II. Меры демографической политики России в области улучшения жилищных условий
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы:
В программе может участвовать молодая семья, соответствующая следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия комитетом по делам молодежи Тверской области решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы - в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Размер социальной выплаты составляет не менее:
а) 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы - для молодых семей, не имеющих детей;
б) 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Постановление Администрации Тверской области от 02.12.2008 № 445-па
О Порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав областной целевой программы «Жилище» на 2003-2010 годы
Материнский капитал.
Федеральный закон Российская Федерации от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 288-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"
Постановление Правительства РФ от 22.09.2008 N 709 "О внесении изменений в правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"
Статья 3. 256-ФЗ. Право на дополнительные меры государственной поддержки
1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Статья 6. Размер материнского (семейного) капитала
1. Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250 000 рублей (в 2011 г. 365 700 руб).
2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции
4. Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года Пенсионный фонд Российской Федерации информирует лиц, получивших сертификат, о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала - о размере его оставшейся части.
Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении.
Проблема права на материнский капитал (была в прошлом, по-сути уже устранена). Женщина имеет право получить материнский сертификат, даже если ребенок умер при рождении. Однако при этом для его оформления она обязана представить в Пенсионный фонд свидетельство о рождении, которое, в свою очередь, невозможно получить, если ребенок умер в первые дни жизни. Если ребенок умирает на первой неделе жизни, матери по закону выдается справка N 26 о рождении ребенка, но не свидетельство. Пока это противоречие в нормативной базе не было устранено, вопрос решается через суд. До настоящего времени подобные вопросы решались в пользу женщины.
Ограничения срока начала использования капитала – через 2,5 года. Объясняют это следующим:
опасения его нецелевого использования в группах риска (алкоголики, наркоманы и т.п.)
возможность изначально меньшего бюджетного вложения, которое за 2,5 года за счет оборота дорастет до требуемой суммы тыс. руб. Поэтому, кстати, деньги и идут через Пенсионный фонд, а не Фонд соцстрахования. (Материнский капитал в 2011 году составит 365 700 рублей).
Проблема направления материнского капитала на приобретение жилого помещения
Многие семьи не могли употребить эматкапитал, когда сертификат на него получала жена, а приобретение жилья было оформлено на мужа. Последние изменения к 256-ФЗ эти противоречия устранили.
250-тысячного капитала в 2010 г. хватит на покупку 2-3 кв.м. жилья в крупных городах и 10-15 кв.м – малых городах и селах. Этой суммы, как правило, не хватает на первоначальный взнос по ипотечному кредиту. Эта сумма не делает погоды как для тех, у кого есть средства на покупку квартиры, так и для тех, у кого нет сбережений и зарплаты, позволяющей взять кредит. Получается, что капитал, в части его использования на покупку жилья, будет значим только для беднейших регионов и слоев населения. Там и стимулируется рождение "дополнительного" ребенка.
возникновение риэлтерских схем обналичивания материнского капитала. Попытка противодействовать им ведет к необходимости подготовки сложных административных документов о правилах и ограничениях на использование капитала, к расходам на администрирование реализации этой меры.
Направление материнского капитала на получение образования
Критика данного направления связана с тем, что с одной стороны, говориться о чрезмерно больших объемах подготовки в вузах, с другой стороны именно на обучение в вузах и будут преимущественно направляться данные средства. Поскольку НПО и многие специальности СПО доступны на бюджетной основе. Причем суммы в 250 тыс. руб. не достаточно для обучения в зарекомендовавших себя вузах. То есть стимулируется обучение тех учебных заведений о чрезмерном количестве которых как раз и идет речь.
Возможности обучения нередко ограничиваются необходимостью переезда учащегося в другую местность. Возникающие при этом расходы не являются прямыми расходами на обучение и по-сути не могут компенсироваться материнским капиталом.
Невозможно использовать материнский капитал на образование родителей, которое, предположительно, расширило бы возможности родителей по поддержке своих детей. Вот эта «предположительность» и создает законодательные сложности.
Направление материнского капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии матери
Право использовать капитал на накопительную пенсию оставлено только за женщинами, даже, если право распоряжения капиталом перейдет к отцу (ст.3,п.3), например, в случае смерти жены.
Критики считают абсурдным планировать пенсию на 20-30 лет вперед в условиях экономической цикличности и нестабильности, с учетом опыта российских денежных реформ и дефолтов.
