- •Понятие и предмет кп рб.
- •Конституционно-правовые нормы и институты.
- •Конституционно-правовые отношения, их субъекты, объекты, содержание.
- •Система кп рб.
- •Источники кп рб. Их общая хар-ка и иерархия.
- •Место кп в системе права рб.
- •Наука кп рб, предмет, система, источники. Представители белорусской науки кп, их труды.
- •Конституция рб: понятие, структура, юр.Свойства.
- •И 10. Порядок принятия, изменения и дополнения Конституции рб. Толкование Конституции.
- •Функции Конституции рб.
- •Конституция в правовой системе рб.
- •Конституционное развитие рб.
- •Механизм защиты Конституции.
- •Ответственность по конституционному праву.
- •Понятие конституционного строя.
- •Суверенитет народа, нации
- •Государственный суверенитет рб.
- •Государственные символы рб.
- •Гарантии суверенитета рб.
- •Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления.
- •Союзное гос-во Беларуси и России (принципы, органы, статус граждан).
- •Принцип разделения властей и его реализация в Республике Беларусь.
- •Политическая система (понятие, элементы, пути дальнейшего совершенствования).
- •Понятие экономической системы и ее конституционные основы.
- •Общественные объединения – элемент политической системы.
- •Политические партии – элемент политической системы.
- •Государство и церковь.
- •Гражданство рб: понятие и принципы.
- •Условия и порядок приобретения и прекращения гражданства.
- •Гражданство детей по законодательству рб.
- •Теоретические основы и хар-ка понятий: конституционные права, свободы, обязанности, долг, единство прав и обязанностей, равноправие и равенство.
- •Классификация основных прав и свобод.
- •Конституционно-правовая регламентация и содержание права на жизнь.
- •Свобода, неприкосновенность и достоинство личности.
- •Право на личную жизнь.
- •Свобода передвижения и выбора места жительства. Акты Конституционного Суда, направленные на обеспечение свободы передвижения и выбора места жительства.
- •Право на определение отношения к религии. Свобода совести.
- •Свобода мнений и убеждений.
- •Право на нац. Принадлежность, пользование родным языком.
- •Право на судебную защиту. Право на юр.Помощь. Акты Конституционного Суда рб, направленные на обеспечение права граждан на судебную защиту и оказание юр.Помощи.
- •Право на защиту международных организаций.
- •Право на управление делами гос-ва.
- •Право избирать и быть избранным. Акты Конституционного Суда рб по вопросу обеспечения избирательных прав граждан.
- •Право на обращение в гос. Органы.
- •Свобода объединений.
- •Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования.
- •Свобода печати и информации.
- •Право на образование.
- •Право на труд. Право на отдых.
- •Право на охрану здоровья.
- •Право на благоприятную окруж.Среду.
- •Право на соц. Обеспечение.
- •Право на участие в культурной жизни.
- •Конституционные обязанности граждан.
- •Правовое положение нац. Меньшинств.
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Особенности правового статуса граждан в условиях чрезвычайного и военного положения.
- •Соматические права и свободы и их правовая регламентация.
- •Правовые основы гос. Формы защиты прав человека и гражданина в рб.
- •Юр. Ответственность за нарушения прав человека.
- •Региональный механизм снг в области защиты прав человека.
- •Международные стандарты оон, ес, Совета Европы в области прав человека.
- •Международный механизм защиты прав и свобод человека оон.
- •Административно-территориальное устройство рб: понятие, принципы, виды единиц.
- •Порядок решения вопросов административно-территориального устройства в рб.
- •Понятие, признаки, виды и система органов гос. Власти в рб.
- •«Власть» и «субъект власти».
- •Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности гос. Аппарата.
- •Понятие избирательного права и избирательной системы в рб.
- •Принципы избирательного права.
- •Избирательные комиссии.
- •Избирательный процесс и его стадии.
- •Выдвижение кандидатов в депутаты и предвыборная агитация. Гарантии деятельности кандидатов в депутаты.
- •Избирательные фонды кандидатов на выборные должности в гос. Органы.
- •Порядок голосования и подведения итогов выборов.
- •Ответственность за нарушение законодательства о выборах.
- •Понятие и назначение референдума. Виды референдумов.
- •Юр. Сила референдумов.
- •Президент – Глава гос-ва. Понятие и назначение института президентства.
- •Порядок избрания Президента и вступления его в должность.
- •Место и роль Президента рб в системе гос. Органов.
- •Правомочия Президента. Исключительная компетенция Президента рб.
- •Компетенция Президента в законодательном процессе.
- •Акты Президента рб.
- •Основания, порядок смещения с должности и досрочное прекращение полномочий Президента.
- •Защита законом неприкосновенности, чести и достоинства Президента.
- •И 97.Порядок формирования палат Парламента. Структура Парламента и его палат, организация деятельности органов палат Парламента. Формы работы Парламента.
