Вопрос № 38. Избирательное право, его ключевые принципы,

Избирательное право – это система законодательных актов, основанная на Конституции или равном ей по силе законе и регулирующая процедуру политических выборов. Иными словами избирательное право определяет, кто может избирать и быть избранным, каков порядок проведения выборов и иных, сопряженных с выборами мероприятий.

Принято различать активное и пассивное избирательное право.

Активное избирательное право - это право избирать, то есть лично участвовать в выборах. Оно может быть прямым (граждане голосуют непосредственно за избираемое лицо или лиц) и косвенным (граждане голосуют за выборщиков (народных представителей), осуществляющих окончательный выбор).

Пассивное избирательное право - это право быть избранным, то есть выдвигаться кандидатом на выборную должность и занимать ее при победе на выборах.

 

Ключевые принципы избирательного права:

1) Выборы всеобщие: все совершеннолетние граждане государства вне зависимости от пола, расы, национальности, религии, места жительства и т.д. имеют право участвовать в выборах. Однако на деле всеобщее избирательное право ограничивается участием в выборах только электората (от латинского «eleсtor» - избиратель) – то есть граждан, обладающих правом голоса.

Существует множество форм и методов ограничения числа избирателей и потенциальных избранников. Как правило, для этого используются «избирательныецензы» – то есть установленные законом условия (требования), которым должен соответствовать избиратель или избранник.

Так права избирать зачастую лишаются:

- лица, лишенные политических прав;

- заключенные, арестованные и лишенные свободы иным образом;

- должники государственной казны;

- лица, не имеющие постоянного дохода установленного размера («имущественный ценз»);

- женщины;

- военнослужащие;

- лица, не проживавшие на соответствующей территории накануне выборов в течение определенного (длительного) срока («ценз оседлости»).

Право быть избранным ограниченно еще сильнее – преимущественно по:

- возрасту (чаще всего это достижение 21 года, 30, 35 или 40 лет);

- месту рождения (надо быть уроженцем соответствующей территории);

- оседлости (надо проживать в соответствующем месте длительный срок до выборов).

Отдельным должностным лицам запрещено избираться на другие должности, в том числе в течение какого-то срока после отставки. Во многих странах ограничено и число сроков для занятия одной и той же высокой должности (подряд или вообще).

2) Выборы прямые, граждане выбирают должностных лиц напрямую, т.е. отдают свои голоса непосредственно за конкретного кандидата или список кандидатов. Однако во многих странах наряду с прямыми выборами широко применяются косвенные – то есть избрание должностных лиц посредством формирования «коллегии выборщиков»(представителей): так выбирают членов Совета Республики в Беларуси и Президента в США.

3) Выборы тайные – то есть недопустим контроль за волеизъявлением избирателей. Голосование осуществляется тайно – то есть так, чтобы без ведома самого голосовавшего никто не мог узнать, как он проголосовал. Для этого бюллетени заполняются в изолированном от внешнего наблюдения помещении (кабине) и опускают в урну избирателем лично.

4) Выборы равные - то есть каждый избиратель иметь одинаковое количество голосов (как правило, «один голос на одних выборах»), все избиратели голосуют на равных условиях; каждый избранник представляет примерно равное число избирателей.