Отсутствие направления материнского капитала на лечение ребенка
Такая возможность отсутствует
Минздравсоцразвития против: он говорит:
на высокотехнологичные операции будет выделяться достаточно денег;
направление этих денег на лечение создает условия для их вымогательства со стороны врачей.
при этом возможности риэлтерских махинаций почему-то не пугают.
Возможности направления капитала на лечение родителей пока не обсуждаются.
Отсутствие возможности размещения денег в каком-либо банке для получения процентов, например, Сбербанке РФ.
(материалы Баженовой Т.Ю.)
№3. Миграция населения: понятие, виды и основные закономерности. Изменения миграционной политики в современной России (Иванова)
Под миграцией населения (от лат. migratio — переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.
Согласно определению, данному видным ученым-географом В.В. Покшишевским (1978), под миграциями населения «следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)». Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный, а следствием миграций является изменение географии расселения.
Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые «маятниковые миграции», связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.
К другим признакам миграции относят функциональный, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.
По временному признаку выделяются временная, или возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение), миграции. По направлению миграционных потоков их делят на внешние (межконтинентальные и межгосударственные) и внутренние (межрайонные, внутрирайонные). К внешней миграции относятся эмиграция (выезд из страны проживания) и иммиграция (въезд в страну), а также реэмиграция, или репатриация (возвращение выехавших на родину). Примерами внутренних миграций могут служить переезды жителей из одного города в другой, из села в город (и обратно), из одного региона (субъекта Российской Федерации) в другой. Внутренние сезонные миграции, как правило, усиливаются в период активизации сельскохозяйственных работ (весна, лето, осень), когда повышается спрос на рабочую силу в сельской местности, или во время летних отпусков. В последние годы заметно возросло также число российских граждан, выезжающих на отдых за рубеж.
По форме организации миграция населения делится на организованную, то есть осуществляемую при участии и с помощью государства, и неорганизованную (самодеятельную). Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства в СССР. Так, в 50—60-е годы ХХ в. значительные трудовые ресурсы (свыше 1,5 млн человек) были направлены на освоение целинных и залежных земель в регионах Северного Казахстана и Южной Сибири. В плановом порядке осуществлялась мобилизация рабочей силы для крупнейших строек страны — сибирских ГЭС, Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, Тимано-Печорского ТПК, БАМа, других промышленных объектов, возводимых в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Одновременно формировались миграционные потоки из РСФСР в республики Средней Азии и в Казахстан, где не хватало квалифицированных кадров для работы на действующих промышленных предприятиях. Такая миграционная политика наряду с положительными имела и отрицательные последствия, поскольку из-за недостаточной приживаемости мигрантов увеличивался отток части населения из районов нового освоения.
Особое место в истории нашей страны занимают принудительные миграции, связанные с насильственным переселением людей в период сталинских репрессий 30—50-х годов и c депортацией целых народов из мест их постоянного проживания главным образом в регионы Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Казахстана. Так, в 30-е годы высылке подверглись сотни тысяч раскулаченных крестьян, в период Великой Отечественной войны с родных мест было переселено более 1 млн немцев, а в конце войны насильственному выселению подверглись калмыки, народы Северного Кавказа (ингуши, чеченцы, балкарцы, карачаевцы), крымские татары, турки-месхетинцы, другие народы. В последующем многие из них были возвращены на свою историческую родину, однако полностью восстановить ситуацию 40-х годов не удалось, что спровоцировало ряд межнациональных конфликтов.
По причинам переезда на новое место жительства миграции условно можно подразделить на экономические, или трудовые, связанные с поиском мест с более высокооплачиваемой работой и более высоким уровнем жизни, политические, вызванные изменением государственных границ, дискриминацией отдельных групп населения, религиозные, семейно-бытовые (рис. 1). Примером массового выезда населения из страны по политическим мотивам является эмиграция в годы Гражданской войны (1917—1922 гг.) и в последующий период.
На рубеже 80—90-х годов общее число эмигрантов, выехавших из бывшего СССР по разным причинам (в том числе политическим, семейным и др.), превысило 1 млн человек.
Обсуждаемый проект федерального закона о миграции вводит также понятия вынужденная миграция — перемещение людей с целью поиска убежища — и незаконная миграция, под которой понимается въезд в Российскую Федерацию, транзитный проезд через страну, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением действующего законодательства, регулирующего правовые отношения в области миграции.
Рис.
1. Виды миграций населения
На что влияет миграция населения
Миграция населения — это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых народов.
