Документ № 3 Хартия основных социальных прав трудящихся улучшение условий жизни и труда

(Извлечение)

1. После почти трехлетних переговоров между Европейским парламентом, Советом и Комиссией 23 ноября 1993 г. Советом была принята директива, касающаяся некоторых аспектов организации рабочего времени, в соответствии со ст. 118а Договора о Европейском Союзе. Эта директива применима ко всем видам профессиональной деятельности, за исключением работников транспорта, моряков и врачей, занятых на курсах повышения квалификации, и не ограничивает свободу государств-членов в разработке и применении более благоприятных для трудящихся пред­ложений и мер.

Директива предписывает государствам-членам принять необходимые меры, с тем, чтобы гарантировать работникам:

- ежедневный отдых с минимальной непрерывной продолжительностью в течение 11 часов из 24;

- еженедельный непрерывный отдых, составляющий в среднем не менее 35 часов;

- при продолжительности рабочего дня свыше шести часов - право на перерыв для отдыха, условия и сроки предоставления которого определяются по согласованию между социальными партнерами или национальным законодательством;

- оплачиваемый ежегодный отпуск с минимальной продолжительностью в четыре недели в соответствии с законодательством и/или национальной практикой;

- ограничение максимальной продолжительности рабочей недели 48 часами, включая сверхурочные.

Далее директива устанавливает, что в случае ночных работ продолжительность рабочего времени не должна превышать восьми часов в сутки; при этом трудящиеся проходят бесплатное медицинское обследование перед допуском к работе в ночное время и через регулярные интервалы времени в дальнейшем. В том случае, если у людей, занятых на ночных работах, возникают проблемы со здоровьем, связанные именно с этим видом занятости, они при первой возможности должны быть переведены на работу по дневному графику. Предприниматели, регулярно применяющие труд людей в ночное время, обязаны информировать об этом структуры, которые ответственны за здоровье и безопасность труда. Кроме того, работающим в ночное время должен гарантироваться определенный уровень защиты здоровья и безопасности, который определяется характером их работы, а также предоставляться необходимые средства защиты и оказываться соответствующие услуги.

Государства-члены обязаны внедрить директиву не позднее 23 ноября 1996 г. Однако тому или иному государству-члену ЕС может быть предоставлено право не применять ст. 6 относительно максимальной продолжительности рабочей недели при условии, что им выполнены определенные обязательства, включая соблюдение основных принципов защиты здоровья и безопасности трудящихся.

Аналогично, в целях реализации ст. 7 (ежегодный отпуск), государствам-членам может быть предоставлен, начиная с 23 ноября 1996 г., переходный период с максимальной продолжительностью в три года, при условии, что в течение этого периода любой работник пользуется трехнедельным оплачиваемым отпуском, и что такой отпуск не может быть заменен финансовой компенсацией, за исключением случаев, связанных с прекращением трудовых отношений.

2. Действуя в соответствии с предложением Комиссии, Совет принял директиву, касающуюся форм контроля за соблюдением норм трудовых отношений. Директива предусматривает обязанность работодателей информировать трудящихся об условиях контракта или трудовых отношений, а также вносит весомый вклад в повышение открытости рынка труда, который претерпевает изменения, способные отрицательно отразиться на положении лиц, осуществляющих свою трудовую активность в рамках трудовых отношений, часто не укладывающихся в традиционную модель. В настоящее время мы являемся свидетелями появления новых форм труда за пределами рабочего места, развития систем стажировок и контрактов, предусматривающих профессиональное обучение непосредственно на рабочем месте, установления более гибких временных рамок для выплаты пособий, связанных с частичной или полной занятостью, и, в более общем плане, развития форм труда и найма, при которых положение большого числа работающих становится довольно неясным, неопределенным и нестабильным. В результате такие понятия, как лица наемного труда, трудящиеся, рабочее время и так далее, в значительной степени уже не охватываются традиционным трудовым законодательством. Директива предоставляет любому работнику право знать, на кого и где он работает, а также каковы основные характеристики трудовых отношений, в которые он вступает…