека. Кроме того, анализ статистических данных свидетельствует о том, что водители, прошедшие подготовку в автошколах, лучше сдают экзамены на получение права на управление транспортными средствами, в отличие от «самоподготовившихся».

В Норвегии обучение также может осуществляться как самостоятельно, так и в автошколе. При этом, как уже было отмечено выше, в Норвегии допускается самостоятельное обучение вождению под руководством водителя в возрасте не менее 25 лет, имеющего водительское удостоверение соответствующей категории в течение, как минимум, 5 лет. В этом случае транспортное средство должно быть оборудовано дополнительным зеркалом заднего вида для обучающего и соответствующим опознавательным знаком.