Прежде всего, миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует преимущественно молодое население. Соответственно, в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп. В районах же притока мигрантов повышается доля молодых возрастов и, как правило, возрастают темпы воспроизводства населения. В 2000 г., например, на долю молодежи в возрасте от 18 до 30 лет приходилось почти 2/5 всех внутренних мигрантов в России.
Миграции активно вмешиваются в процессы урбанизации, оказывают влияние на формирование систем расселения. Из-за оттока сельского населения в города только в период с середины 20-х годов и до начала 80-х численность городского населения в СССР увеличилась на 75 млн человек. В районах хозяйственного освоения Сибири и Дальнего Востока, где численность населения росла главным образом за счет мигрантов, возникли новые города и поселки — Норильск, Нижневартовск, Новый Уренгой, Нефтеюганск, Ноябрьск, Братск, Усть-Илимск, Комсомольск-на-Амуре, Тында и другие.
В 90-е годы поток мигрантов в города заметно сократился, тем не менее только за период с 1995 по 2001 г. численность городского населения за счет внутренних мигрантов увеличилась более чем на 700 тыс. человек, а с учетом внешней миграции — почти на 2 млн жителей.
Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.
Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.
Миграции трудоспособного населения непосредственно влияют на рынок рабочей силы, сокращая (при отъезде) или увеличивая (в случае приезда) ее предложение, зачастую обостряя конкуренцию на рынке труда.
Состав мигрантов влияет на социальную структуру, культурный и образовательный уровень населения в районах оттока мигрантов и их притока. Например, приезд городских жителей в сельскую местность или отдаленные районы нового освоения способствует формированию населения с более высоким уровнем культуры и профессиональной квалификации; усиленный приток сельских жителей в города оказывает противоположное воздействие.(http://knowledge.allbest.ru/sociology/d-2c0b65635b3bc68b5d43b89521206d27.html)
№4. Программа «Соотечественники»: цели, задачи, принципы и этапы реализации. Калёкина
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.
Государственной программой дополняется система мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации.
Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией, соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Миграционные потоки в настоящее время носят стихийный характер. В результате:
* не учитываются реальные возможности социальной инфраструктуры;
* увеличиваются диспропорции региональных рынков труда;
* растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения России идей национальной нетерпимости и ксенофобии1.
Принятие программы обусловлено необходимостью комплексного подхода и межотраслевой координации решения проблемы содействия добровольному переселению соотечественников в Россию.
Основными принципами программы являются:
* финансовая обеспеченность мероприятий программы;
* сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников программы (переселенцев);
* обеспечение баланса интересов переселенцев, Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления, предпринимателей, принимающего сообщества;
* приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;
* адресность социально-экономической поддержки и обусловленность ее предоставления соблюдением участниками программы условий участия в ней и социально-экономическими характеристиками территорий, предлагаемых для переселения;
* взаимосвязь содержания мероприятий программы, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития России в целом и ее субъектов;
* доступность информации об условиях участия в программе, правах и обязательствах участников, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения.
Цели и задачи Государственной программы
Цели Государственной программы – стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников
на основе повышения привлекательности ее субъектов,
а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в РФ.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1 Ксенофобия – негативная установка, ненависть к чужакам
* создание политических, социально-экономических, организационных условий (в т.ч. информационного сопровождения) способствующих переезду соотечественников в Россию на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества;
* нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Россию в рамках программы в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;
* формирование механизма организации добровольного переселения соотечественников в Россию, включая
* осуществление мониторинга состава возможных участников Государственной программы,
* разработку проектов региональных программ на основе типовой программы субъекта РФ по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
* оказание содействия добровольному переселению участников программы в соответствии с условиями участия в ней,
* организацию работы с переселенцами в субъектах Российской Федерации;
* обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств Российской Федерации.
Этапы реализации и финансирование Государственной программы
Государственная программа реализуется поэтапно в 2006 - 2012 годах согласно плану мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Первый этап (2006 год):
* принятие нормативных правовых актов, необходимых для организации добровольного переселения соотечественников в Россию в рамках программы;
* создание системы управления Государственной программой;
* оценка субъектами РФ потребности в трудовых ресурсах, готовности имеющейся инфраструктуры к приему переселенцев (в т.ч. возможностей предоставления базовых социальных услуг (образовательных, медицинских, жилья);
* разработка и согласование в установленном порядке проектов региональных программ переселения и их утверждение;
* разработка и осуществление мероприятий по информационной поддержке программы на территории России и за ее пределами;
* осуществление мониторинга миграционного потенциала, анализ состава участников программы, мотивов участия, при необходимости – корректировка условий участия в программе.