- •Компетенция Палаты представителей Парламента.
- •Компетенция Совета Республики.
- •Акты Парламента. Конституционные и программные законы: понятие, хар-ка.
- •Законодательный процесс и его стадии.
- •Аппарат палат парламента.
- •Досрочное прекращение полномочий палат Парламента.
- •Статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики.
- •Контрольная деятельность палат Парламента и их органов.
- •Парламент и Президент: основа взаимодействия и взаимовлияния.
- •Парламент и Правительство: основа взаимодействия и взаимовлияния.
- •Основные гарантии депутатской деятельности.
- •Место и роль органов исполнительной власти в механизме гос. Власти.
- •Порядок формирования, структура, состав, подотчетность и подконтрольность Совета Министров рб.
- •111. Акты Совета Министров.
- •112. Основания и порядок отставки Правительства.
- •113. Взаимодействие Президента, Парламента, Правительства.
- •114. Министерства, гос. Комитеты, иные субъекты исполнительной власти; порядок образования, компетенция, роль, подчиненность, виды издаваемых актов.
- •115. Понятие, особенности и формы проявления судебной власти.
- •116. Порядок формирования и состав Конституционного Суда.
- •117. Порядок внесения предложений на рассмотрение Конституционного Суда. Особенности процессуальной деятельности Конституционного Суда.
- •118. Компетенция Конституционного Суда рб.
- •119. Ответственность за неисполнение заключений Конституционного Суда.
- •120. Суды общей юрисдикции. Верховный Суд рб. Полномочия судов и судей. Статус судьи и гарантии его деятельности.
- •121. Понятие и принципы местного управления и самоуправления. Субъекты местного управления и самоуправления.
- •122. Компетенция субъектов местного управления и самоуправления.
- •123. Исполнительные комитеты (администрации).
- •124. Досрочное прекращение полномочий местного Совета депутатов. Акты, принимаемые органами местного управления и самоуправления.
- •125. Функция и задачи Прокуратуры рб.
- •126. Акты прокурорского надзора.
- •127. Порядок образования, подчиненность и компетенция Комитета гос. Контроля.
- •128. Конституционные основы бюджетной системы.
- •129. Конституционные основы банковской системы.
121. Понятие и принципы местного управления и самоуправления. Субъекты местного управления и самоуправления.
В общем плане право граждан на управление делами общества и государства закреплены в ст. 3 и 37 Конституции Республики Беларусь. Ст. 117 Конституции содержит положение о том, что местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.
Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республики Беларусь» в ст. 1 и 2 различает понятия местного управления и местного самоуправления.
Местное управление - это форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.
Местное самоуправление - форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственности, материально-финансовой базы и привлеченных средств.
Субъекты местного управления и самоуправления: областные, районные, городские, поселковые и сельские Советы депутатов, исполнительно-распорядительные органы; органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, сельские комитеты и другие органы) Самоуправление путем проведения местных референдумов, собраний (сходов) граждан, иных форм непосредственной демократии.
122. Компетенция субъектов местного управления и самоуправления.
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь местные Советы депутатов избираются гражданами, проживающими на соответствующей территории, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года, в порядке, установленном Законом Республики Беларусь "О выборах депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь".
Руководители местных исполнительных и распорядительных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь или в установленном им порядке и утверждаются в должности соответствующими местными Советами депутатов. В соответствии с законом Местные Советы депутатов вправе:
. Проводить мероприятия по совершенствованию организации работы с гражданами и юридическими лицами, в том числе по внедрению в деятельность государственных органов и иных государственных организаций заявительного принципа одного окна, а также участвуют в осуществлении контроля за проведением таких мероприятий на соответствующей территории.
. В целях совершенствования организации работы с гражданами и юридическими лицами Советы, исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством:
.1. рассматривать обращения граждан, включая индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - обращения граждан и юридических лиц), в том числе с выездом на место, ведут книгу замечаний и предложений;
.2. принимать необходимые меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц на соответствующей территории, в том числе участвуют в осуществлении контроля за своевременным и качественным разрешением государственными органами и иными государственными организациями вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;
.3. организовать личный прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и представителей юридических лиц (далее - личный прием граждан и представителей юридических лиц);
.4. осуществлять административные процедуры, на систематической основе проводят мероприятия по их упрощению, в том числе путем сокращения количества документов, необходимых для их совершения, сроков осуществления таких процедур, направления предложений в соответствующие государственные органы и иные организации.
. по взаимному соглашению перераспределять между собой отдельные полномочия в области хозяйственного и социально-культурного строительства наряду с необходимыми для их осуществления ресурсами.
. передавать часть своих полномочий органам территориального общественного самоуправления по просьбе или с согласия этих органов.
Таким образом на основании вышеизложенного следует вывод, что компетенция, порядок создания и деятельности органов местного управления и самоуправления определяются законодательством: Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении".