Ситуации

1. Ослабление ограничений на экспорт сверхмощных американских компьютеров

В январе 2002 г. президент США Джордж Буш объявил об ослаблении ограничений на экспорт сверхмощных компьютеров из США в РФ, а также еще в целый ряд стран мира, в том числе в Израиль, Индию, Пакистан, Китай и Латвию. Они были установлены в 1973 г. в период «холодной войны» в связи с угрозой ядерной войны. В отношении Латвии особые ограничения по экспорту компьютеров отменены, и она перенесена в список стран «первого уровня», в котором находятся государства Западной Европы, Япония, Канада и Австралия. Для поставок суперкомпьютеров в эти страны специального разрешения не нужно.

Сегодня существует список 500 самых мощных машин в мире, составленный авторитетными экспертными институтами США и Европы. В этом списке 451 машина американского производства, остальные – японские. Средняя производительность суперЭВМ, например, в сфере телекоммуникаций составляет 200 триллионов операций в секунду, и таких машин 56. В прогнозировании погоды используется 26 машин, в автомобилестроении – 18, регулировании транспортных потоков – 16, электронике – 13, геофизике – 13, энергетике – 10, фармакологии – 2.

Согласно решению Буша порог мощности суперкомпьютеров, для экспорта которых в страны так называемого «третьего уровня» необходимы специальные индивидуальные лицензии, повышен до 190 млрд. операций в секунду. Прежде этот порог проходил на уровне 85 млрд. операций в секунду. Однако Министерство обороны США рекомендовало американской администрации разработать меры, ограничивающие экспорт компьютеров самой высокой производительности.

Источник: по материалам NTVRU, январь 2002 г.

Задание

При обсуждении ситуации ответьте на следующие вопросы:

1. О каких методах и инструментах торговой политики идет речь в данной ситуации?

2. По каким причинам в свое время американское правительство ввело ограничения на экспорт сверхмощных компьютеров?

2. Кто выигрывал и кто проигрывал от этих ограничений?

2. В чьих интересах осуществляется ослабление ограничений на экспорт компьютерной техники?

3. Почему Министерство обороны США проявляет обеспокоенность в связи с ослаблением экспортных ограничений на компьютерную технику?

2. Вэтэошный триллион

На острове Бали 159 членами ВТО был подписан пакет мер. Он вполне может претендовать на звание «исторического»: во-первых, он был подписан после 12-летнего «сидения» в Дохе, а во-вторых, является первым в истории человечества соглашением по мировой торговле.

Соглашение на Бали может дать мировой торговле прибавку почти в триллион долларов и, естественно, пойдет на пользу всем членам Всемирной торговой организации, но считается, что особенно оно поможет бедным странам. Кроме этого, оно может дать мировой экономике 20 млн. рабочих мест. Соглашение облегчит прохождение товаров через таможни членов ВТО и, таким образом, может значительно пополнить копилку мировой торговли.

Соглашение также предусматривает сокращение субсидий, расширение помощи развивающимся странам и облегчение доступа к мировым рынкам для бедных стран.

После ратификации всеми государствами соглашение вступит в силу. Конечно, далеко не все экономисты готовы петь дифирамбы участникам встречи на Бали. Они указывают на ограниченность соглашения и на то, что многое еще предстоит сделать. Оптимисты отвечают скептикам, что даже такое ограниченное соглашение лучше, чем очередной провал, от которых все давно устали.

Одним из противников подписания соглашения была Индия. Дели соглашался поставить подпись лишь в том случае, если ВТО разрешит ему и дальше субсидировать производство зерновых в рамках программы продовольственной безопасности, предусматривающей поддержку беднейших слоев населения.

Еще одним препятствием на пути соглашения стала Куба. Гавана при поддержке Боливии, Венесуэлы и Никарагуа угрожала воспользоваться правом вето, если в соглашении не будет сказано ни слова о полувековом экономическом и торговом эмбарго Соединенных Штатов вокруг Острова Свободы.

Встреча на Бали рассматривалась, как последний шанс достичь хоть какого-то согласия среди всеобщего разочарования неспособностью Всемирной торговой организации двигаться вперед. Соглашение должно не только дать толчок мировой торговле, но и повысить авторитет ВТО как арбитра торговых споров.

Еще одна серьезная проблема, которая в последние годы все отчетливее проявляется практически во всех международных организациях, – противоречия между развитыми и развивающимися странами. ВТО в этом отношении не исключение. Развивающиеся страны во главе с Индией, например, отказываются открыть свои рынки для товаров развитых стран. Несмотря на то что, по всеобщему мнению, бедные страны должны быть довольны Балийским соглашением, они считают, что его недостаточно».

Источник: Мануков С. Вэтэошный триллион//Эксперт, №12, 2013.

Вопросы к ситуации:

1. Некоторые экономисты указывают на ограниченность Балийского соглашения. Что необходимо добавить к соглашению, чтобы улучшить условия международной торговли?

2. Каковы могут быть последствия того, что ВТО разрешит Индии и дальше субсидировать свое сельское хозяйство? Будет ли ситуация благоприятной в целом для мировой торговли?

