98. Компетенция Совета Республики.

Следует отметить право Совета Республики одобрять или отклонять принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; проекты законов о толковании Конституции; проекты иных законов.

Совет Республики обладает обширными полномочиями при решении кадровых вопросов.

Учитывая, что Совет Республики явл. палатой территориального представительства, он имеет ряд полномочий по отношению к местным Советам.

Совет Республики явл. второй инстанцией, которая после Палаты представителей рассматривает обвинение против Президента в совершении гос. измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований Совет Республики большинством не менее 2/3 голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности; рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение; может принимать решения по др. вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

98. Акты Парламента. Конституционные и программные законы: понятие, хар-ка.

Палата представителей свои решения принимает в виде законов и постановлений, а Совет Республики только в форме постановлений. Решения палат Национального собрания считаются принятыми при условии, если за них проголосовало большинство от полного состава палат, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.

Большинством не менее 2/3 голосов от полного состава каждой из палат принимаются:

— Конституция Республики Беларусь;

— законы о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь;

— законы о введении в действие законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь;

— акты о толковании Конституции Республики Беларусь;

— законы об основных направлениях внутренней и внешней политики, о военной доктрине Республики Беларусь (программные законы);

— законы (их отдельные положения), возвращенные Президентом Республики Беларусь для повторного рассмотрения и голосования с возражениями на этот закон (его отдельные положения), в случае преодоления этих возражений.

Палата представителей по требованию Президента Республики Беларусь либо по его поручению — Правительства Республики Беларусь принимает большинством не менее 2/3 от полного состава Палаты представителей законы, по которым согласительной комиссией палат Национального собрания не принят согласованный текст законопроекта.

Большинством не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Национального собрания принимаются также решения:

— о досрочном освобождении Президента Республики Беларусь от должности;

— о смещении с должности Президента Республики Беларусь;

— об отмене временных декретов Президента Республики Беларусь, имеющих силу закона.

Юридическая сила решений палат Национального собрания определяется Конституцией и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Постановления:

- Ненормативного;

- Нормативного характера.

Кворум для принятия решений палатами различный: общее правило - необходимо большинство голосов от полного состава палат, т.е. 56 депутатов либо 33 членов Совета Республики, в некоторых случаях даже для принятия постановления необходимо большинство не менее двух третей голосов от полного состава (см. п. 9 ст. 97, ст. 140 Конституции и др.), т.е. не менее 74 депутатов и 43 членов Совета Республики.

Постановления Палаты представителей, СР вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в этих постановлениях.

Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10 дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок.

Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан.

В связи с осуществлением коллегиальным представительным органом законодательной деятельности Парламент принимает различные виды законов.

Конституционные законы – законы о внесении изменений или дополнений в Конституцию, законы о введение в действие законов о внесении изменений или дополнений в Конституцию, законы о толковании Конституции. Принимаются квалифицированным большинством (2/3) голосов обеих палат.

Программные законы – законы об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь, о военной доктрине Республики Беларусь считаются принятыми при условии, если за них проголосовало не менее двух третей от полного состава Палаты представителей.