Пределы демократии

Демократия - не панацея, дна не имеет организационных спо­собностей, не знает пределов собственных возможностей, не в силах решать новые задачи. Народные избранники часто не в состоянии вовремя принять компетентное решение по комплексным вопросам, а чиновники, понимая глобальный характер задач, слабо разбираются в сложных взаимодействиях между ними. Квалифицированное суждение по основным социальным, политическим и экономическим проблемам чаще можно услышать по телевизору, чем в парламенте. Политические партии озабочены очередными выборами, нанося вред той самой демократии, которой призваны служить. Иногда кажется, что интересы партии выше интересов государства, стратегия и тактика важнее целей, а о мнении избирателей забывают сразу же после их выборов. Но кризис современной демократии не дает оснований отвергать ее. Утверждение демократии в странах, освободившихся сегодня от авторитарных режимов, требует от их граждан смены позиций и общественного поведения. Современная ситуация возникла неожиданно, не дав времени подготовиться к структурным преобразованиям, и рыночные отношения, связи, методы управлении не могли сложиться заранее. Может случиться, что именно на демократию будет возложена ответственность за экономические неудачи, чем воспользуются экстремистские элементы,

Черчилль справедливо утверждал, что «демократия наихудшая из систем, за исключением всех остальных». Надо помнить о ее недостатках, слабостях и пределах. Чтобы демократия могла справиться с современными задачами, надо вдохнуть в нее новую жизнь.

Можно ли управлять миром? С нашими институтами и способами действий - нет.

Можно ли в ближайшее время решить глобальные проблемы? В ответ на этот вопрос все ярче проявляется противоречие между необходимостью срочных решений и демократической процедурой, главное достоинство которой консенсус, а недостаток - медлительность, особенно в международных переговорах. Труднее всего даже не принять решение, а выполнить и проконтролировать его.

Другая трудность состоят в поисках методов управления, до­пускающих ненасильственные преобразования, и критериев оценки таких методов. Мы считаем, что «глобальное управление» не требует «глобального правительства», а предполагает создание институтов, координирующих сотрудничество и взаимодействие суверенных государств.

Другие трудности возникают из-за противодействия различных ведомств я структур. Органы власти должны сотрудничать, иначе ведомственная волокита приведет к ошибочным и запоздалым решениям. До сих пор управление ведется по вертикали, каждая проблема решается в отдельности. Но они настолько взаимосвязаны, что ни один вопрос нельзя даже рассматривать, тем более решать, вне целостной проблематики. Сегодня нужны лидеры нового типа, способные видеть проблему со всех сторон. Принятие решений не должно оставаться монополией правительств, работающих в вакууме. Нужно привлечь к этому бизнес и промышленность, исследовательские институты и неправительственные организации, ученых, используя весь накопленный опыт и знания, заручившись поддержкой общественного мнения, осознавшего задачи и последствия принимаемых решений. Назвав своим новым врагом экологические, проблемы, угрозу глобального потепления, нехватку воды, голод и пр., мы снова принимаем следствия за причины. Ведь все эти трудности породил человек, и победить их может, только изменив свое поведение. Главный враг человечества - сам человек.

Пономарев М.В., Смирнова С.Ю. Новая и новейшая история

стран Европы и АмерикиЧ.3.-М.2000.