- •Оглавление
- •Раздел 1. Конституционные основы государственного и муниципального управления 5
- •Раздел 2. Государственное управление 35
- •Раздел 3. Местное самоуправление 273
- •Раздел 1. Конституционные основы государственного и муниципального управления
- •Конституция Российской Федерации: структура и основное содержание
- •2. Сущность демократического правового государства
- •3. Права и свободы российских граждан, их правовое обеспечение
- •4. Конституционно-правовые основы государственного управления
- •Конституция России – это
- •Начиная от первых декретов Октября конституционное законодательство России прошло довольно длительную эволюцию:
- •В какой главе закреплены основы конституционного строя и механизм народовластия?
- •Органы местного самоуправления:
- •5. Конституционно-правовые основы муниципального управления
- •1. Основная цель органов местного самоуправления:
- •6. Конституция Республики Башкортостан: структура и основное содержание
- •Глава 4 «Административно-территориальное устройство и столица Республики Башкортостан» определяет и закрепляет вопросы территориальной организации рб.
- •7. Государственно-правовой статус Республики Башкортостан
- •Раздел 2. Государственное управление
- •1. Государственное управление как наука. Объект и предмет теории государственного управления
- •Объектом теории государственного управления являются:
- •Административно-государственное управление – это:
- •Государственное администрирование:
- •Предмет теории государственного управления:
- •5. Разработка приемов, программ, предложений по совершенствованию системы государственного управления определяет:
- •2. Категории, законы, методы и функции теории государственного управления
- •3. Эволюция и научные школы теории государственного управления
- •4. Понятие государственного управления. Государственное управление как вид социального управления
- •1. Главная цель управления:
- •2. Государственное управление – это:
- •3. На основе приоритетных средств управления выделяют следующие типы управления:
- •4. Что не относится к основным законам управления?
- •5. Четыре ключевых элемента государственного управления:
- •5. Государственная управленческая деятельность: понятие, формы и методы. Государственное управление и менеджмент
- •6. Цели государственного управления. Иерархия целей государственного управления
- •7. Основные принципы государственного управления
- •Комбинирование как принцип государственного управления относится к следующему виду принципов:
- •Принцип концентрации государственного управления представляет собой:
- •Структурно-организационные принципы государственного управления подразделяются на следующие виды:
- •Дихотомной парой демократизма как принципа государственного управления является:
- •Транспарентность и гласность власти является реализацией следующего принципа государственного управления:
- •8. Функции и организационная структура государственного управления
- •Контрольные тесты
- •5. Функция контроля органа государственного управления по содержанию, характеру и объему воздействия относится к:
- •9. Методы государственного управления в современных условиях
- •1.Какому методу государственного управления, из перечисленных, подходит иерархическая структура управляющего государственного субъекта, так же воздействие на управляемых по типу “приказ – исполнение”?
- •2. Что такое «методы государственного управления"?
- •3.Какие методы присущи государственному управлению в современной России по характеру воздействия?
- •4. Один из видов методов управления, сущность которого заключается в воздействии на факторы, мотивирующие движущие силы социальной активности людей:
- •5. Как называется вид информации, которую социальный объект сам непосредственно не воспринимает, а получает от посредников?
- •10. Понятие государственной политики. Механизмы формирования государственной политики
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самопроверки
- •11. Государство как субъект управления общественными процессами. Типология государств. Роль и место современного государства в управлении обществом
- •12. Система органов государственного управления в Российской Федерации
- •13. Система государственного управления в Республике Башкортостан
- •Система органов государственной власти в рб
- •1. Государственное Собрание – Курултай рб является:
- •2. Глава Республики Башкортостан :
- •3. Государственное Собрание-Курултай рб избирается сроком на
- •4.В Республике Башкортостан систему органов исполнительной власти образуют:
- •14. Понятие и основные характеристики органа государственного управления
- •15. Общество как объект государственного управления
- •16 . Особенности государственного управления основными сферами общественной жизни (на примере государственного регулирования экономики)
- •17. Государственная кадровая политика: понятие и содержание
- •18. Государственное управление за рубежом: основные модели
- •19. Зарубежный опыт проведения преобразований в системе государственного управления
- •20. Исторические этапы развития государственного управления в России
- •И аппарат Киевской Руси IX – XII вв.
- •1. Октябрь 1917- июнь 1918 гг. Революционный период.
- •2. 1918-1920 Гг. Период гражданской войны и иностранной интервенции
- •21. Понятие, функции и принципы государственной службы
- •22. Государственная должность: понятие, виды, категории. Реестр государственных должностей Республики Башкортостан
- •1. Что понимается под должностью?