Второй этап (2007 - 2008 годы):
* добровольное переселение участников программы и членов их семей в Россию в рамках региональных программ переселения;
* анализ результатов реализации региональных программ переселения;
* определение проектов региональных программ переселения для дальнейшей реализации Государственной программы.
Третий этап (2009 - 2012 годы):
* реализация региональных программ переселения и оценка их результативности, при необходимости – проведение дополнительных мероприятий;
* определение проектов региональных программ переселения для дальнейшей реализации Государственной программы;
* анализ результатов, полученных в ходе реализации Государственной программы.
Финансовое обеспечение мероприятий по реализации Государственной программы осуществляется за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов, а также за счет финансового участия юридических и физических лиц.
Формирование бюджетных обязательств в целях реализации Государственной программы осуществляется на основе разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ, предусмотренного законодательством РФ.
Организация работы с соотечественниками за рубежом
В целях создания благоприятных условий для осознанной реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы им должна быть предоставлена полная информация:
* о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы;
* о мерах социальной поддержки и размерах предоставляемых государственных гарантий;
* о территориях вселения, где для потенциальных участников Государственной программы в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда;
* о возможностях переобучения и повышения квалификации, а также жилищного обустройства.
Для этого формируются официальный информационный пакет о Государственной программе, комплекты информационных материалов о проектах переселения, разработанных субъектами Российской Федерации, и информационный ресурс, включающий в себя информацию о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания на конкретных территориях вселения.
Литература: информация от Баженовой
№5. Условия участия и меры поддержки мигрантов в программе «Соотечественники». Особенности реализации Программы в Тверской области. Черных
5) Условия участия и меры поддержки мигрантов в программе
«Соотечественники». Особенности реализации Программы в Тверской области.
Условия и меры поддержки мигрантов в программе.
Участие в Государственной программе вправе принять следующие категории лиц, признаваемые в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 22, ст. 2670) соотечественниками и члены их семей:
- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
- лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получивших гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
- выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства;
- потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств.
Для того чтобы стать участником Государственной программы, необходимо соответствовать следующим условиям:
- достижение 18-летнего возраста;
- обладание дееспособностью и трудоспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обладание квалификацией и опытом работы, достаточными для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
- владение русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества;
- соответствие требованиям на получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (в случае если получение такого разрешения является необходимым).
Членами семьи участника Государственной программы, имеющими право на совместное переселение с ним в Российскую Федерацию, являются лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Члены семьи участника Государственной программы должны удовлетворять требованиям, предъявляемым для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (в случае если получение такого разрешения является необходимым).
Решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания на территории Российской Федерации, с учетом наличия места работы, предоставляемых в рамках Государственной программы и региональных программ переселения гарантий, социальной поддержки, а также условий проживания.
Установлены три категории территорий вселения «А», «Б» и «В», что обусловливает дифференциацию объемов предоставляемых участникам Государственной программы государственных гарантий и социальной поддержки.
Субъектами Российской Федерации разрабатываются региональные программы переселения, в рамках которых организуется работа с участниками Государственной программы и членами их семей на территориях вселения.
Выбрав определенный вариант переселения и осуществив необходимые административные процедуры, соотечественнику выдается свидетельство участника Государственной программы.
Свидетельство является основным документом, подтверждающим участие лица в Государственной программе, которое изготавливается и оформляется по единой для Российской Федерации форме и является документом строгой отчетности.
Правовой статус участника Государственной программы закрепляет права и обязательства переселенца, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в частности по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки, соответствующих избранной категории территории вселения.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:
- на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания. Российская Федерация компенсирует расходы, которые несут участники Государственной программы и члены их семей на переезд и провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до территории вселения в субъекте Российской Федерации;
- ввоз в Российскую Федерацию личного имущества без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товаров, включая транспортные средства, бывшие в употреблении не менее 1 года и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации;
- на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
- на получение единовременного пособия на обустройство («подъемных»);
- на получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев;
- на получение разрешения на временное проживание без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации;
- на получение компенсационного пакета участника Государственной программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости;
- на осуществление в Российской Федерации трудовой деятельности без получения в установленном порядке разрешения на работу.
Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения.
Особенности реализации Программы в Тверской области.
Mesto-doma-tvoego.ru - форум участников Программы переселения соотечественников из-за рубежа, переезжающих на постоянное место жительства в Россию. Здесь обсуждаются вопросы переезда, оформления гражданства, покупки жилья и строительства собственного дома.
