Раздел IV

Свободное передвижение лиц, услуг и капиталов

Глава 1 работники

Статья 45 (бывшая статья 39)

I. Внутри Союза обеспечивается свободное передвижение работников.

Оно предполагает отмену любой дискриминации по признаку национального гражданства между работниками государств-членов в вопросах трудовой деятельности, заработной платы и других условий труда.

При соблюдении ограничений, являющихся оправданными по соображениям общественного порядка, общественной безопасности и общественного здоровья, оно включает в себя право:

принимать реально предлагаемую работу;

свободно перемещаться с этой целью по территории государств-членов;

проживать на территории любого из государств-членов для осуществления там трудовой деятельности в соответствии с законодательными, регламентарными и административными положениями, регулирующими трудовую деятельность национальных работников;

с!) при соблюдении условий, которые будут установлены регламентами Комиссии, оставаться на территории государства-члена после осуществления там трудовой деятельности.

Раздел V

Пространство свободы, безопасности и правосудия

Глава 1

Общие положения

Статья 67 (бывшая статья 61)

1. Союз образует пространство свободы, безопасности и правосудия при уважении основных прав и различных правовых систем и традиций государств-членов.

2. Союз обеспечивает отсутствие контроля в отношении лиц на внутренних границах и развивает общую политику по вопросам предоставления убежища, иммиграции и контроля внешних границ, которая основана на солидарности государств-членов и является справедливой по отношению к гражданам третьих стран. В целях настоящего раздела апатриды приравниваются к гражданам третьих стран.

3. Союз старается обеспечить высокий уровень безопасности с помощью мер, направленных на предотвращение преступности, расизма, ксенофобии и на борьбу с ними, мер по обеспечению координации и сотрудничества полицейских, судебных и других компе­тентных органов, а также путем взаимного признания судебных решений по уголовным делам и, если необходимо, посредством сближения уголовных законодательств.

4. Союз облегчает доступ к правосудию, в частности, с помощью принципа взаимного признания судебных и внесудебных решений по гражданским делам.

Статья 77 (бывшая статья 62)

1. Союз развивает политику, которая стремится:

обеспечить отсутствие любого контроля в отношении лиц независимо от их национального гражданства при пересечении им внутренних границ;

обеспечить проведение контроля в отношении лиц и эффективное наблюдение при пересечении внешних границ;

постепенно ввести в действие интегрированную систему управления внешними границами.

2. В целях параграфа 1 Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры по следующим вопросам:

общая политика в отношении виз и иных документов для краткосрочного пребывания;

проверки, которым подлежат лица, пересекающие внешние границы;

условия, на которых граждане третьих стран могут свободно передвигаться по Союзу в период краткосрочного пребывания;

с!) любые меры, необходимые для постепенного создания интегрированной системы управления внешними границами;

е) отсутствие контроля в отношении лиц независимо от их национального гражданства при пересечении ими внутренних границ.

3. Если действие Союза представляется необходимым с целью облегчить реализацию указанного в пункте «а» параграфа 2 статьи 20 права, а Договоры не предоставили соответствующих полномочий, то Совет, постановляя в соответствии со специальной законодатель­ной процедурой, может устанавливать положения в отношении пас­портов, удостоверений личности, видов на жительство или любых иных приравниваемых к ним документов. Совет постановляет единогласно после консультации с Европейским парламентом.

3. В случае, если одно или несколько государств-членов окажутся в чрезвычайной ситуации, характеризующейся внезапным притоком граждан третьих стран, то Совет по предложению Комиссии может принимать временные меры в пользу заинтересованного (-ых) государства-члена или государств-членов. Он постановляв консультации с Европейским парламентом.

Статья 79 (бывшая статья 63bis)

Союз развивает общую иммиграционную политику, которая стремится обеспечить на всех стадиях эффективное управление рационными потоками, справедливое обращение с гражданами третьих стран, законно проживающими в государствах-членах, а так же предотвращение нелегальной иммиграции, торговли людьми, усиленную борьбу с ними.