- •2. Должности категории "специалисты" подразделяются на следующие группы:
- •3. Кем утверждается Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы?
- •4. Какие должности относятся к категории «Специалисты»:
- •5. Кем утверждается реестр должностей государственной гражданской службы рб?
- •23. Федеральный закон рф «о государственной гражданской службе Российской Федерации»
- •Глава 16 определяет процедуру рассмотрения индивидуальных служебных споров. Вводится понятие конфликта интересов на гражданской службе, определены процедуры урегулирования конфликта интересов.
- •24. Государственные служащие: понятие, статус, категории
- •25. Прохождение государственной гражданской службы: подбор, оценка и подготовка
- •26. Эффективность государственного управления. Критерии эффективности государственного управления
- •27. Административная реформа в России: понятие, содержание, этапы и направления
- •28. Основные проблемы пути совершенствования современного государственного управления в Российской Федерации и Республике Башкортостан
- •3. Кадровые проблемы
- •4. Правовые проблемы.
- •5. Технологические проблемы.
- •6. Социальные проблемы.
- •1. Какие методы присущи государственному управлению в современной России по характеру воздействия?
- •2. Особенностью государственной службы в рф является то, что она создана на основе:
- •3. Коррупция, согласно российскому законодательству, – это
- •4. Недостаточная эффективность структуры государственных органов обусловлена, прежде всего:
- •29. Стратегия и стратегическое планирование в Российской Федерации
- •В какой стране возник стратегический менеджмент?
- •Что представляет собой стратегия интегрированного роста?
- •Что представляет собой стратегический менеджмент?
- •8. Сколько федеральных программ существует в настоящее время:
- •9. Кем определяется государственный заказчик федеральной целевой программы:
- •30. Национальные интересы и стратегия развития Российской Федерации
- •1. В каком году была принята Концепция национальной безопасности?
- •2. Стратегия полностью реализуется только при помощи:
- •3. На каких принципах Россия будет выстраивать обеспечение безопасности государства?
- •Раздел 3. Местное самоуправление
- •1. Муниципальное управление как наука и учебная дисциплина
- •2. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и его роль в государственном устройстве
- •Какие элементы не относятся к основам местного самоуправления?
- •2.Чем характеризуется депопуляция населения?
- •3. Как соотносятся понятия органы местного самоуправления, органы государственной власти и публичная власть?
- •4.К общим принципам организации и деятельности органов местного самоуправления не относится:
- •Федеральный закон от n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" указывает, что местное самоуправление – это
- •3. Функции и виды местного самоуправления. Компетенция органов местного самоуправления. Вопросы местного значения
- •1. Какими правомочиями обладает муниципальное образование?
- •2. Какими полномочиями в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов не обладают?
- •4. Зарубежный опыт муниципального управления. Основные модели муниципального управления в зарубежных странах
- •1.Какие страны имеют смешанный тип устройства самоуправления?
- •2.Какой из принципов организации власти не характерен для англосаксонского типа?
- •3.В какой организационно-правовой форме местного уровня избрание исполнительного органа(мэра) происходит непосредственно населением?
- •4. Какая организационно-правовая форма характеризуется подчинением управляющего/администратора мэру, а не совету?
- •5. Этапы развития местного самоуправления в России
- •6. Развитие системы государственного и муниципального управления на территории Республики Башкортостан
- •7. Демографическая и территориальная основы местного самоуправления
- •2. К территориям с высокой плотностью населения относят территории со следующей численностью:
- •3. В состав территории городского поселения могут входить:
- •5. В состав территории поселения входят:
- •8. Муниципальное образование. Модели муниципальных образований
- •9. Основные принципы местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления
- •Тесты для самопроверки
- •10. Законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан о местном самоуправлении
- •Кто может принять муниципальный правовой акт?
- •Муниципальные правовые акты распространяют свое действие:
- •Муниципальные правовые акты не должны противоречить:
- •5. Кто может признать федеральный закон или иной нормативный акт рф, по вопросам организации местного самоуправления, не соответствующим Конституции рф?
- •6. Кто может принять устав муниципального образования?
- •11. Устав муниципального образования. Процедура принятия, структура и основные положения устава
- •Право внесения проекта устава имеют:
- •В чем проявляется учредительный характер устава муниципального образования?