Лидия ГАДЖИЕВА 7 апреля 10:10 Какие переселенцы нам нужны? Три года назад мы позвали бывших сограждан по СССР переселяться в Россию. Наша малонаселенная область вошла в число пилотных площадок этого проекта. Так что же происходит сегодня? Ход реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 – 2012 годы обсуждали на совместном заседании межведомственной комиссии и совета по привлечению соотечественников в Тверскую область. Председательствовавший – начальник департамента занятости населения области Сергей Исаев сообщил, что сейчас переселенцев принимают уже 12 районов Тверского региона, а приезжают к нам в основном с Украины, из Молдовы и Узбекистана. К настоящему времени «осели» у нас около 700 человек. На процессе переселения негативно сказались повышение уровня безработицы в связи с последствиями экономического кризиса, не состоявшаяся по той же причине реализация нескольких инвестиционных проектов, а также несоответствие профессиональной компетенции прибывающих заявленным требованиям. Поэтому прогнозные показатели и фактическое исполнение существенно разнятся, но тем не менее по сравнению со многими другими регионами программа переселения у нас реализуется шире и эффективнее. Очень хорошо обстоят дела в Селижаровском, Конаковском, Торопецком районах, где показатели перевыполнены. Несколько хуже в Зубцовском, Жарковском, Торжокском, Фировском – впрочем, этому были объективные причины, поскольку там экономика переживала большие трудности. В Жарковском, к примеру, на ДОКе шли массовые высвобождения. Много работодателей отказалось от ранее запланированного приема. При этом, естественно, возросла напряженность на рынке труда. А, как подчеркнул Сергей Исаев, принципиальный подход областного руководства – в первую очередь соблюдать приоритет интересов местного населения. Итак, повторим: по состоянию на середину марта в нашу область прибыли около 700 человек, из них непосредственных участников программы 299. Трудоустроено 363 человека, т.е., включая и некоторых членов семей (и это куда лучше, чем, скажем, в Липецкой или Калужской областях, куда прибыли по 3 и более тысяч человек, но трудоустраивается лишь порядка трети). Комиссия рекомендовала департаменту занятости населения совместно с муниципальными образованиями территорий вселения продолжить свою работу, а администрациям Зубцовского, Конаковского, Торопецкого и Торжокского районов, где накоплен интересный опыт, – подготовить подробную информацию, чтобы служба занятости могла ее обобщить и распространить. Затем комиссия обсудила возможность расширения числа работодателей – участников программы – за счет предприятий агропромышленного комплекса и привлечения переселенцев к организации фермерских хозяйств. Это направление члены комиссии сочли перспективным и дали соответствующие рекомендации департаменту по социально-экономическому развитию села области и департаменту занятости населения. В ходе заседания также обсуждались порядок пенсионного обеспечения переселенцев и информационное сопровождение программы. Комиссия рекомендовала отделу массовых коммуникаций комитета внутренней политики Тверской области доработать медиа-план с учетом необходимых дополнений – начинать эту работу с потенциальными переселенцами необходимо еще на территориях выезда. России (и Тверской области, в частности) нужны трудовые ресурсы. Но не любые, а вполне определенных для каждого региона профессий и достаточно высокой квалификации. Нужно взаимодействовать и с работодателями, и с местными жителями, которые нередко встречают переселенцев настороженно. Одним словом, успешная реализация программы во многом зависит от дальновидной и эффективной информационной политики. Лидия ГАДЖИЕВА 7 апреля 10:10 http://www.tverlife.ru/news/5895.html
Информация о реализации Региональной программы Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы в I полугодии 2009 года За I полугодие 2009 года в Уполномоченный орган, координирующий работу с переселенцами в Тверской области – департамент занятости населения Тверской области, из Управления федеральной миграционной службы по Тверской области (УФМС) поступило 250 анкет потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. На основании информации, поступившей от глав муниципальных образований территорий вселения, по 89 анкетам Уполномоченным органом приняты положительные решения о возможности приема и трудоустройства соотечественников, по 152 - отрицательные. Основными причинами отклонения кандидатур соотечественников являются: - отсутствие в заявленном работодателями перечне вакансий той, на которую претендует соотечественник; - отсутствие у соотечественников профессионального образования и трудового опыта для трудоустройства на выбранные ими вакансии; - бронирование вакансий за другими соотечественниками. За I полугодие 2009 года в Тверскую область прибыло 87 участников государственной программы и 107 членов их семей...... Специалистами органов социальной защиты населения проводится разъяснительная работа индивидуально с каждым, из прибывших участников программы об их правах на социальные услуги. Каждая семья, прибывшая в Тверскую область, ставится на социальный учет в органах социальной защиты населения. .............. В настоящее время на соотечественников, добровольно переселившихся в Тверскую область в рамках Программы, меры социальной поддержки распространяются в полном объеме. Наиболее востребованными являются: адресная социальная помощь, все виды детских пособий, услуги пункта проката, надомное обслуживание. По сведениям органов социальной защиты населения районов, определенных пилотными площадками, из числа переселенцев за 1 полугодие 2009 года социальную поддержку различного вида получили 72 человек, в том числе:
услуги парикмахера получили 4 человека;
услугой социального такси воспользовались 6 человек;
услугами пункта проката воспользовался 5 человек (выданы: детские кроватки, ванна, коляски - трансформеры, стулья, столы);
другие виды услуг (консультативная помощь, оформление детских пособий) предоставлены 17 человек;
участие в клубах по интересам – 3 человека;
участие в социокультурной деятельности (акция «Спешите делать добро!», День Победы, День защиты детей) - 29 человек.
