114. Министерства, гос. Комитеты, иные субъекты исполнительной власти; порядок образования, компетенция, роль, подчиненность, виды издаваемых актов.

Совет Министров в соответствии с частью 2 ст.12 закона «О СовМине» руководит системой подчиненных ему респ. органов гос управления, координирует, контролирует, направляет их работу. В данную систему входят: Министерства 6 госкомитетов: Госкомитет по авиации, Госкомитет пограничных войск, Госкомитет безопасности, Гос таможенный комитет, Госкомитет по науке и технологиям, Гос военно-промышленный комитет)Комитет при СовМине—республиканский орган гос управления, проводящий гос политику и реализующий функцию регулирования в конкретной сфере деятельности.

Госкомитеты—органы (функциональные или отраслевые), которые проводят гос политику, осуществляют регулирование и управление в определенной отрасли и координируют деятельность в этой отрасли других госорганов РБ.

Комитет при Совмине несет ответственность перед Совмином за выполнение возложенных на них задач и организацию работы. Следует заметить, что научно определенные критерии определения специфики респ. органов гос управления не всегда определены.

Министерство, по своему назначению,–орган отраслевого направления, который возглавляется министром, реализуя компетенцию органа на основе единоначалия, т.е. министр несет персональную ответственность за работу министерства. Госкомитет—орган, предназначенный для выполнения межведомственных (надведомственных) полномочий. Его решения, принимаемые коллегиально, распространяются либо на всю систему исполнит власти, либо на сферу непосредственно связанную с профилем гос комитета. Например, госкомитет по авиации больше подпадает под термин «министерство». Компетенция, порядок деятельности респ. органов гос управления определяется Конституцией, законами, актами Президента и Правительства. Особое место занимают положения об этих органах, утверждаемые положениями Совмина. В положениях закрепляются задачи, функции и полномочия данных органов. На основании ст. 14 закона «О СовМине» утверждается состав коллегий респ. органов гос управления, подчиненных Совмину, если иное не предусмотрено актами Президента.

Республиканские акты (приказы, инструкции, постановления, указания, разъяснения):

Республиканские органы гос управления, подчиненные Правительству в пределах своей компетенции, издают акты на основе и с целью использования Конституционных законов, декретов, указов, распоряжений Президента РБ, а также постановлений Правительства и Премьера. Относительно предприятий, организаций, учреждений не гос формы собственности или иного подчинения вступают в силу и являются обязательными при условии, что данные акты зарегистрированы МинЮстом. Правительство вправе отменить акты подчиненных ему республикансих органов гос управления с точки зрения законности и целесообразности.

115. Понятие, особенности и формы проявления судебной власти.

В отличие от законодательной власти, суд, как правило, не создает общих правил поведения и не занимается исполнительно-распорядительной деятельностью, что является типичным для органов исполнительной власти. Судебная власть призвана осуществлять правосудие, т.е. рассматривать и разрешать конкретные дела и споры, возникающие вследствие различных конфликтов в обществе (уголовные, административные, трудовые дела и т.д.). Эти конфликты рассматриваются судом в ходе судебного процесса в особой процессуальной форме, установленной законом.

Конституционные основы судебной власти закреплены в гл. 6 «Суд» Конституции Республики Беларусь. В соответствии со ст. 109 Конституции судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Система судов строится на принципах территориальности и специализации.

Под судебной властью понимается совокупность судов, основной функцией которых является осуществление правосудия.

В соответствии со ст. 112 Конституции Республики Беларусь суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней нормативных правовых актов. Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу, что нормативный правовой акт не соответствует Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит вопрос о признании данного акта неконституционным.

Ст. 110 Конституции Республики Беларусь закрепляет принципы судоустройства: независимости судей; подчинение только закону.

Ст. 113 Конституции определяет принцип коллегиальности. В ряде случаев в соответствии с законодательством допускается единоличное рассмотрение дел.

Ст. 114 Конституции закрепляет принцип открытости судебного заседания. Слушание дел в закрытых судебных заседаниях допускается лишь в исключительных случаях.

Ст. 115 Конституции закрепляет принципы состязательности, и равенства сторон в процессе, а также принцип обязательности судебных постановлений для всех граждан и должностных лиц.