3. Зачем Соединенным Штатам Америки держать торговое эмбарго против Кубы в течение такого долгого времени?

4. Сможет ли Балийское соглашение устранить проблемы международной торговли в ближайшем будущем?

5. Развивающиеся и бедные страны считают, что условия Балийского соглашения недостаточны для их развития. Что, в таком случае, необходимо еще сделать для содействия их развитию, при этом, не ухудшая ситуацию в развитых странах?

6. Что случится, если развивающиеся страны все же откроют свои рынки для товаров развитых стран?

3. Пошлины на сталь вступили в силу

В США вступили в силу новые тарифы на ввоз в страну сталелитейной продукции. Новые ставки достигают 30% и вводятся на срок до трех лет. Об изменении условий импорта стали было объявлено в начале марта 2002 г. Президент Буш надеется таким образом помочь национальным металлургам оправиться от довольно продолжительного кризиса, в котором они находятся, как здесь полагают, из-за низких тарифов на ввозимую в США сталь. Эти предложения уже вызвали волну жесткой критики со стороны других сталеваров.

Перспектива ввода новых тарифов вызвала волну возмущений среди экспортеров стали. Евросоюз был в числе первых, кто представил официальную жалобу в ВТО. Представители сталелитейной промышленности ЕС говорят, что в результате введения новых тарифов отрасль ежегодно будет недополучать около 2 млрд. долл.

ЕС также рассматривает возможность введения санкций против США для защиты своих сталепроизводителей. Другие страны мира тоже осудили меры, принятые США. Введение тарифов негативно скажется на экспорте стали такими странами, как РФ, Китай, Бразилия, Япония, Южная Корея, Норвегия, Австралия и Новая Зеландия. В то же время некоторые развивающиеся страны – например, Южно-Африканская Республика – не попали в "черный список" США. Новые тарифы не распространяются также на Канаду, Мексику, Израиль и Иорданию, с которыми у США существуют соглашения о свободной торговле.

Помимо прочего, утверждение тарифов также вызвало не­довольство и среди американских компаний, использующих стальную продукцию. Они считают, что в результате этой ме­ры неизбежно повысятся цены на сталь и, скорее всего, сокра­тится число рабочих мест в отрасли.

Джордж Буш, по всей видимости, предвидел такую реакцию, когда готовился объявить о новых тарифах. Однако политическая логика и желание жесткими мерами изменить сложившуюся ситуацию возобладали. Сталелитейные компании могут сыграть решающую роль на выборах в Конгресс, которые состоятся уже в этом году. Кроме этого, они могут также оказать влияние и на ход президентских выборов 2004 г.

Обсуждения в ВТО по вопросу о введении США тарифов на импортируемую сталь могут занять много месяцев, а быть может, и лет, прежде чем будет принято решение. Вполне вероятно, что споры обострятся после того, как США начнут принимать меры в ответ на соответствующие ограничения со стороны их торговых партнеров.

Противоречия среди сталепроизводителей будут подогреваться тем обстоятельством, что в мире выпускается слишком много сталелитейной продукции. По словам представителей Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), компании-производители должны сократить производственные мощности по выпуску стали на 100 млн. т, чтобы отрасль могла бороться за прибыльность своего бизнеса.

Источник: по материалам Русской службы Би-би-си от 20 марта 2002г.

Задание:

При обсуждении введения пошлин на сталь ответьте на следующие вопросы:

1. Какой метод государственного регулирования внешней торговли применяется в данной ситуации?

2. Какие инструменты предлагается использовать для ограничения импорта стали в США?

3. Кто выигрывает и кто проигрывает в случае введения ограничений на импорт стали в США?

4. Какую роль в данной ситуации играет экономическая интеграция?

5. Почему европейские страны обращаются в ВТО?

4.Торговая дискриминация.

На переговорах ВТО в Женеве в самом конце июля Евросоюз, США, Япония и Бразилия согласились отказаться от экспортных субсидий сельхозпроизводителям, а также уменьшить объем субсидии аграрному сектору, ориентированному на внутренний рынок. Согласились пойти на снижение тарифов на сельскохозяйственную продукцию и остальные 147 стран - членов ВТО. Впрочем, пока женевские договоренности носят рамочный харак­тер - конкретные сроки отмены развитыми странами субсидии на экспорт сельхозпродукции еще не ус­тановлены.

Женевский успех стал своего рода компенсацией за провал на саммите Всемирной торговой организации в мексиканском городе Канкун в сентябре прошлого года. Развивающиеся страны создали G20 — группу из 20 крупных эко­номик, которым удалось противостоять требованиям США и Евросоюза, настаивавших на односторонней либерализации - свои рынки развитые страны открывать не со­бирались.

Женевские договоренности дают возможность возобновить переговоры о взаимной либерализации рынка сельхозпродукции. Развитые страны согласились со временем снизить и размеры тарифов на импорт аграрной продукции из развивающихся стран. Те в свою очередь будут вынужде­ны открыть свои рынки для продукции из развитых стран - как сельскохозяйственной, так и промышлеённой.

Задание:

1.Сформулируйте основные причины противоречий в международной торговле между развитыми и развивающимися странами.

2. Какие из них обсуждались на саммите ВТО в Канкуне?