http://www.depzan.tver.ru/sooteh.htm
Губернатор Зеленин проинспектировал Торжок На прошлой неделе губернатор Дмитрий Зеленин посетил с инспекционной поездкой несколько учреждений и предприятий города Торжка. В поездке главу области сопровождали руководитель Федеральной службы по труду и занятости РФ Максим Топилин, заместители Андрей Лошаков, Владимир Грабарник и Ольга Пищулина, глава Торжка Евгений Игнатов и глава Торжокского района Зинаида Кирмасова. Первым пунктом поездки губернатора стал центр занятости Торжка и Торжокского района. Как сообщила директор Управления Федеральной службы занятости населения Тверской области Тамара Карякина, центр принял участие в конкурсе проектов, объявленном Министерством экономического развития и торговли, и выиграл. Центр был отремонтирован, теперь в нем комфортабельные кабинеты, оборудованные оргтехникой, которая была обновлена на 90%, вход в здание оборудован пандусом для инвалидов. Дмитрий Зеленин отметил, что далеко не во всех центрах занятости области есть такие условия для работы. Общая стоимость пилотного проекта по внедрению административных регламентов услуг центра, или стандартов, составила 3 миллиона рублей. Ежегодно в центр занятости обращается 8 тысяч человек, около 80% получают работу. В связи с тем что в Торжокском районе в последнее время идет строительство промышленных предприятий, район испытывает недостаток в квалифицированной рабочей силе. Город участвует в региональной программе Тверской области по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 -- 2012 годы, поэтому проблемы занятости в этом районе становятся очень актуальными. Дальше путь губернатора пролегал на предприятие ООО «Современные технологии обработки древесины». Это одно из самых крупных предприятий Европы по производству экологически чистого топлива -- древесных топливных гранул. В процессе расширения этого производства планируется принять на рабочие места предприятия еще 500 человек. Реализация первого этапа этого проекта должны быть закончена в 2007 году. На втором этапе планируется строительство завода производительностью 200 тысяч кубометров древесины в год и домостроительного комбината мощностью до 500 тысяч квадратных метров жилья в год. Руководитель предприятия Владимир Ведерников провел делегацию гостей предприятия по цехам и ответил на вопросы гостей. На пищевом предприятии ЗАО «Дельта-продукт» журналисты получили возможность наблюдать технологический процесс производства пеллет – сухого полуфабриката для производства чипсов. Оборудование предприятия отвечает самым высоким требованиям нового тысячелетия. Продукция завода отгружается компаниям по всей Российской Федерации – от Новосибирска до Санкт-Петербурга, а также идет в Казахстан, Беларусь, Украину, Молдову. Ассортимент продукции предприятия разнообразен, представленные упаковки чипсов заняли весь стенд у входа на завод. Также делегация во главе с губернатором побывала на открытии Call-центра в Торжке, который основала тверская компания «Центр связи» -- совместное предприятие компании «Телеконтакт» и компании «Операторский центр». Call-центр будет заниматься телемаркетинговыми услугами -- продвижением рекламных кампаний, телефонными опросами, информационной поддержкой. Всего на предприятии создано 100 рабочих мест, в дальнейшем планируется, что на предприятии будет 200 мест. В просторном зале предприятия оборудовано множество телеоператорских мест. Губернатор Дмитрий Зеленин подписал соглашение между администрацией Тверской области и руководителем компании «Телеконтакт» Виктором Вольским, в котором компания взяла на себя обязательство трудоустраивать женщин, ухаживающих за детьми до трех лет, предоставлять им гибкий график работы. Конечным пунктом насыщенной поездки губернатора стал Центр боевого применения и переучивания летного состава армейской авиации. За время существования центра в нем прошли переподготовку более 18 тысяч офицеров, были освоены новые типы вертолетов, состоящие на вооружении Вооруженных сил РФ. На протяжении 27 лет личный состав центра выполнял важные правительственные задания как в стране, так и за ее пределами. Летчики центра принимали участие в миротворческих миссиях ООН в Кампучии, Анголе, Югославии, Сьерра-Леоне, Судане, доставляя продовольствие, медикаменты, раненых и т.д. Свое мастерство летчики группы демонстрировали зрителям авиасалонов в Москве, Франции, Чехии и в Малайзии. Дмитрию Зеленину была предоставлена поуправлять тренажером, имитирующим управление вертолетом МИ-8. На широком экране проецировалась акватория Черного моря, над которой «летел» губернатор. Через несколько минут «полета» губернатор легко «посадил» вертолет на авианосец «Адмирал Кузнецов». На этой «воздушной» ноте и закончилась поездка губернатора в Торжок. Татьяна ТЮРИНА http://www.veche.tver.ru
