Производство по делам об административных правонарушениях

Структура производства по делам об административных правонарушениях:

1. стадия возбуждения дела об административном правонарушении и административного расследования;

2. стадия рассмотрения дела;

3. стадия вынесения решения по делу;

4. стадия исполнения решения;

5. обжалование и опротестование решения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, когда это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой тайны или угрожает безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Участники производства по делам об административных правонарушениях:

1) Обвиняемый – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

2) Потерпевший – физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

3) Законные представители физического лица _{(которое может быть как обвиняемый, так и потерпевшим)} – родители, усыновители, опекуны или попечители (защищают права и законные интересов физического лица, если оно недееспособное (несовершеннолетнее, психически нездоровое)).

4) Законные представители юридического лица – руководители, иные уполномоченные лица.

5) Защитник – лицо, призванное для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (обычно - адвокат).

6) Представитель – лицо, призванное для оказания юридической помощи потерпевшему (обычно - адвокат).

7) Свидетель – лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

8) Понятой – любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты (осмотр помещений, досмотр транспортного средства, личный досмотр; изъятие вещей и документов). Число понятых должно быть не менее двух.

9) Специалист – любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

10) Эксперт – привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

11) Переводчик – любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

12) Прокурор – уполномоченное лицо, главный законный представитель обвинения (государственный обвинитель).

Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях:

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП.

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять:

• прокурор;

• должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов;

• должностные лица иных государственных органов, если на них федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента или Правительства РФ возложено выполнение определённых функций;

• должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ в случае передачи им полномочий РФ на осуществление государственного контроля и надзора;

• должностные лица органов МСУ.