- •Устав муниципального образования может приниматься
- •Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования могут быть
- •Устав муниципального образования вступает в силу после
- •12. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления
- •13. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •14. Понятие, функции и принципы муниципальной службы
- •15. Муниципальная должность: понятие, виды, группы.
- •Должность муниципальной службы - это:
- •Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан – это:
- •Перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - это:
- •Перечень специализаций муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан - это:
- •В Республике Башкортостан устанавливаются следующие группы муниципальных должностей муниципальной службы:
- •16. Муниципальные служащие. Ограничения для должностных лиц местной администрации
- •17. Формы осуществления местного самоуправления
- •18. Территориальное общественное самоуправление: правовые основы функционирования, роль и место в системе местного самоуправления
- •К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:
- •Какое территориальное общественное самоуправление не может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- •Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным:
- •В уставе территориального общественного самоуправления не могут устанавливаться:
- •Органы территориального общественного самоуправления вправе:
- •19. Особенности организации и функционирования местной власти в Республике Башкортостан. Реформирование местного государственного управления в Республике Башкортостан
- •20. Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» впервые был принят в:
- •2. В структуре органов местного самоуправления является обязательным наличие:
- •3. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут осуществляться региональными или федеральными органами государственной власти:
- •21. Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы и достижения
- •Словарь терминов
- •Список источников и литературы
- •Основы государственого и муниципального управления
- •450008, Г. Уфа, ул. З. Валиди, 40
Глава 16 определяет процедуру рассмотрения индивидуальных служебных споров. Вводится понятие конфликта интересов на гражданской службе, определены процедуры урегулирования конфликта интересов.
Изменилось, стало более конкретным положение о продолжительности отпусков гражданских служащих в зависимости от группы замещаемых должностей, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, Появилось новое положение о дополнительных отпусках за ненормированный рабочий день. Предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения содержания сроком не более 1 года по уважительной причине и заявлению гражданского служащего.
В законе более четко и подробно освещен вопрос, касающийся фонда оплаты труда гражданских служащих, определены средства, за счет которых производятся те или иные выплаты.
В законе определены такие понятия, как кадровый состав гражданской службы, принципы и приоритеты его формирования; профессиональная подготовка и переподготовка кадров гражданской службы; государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих; кадровый резерв, сводный резерв государственных гражданских служащих Российской Федерации, цели их формирования. Меняется характер кадрового резерва: кандидаты включаются в резерв только на основе конкурса и с большей вероятностью занимают соответствующее вакантное место.
Большое значение имеют положения о программе развития гражданской службы, а также государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о государственной гражданской службе РФ. Закон постоянно обновляется, особенно заметны новеллы, касающиеся усиления борьбы с коррупцией в системе гражданской службы.
Государственная служба Республики Башкортостан выполняет те же задачи, что и федеральная государственная служба, однако на республиканском уровне. Ее деятельность определялась законом Республики Башкортостан “О государственной службе Республики Башкортостан”, принятой Государственным собранием Республики Башкортостан в конце 1994 года. Однако в июле 2005 в РБ принимается новый закон «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан», который выстраивает систему государственной службы в республике в полном соответствии с федеральным законодательством. Этот закон вступил в силу с 6 августа 2005 года.
Вопросы и задания для проверки знаний:
Перечислите нормативно-правовые акты, регламентирующие государственную гражданскую службу в Российской Федерации и Республике Башкортостан. Раскройте их основные положения.
Как развивалось в последние годы законодательство о государственной службе?
Назовите основные особенности Федерального закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г.
Тесты для самопроверки
1. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации утверждена Президентом РФ В.В. Путиным в:
ноябре 2000г.
январе 2002г.
августе 2001г.
июле 2004г.
2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы РФ» впервые на законодательном уровне закрепил следующие виды государственной службы:
государственная гражданская, военная, правоохранительная;
государственная гражданская, военная, муниципальная;
государственная гражданская, негосударственная, правоохранительная;
военная, правоохранительная, негосударственная.
3. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» был принят Государственной Думой в:
2001г.
2004г.
2005г.
2007г.
4. Должности государственной гражданской службы подразделяются на категории:
руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты;
старшие руководители, младшие руководители, специалисты;
руководители, старшие помощники, обеспечивающие специалисты, техперсонал;
руководители, специалисты, обеспечивающие специалисты, техперсонал.
5. Государственная служба Республики Башкортостан на современном этапе регулируется законом Республики Башкортостан:
1) «О государственной службе Республики Башкортостан»;
2) «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан»;
3) «О республиканских органах исполнительной власти РБ»;
4) «Об основах государственной службы РФ»