Справка о ходе реализации на территории Тверской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом за 2 месяца 2011 года С начала 2011 года из уполномоченных органов ФМС России за рубежом поступило 28 анкет для участия в Государственной программе (аналогичный показатель прошлого года АППГ - 17) (+64,7%). Уполномоченным органом Тверской области по 14 анкетам приняты положительные решения (АППГ – 16) (-12,5%), по 5 анкетам приняты отрицательные решение (АППГ – 1) (+500%). На территорию Тверской области из-за рубежа прибыло 20 участников Государственной программы (АППГ - 9) и 9 членов их семей (АППГ - 11) (всего 29 соотечественников (АППГ - 19)) (+52,6%), 79,3% из которых составляют лица трудоспособного возраста. По территориям вселения прибывшие соотечественники распределились следующим образом: - «Зубцов» – 8 (АППГ – 1) участников, 8 (АППГ – 0) членов семьи; - «Конаково» – 7 (АППГ - 4) участников, 1 (АППГ - 7) член семьи; - «Торжок» – 4 участника (АППГ – 3); - «Торопец» - 1 участник (АППГ – 1). На территорию Жарковского, Фировского и Селижаровского районов в отчётном периоде текущего года из-за рубежа соотечественники не прибывали. Все прибывшие соотечественники (29 человек) проживают в арендованном жилье. Среди участников Государственной программы и членов их семей большая часть прибыла из Украины – 31%, Армении – 24,1%, Узбекистана – 20,7%, Молдовы – 13,8%, Таджикистана – 10,4%. С территории Тверской области выбыл 1 участник Государственной программы (АППГ - 1). Разрешение на временное проживание в отчётном периоде выдано 28 соотечественникам (АППГ - 23) - 24 участникам Государственной программы и 4 членам их семей. Российское гражданство приобрели 9 участников Государственной программы и 8 членов их семей, всего 17 соотечественников (АППГ - 26). За 2 месяца 2011 года за счёт средств федерального бюджета 25 соотечественникам выплачена компенсация транспортных расходов на сумму 103787,79 рублей (10 участников Государственной программы и 15 членов их семей), 11 переселенцев получили денежную компенсацию за уплату государственной пошлины за оформление документов определяющих правовой статус соотечественников на территории Российской Федерации на общую сумму 25200,00 рублей (5 участников Государственной программы и 6 членов их семей). Выплата единовременного пособия на обустройство не производилась. Поступило 115 анкет для участия в Государственной программе от соотечественников, постоянно и временно проживающих на законном основании на территории Тверской области (в том числе 2 анкеты от соотечественников, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации), 5 из которых возвращены на доработку в соответствии с п. 27 Инструкции по работе с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей в территориальном органе Федеральной миграционной службы, утверждённой приказом ФМС России от 02.08.2007г. №165. Принято к работе 110 анкет для участия в Государственной программе, из них по территориям вселения: - «г. Торжок» - 28 анкет; - «Конаково» - 70 анкет, в том числе: Редкино – 9, Завидово - 21; - «Торопец» - 6; - «Зубцов» - 2; - «Селижарово» - 1; - «Фирово» - 1. 2 анкеты для участия в Государственной программе приняты сотрудниками УФМС России по Тверской области. Уполномоченным органом Тверской области по 143 анкетам приняты положительные решения. По результатам проведённых проверок по 5 анкетам приняты отрицательные решения. Принято 119 заявлений на выдачу свидетельства участника Государственной программы. Выдано 101 свидетельство участника Государственной программы. В структурных подразделениях УФМС России по Тверской области в территориях вселения поставлено на учёт 101 участник Государственной программы и 21 член их семей, всего 122 человека. 