Тема 23. Правовое регулирование семейных отношений в мчп

1. Коллизионные вопросы в области семейного права. Правовое регулирование семейных отношений с иностранным элементом.

2. Заключение браков российских граждан с иностранными гражданами в РФ. Заключение браков российских граждан с иностранными гражданами за границей. «Хромающие» браки. Консульские браки. Расторжение брака. Недействительность брака.

3. Личные и имущественные правоотношения между супругами. Брачный договор.

4. Правоотношения между родителями и детьми. Правовое регулирование «международного» усыновления, опеки и попечительства.

Следует обратить внимание на то, что вопросы, касающиеся брачно-семейных отношений, занимают в доктрине и практике МЧП особое место. Нормы, регулирующие семейные отношения, тесно связаны с господствующими в государстве моралью, религией, основными принципами жизни. Их применение зачастую зависит от существующего понятия публичного порядка в конкретной стране. Унификация законодательства в данной сфере МЧП наиболее трудно осуществима. Коллизии возникают по различным вопросам правового регулирования семейных отношений с иностранным элементом. Обобщая законодательство различных государств и международные договоры в области правового регулирования брачно-семейных отношений, можно выделить следующие коллизионные привязки, используемые для установления применимого права:

• закон места заключения брака (lex loci celebrationis);

• закон гражданства супруга (lex patriae);

• закон страны постоянного проживания ребенка (lex domicilii);

• закон гражданства усыновителя (lex patriae);

• закон суда (lex fori) и другие.

Вопросы семейного права регулируются также в двусторонних договорах о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, которые заключены РФ с другими странами. В них устанавливаются коллизионные нормы, регулирующие семейные отношения, а также компетентность учреждений договаривающихся стран по разрешению споров.

Тема 24. Правовое регулирование трудовых отношений в мчп

1. Коллизионные вопросы в области трудовых отношений. Закон страны места работы (lex loci laboris), закон места заключения трудового договора (lex loci contractus), личный закон работника (lex patriae или lex domicilii) и другие коллизионные привязки в области правового регулирование трудовых отношений в МЧП.

2. Трудовые права иностранцев и лиц без гражданства в РФ. Трудовые права российских граждан, направленных на работу за границей. Трудовые права работников-мигрантов при внешней трудовой миграции.

3. Правовое регулирование трудовой деятельности трудящихся-мигрантов. Международная конвенция ООН 1990 года о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей. Конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ) по вопросам трудовых отношений. Конвенции Совета Европы по вопросам трудовых отношений.

4. Социальное обеспечение российских и иностранных граждан в РФ и за рубежом.

Процессы интернационализации производства ведут к перемещению не только товаров, услуг, капиталов, но и рабочей силы. Все это ведет к тому, что в каждом государстве при организации и применении труда рабочих и служащих часто возникают специфические трудовые отношения с иностранным элементом. Такие отношения ряд ученых именует международными, хотя складываются они не между государствами, а между частными лицами – работодателями и работниками.

Правовые и экономические проблемы международного труда становятся в настоящее время актуальными. Увеличивается количество норм, регулирующих трудовые отношения с иностранным элементом. К ним относятся следующие виды отношений: 1) труд местных граждан у иностранных работодателей в РФ и за рубежом (трудовая эмиграция российских граждан, заключение трудовых договоров с иностранными организациями или гражданами в их стране и т.п.); 2) заграничные командировки российских граждан для работы за рубежом; 3) работа в организациях, входящих в ТНК; 4) труд иностранных граждан в РФ на различных основаниях (трудовая иммиграция, осуществление ряд форм экономического сотрудничества и т.п.).

Российское трудовое законодательство предназначено для регулирования традиционных, не выходящих за рамки одного государства отношений. В связи с этим оно не отвечает особенностям международных трудовых отношений. Возникает коллизионная проблема, а также потребность в создании материально-правовых норм, учитывающих международный фактический состав названных трудовых отношений.

Обобщая законодательство различных государств и международные договоры в области правового регулирования трудовых отношений, можно выделить следующие коллизионные привязки, используемые для установления применимого права:

• закон места работы (lex loci laboris);

• закон места заключения трудового договора (lex loci contractus);

• закон места нахождения юридического лица – работодателя (lex societatis);

• личный закон работника (lex personalis);

• закон организации, командировавшей работника (lex loci delegationis);

Специфика трудового законодательства, наличие в нем значительного количества публично-правовых норм оказывает значительное влияние и на правовое регулирование трудовых отношений с иностранным элементом. Возникает необходимость частого обращения к ordre public, что связано с возможностью применения иностранных публично-правовых норм. Источники МЧП дополняются локальными нормативными актами (положениями о персонале, коллективными договорами и т.п.). Специфика правового положения сторон трудовых отношений накладывает отпечаток на нормы, регламентирующие право- и дееспособность субъектов международных трудовых отношений. Все самые основные категории МЧП («автономия воли сторон», lex loci contractus и другие) в правовом регулировании международных трудовых отношений обогащаются дополнительным содержанием.

В правовом регулировании трудовых отношений с иностранным элементом большую роль играют международные договоры, которые содержат либо только коллизионные нормы, либо только материально-правовые нормы, либо и те и другие. Отдельные коллизионные нормы содержатся в ряде конвенций Международной Организации Труда (МОТ). Большинство конвенций, принятых в рамках МОТ регулирует труд моряков. В качестве основной коллизионной привязки в них используется закон страны регистрации судна (например, в Конвенции № 22 1926 года о трудовых соглашениях моряков). На региональном уровне самой разработанной считается система норм, разработанных в рамках ЕЭС. В частности, в Римской конвенции ЕЭС 1980 года о праве, применимом к договорным обязательствам, содержатся унифицированные коллизионные нормы, регулирующие форму и содержание трудовых договоров. Ряд коллизионных норм в этой области находится и в Кодексе Бустаманте.

Международные договоры, содержащие материально-правовые нормы международного частного трудового права, классифицируются на следующие виды: 1) конвенции и договоры, специально посвященные иностранным работникам и трудящимся-мигрантам (Международная конвенция ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и их семей 1990 года, Европейская конвенция о правовом положении трудящихся-мигрантов, принятая Советом Европы в 1977 году и т.п.); 2) международные договоры по различным аспектам экономического, научного и культурного сотрудничества, в которых нормы, регулирующие трудовые отношения с иностранным элементом, носят вспомогательный характер (договоры о сотрудничестве в области образования, науки и культуры, соглашения-уставы о создании конкретных международных хозяйственных и международных правительственных организаций и т.п.); 3) соглашения по условиям труда работников международного транспорта (Конвенция об условиях труда рейнских моряков 1950 года, конвенции МОТ, регулирующие труд моряков и т.п.).

Международные договоры в сфере правового регулирования международного труда устанавливают минимальные стандарты трудовых отношений. Более детальное регулирование должно быть во внутреннем законодательстве конкретных государств. Оно, прежде всего, содержит коллизионные нормы трудового права. К таким источникам относятся, например, законы или кодексы о МЧП Австрии, Швейцарии, ФРГ и других стран. Законодательство РФ не содержит коллизионных норм для трудовых отношений с иностранным элементом. Такие нормы должны быть разработаны в рамках кодификации МЧП.

Источниками материально-правовых норм являются акты об иностранцах, о труде и занятости, иммиграции и т.д.