79 участников Государственной программы трудоспособного возраста трудоустроены; 22 не трудоустроены: 21 - в связи с тем, что находятся на иждивении родственников, 1 участник Государственной программы является пенсионером. За 2 месяца 2011 года 62 участника Государственной программы и 13 членов их семей приобрели российское гражданство; 2 членам семьи оформлено разрешение на временное проживание. Общее количество соотечественников, зарегистрированных с начала 2011 года в структурных подразделениях УФМС России по Тверской области в территориях вселения составляет 151 человек: 121 участник Государственной программы и 30 членов их семей. http://www.tver-ufms.ru
Программа по переселению соотечественников: пять лет на Тверской земле 17.10.2011 Тверская область с 2007 года участвует в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. И сегодня, по прошествии пяти лет, выглядит вполне достойно среди 20 регионов, реализующих её на своей территории. По количеству выданных свидетельств соотечественникам, прибывающим на родину в рамках Указа Президента РФ № 60, максимально упрощающего процедуру получения статуса соотечественника гражданам, проживающим на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание или виду на жительство, Тверская область занимает первое место в ЦФО и третье по России. По числу прибывших переселенцев и по доле трудоустройства участников программы и членов их семьи у нас пятая позиция. И вот как это выглядит в цифрах и фактах. С начала реализации Указа выдано 639 свидетельств участника Государственной программы, а за 9 месяцев нынешнего года в рамках реализации Указа на территорию Тверской области прибыло 599 соотечественников. Мировой экономический кризис, который затронул и нашу страну, несколько притормозил процесс переселения соотечественников, но в последнее время он заметно активизировался. – С начала года на территорию Тверской области из-за рубежа прибыло 107 участников Государственной программы и столько же членов их семей, – говорит начальник отдела анализа, планирования и контроля УФМС России по Тверской области Ирина Глушенкова. – В прошлом году их было 214. А вот как выглядит национальный состав приезжих: русские составляют 32,7%; армяне – 20,6%; украинцы – 10,3%; таджики – 5,6%; узбеки – 4,7%; молдаване – 1,9%; татары – 4,7%; гагаузы – 2,8%; болгары – 0,9%; азербайджанцы – 0,9%, туркмены – 0,9%; грузины – 0,9%; немцы – 1,9%. Такова статистика, за которой стоят конкретные люди и непростые человеческие судьбы. Причины, по которым наши соотечественники из-за рубежа становятся участниками программы, самые разные, и носят в основном социальный характер. Русские приезжают на свою историческую родину главным образом потому, что не видят достойного будущего для своих детей в национальных республиках, где роль и значение русского языка с каждым годом всё больше нивелируются. Для Ирины Вячеславовны Жиляковой переезд из Латвии вместе с двумя сыновьями в Торопецкий район Тверской области был вызван именно этой причиной. Участником Программы она стала в 2009 году, и за достаточно короткое время полностью адаптировалась к новой жизни. В Торопце она работает по специальности – преподает в школе русский язык и литературу. В прошлом году приняла участие в районном конкурсе «Учитель года» и заняла почётное второе место. – Недавно я получила гражданство РФ, – делится радостью Ирина Вячеславовна, – и могу сказать, что Тверская земля стала мне родной. О своем переезде сюда я нисколько не жалею. Наоборот, именно с Россией я связываю будущее своих детей. Главная причина, по которой приезжают в Россию представители других национальностей, – проблемы с трудоустройством на своей исторической родине. Но все переселенцы, попадая на Тверскую землю, получают весь перечень государственных услуг и гарантий социальной поддержки, предусмотренных Государственной программой. За этим неустанно следят сотрудники миграционной службы, которые работают в тесном контакте с соответствующими департаментами областной администрации и органами местного самоуправления в городах и районах Тверской области, ставшими зонами вселения для наших соотечественников. Большая их часть трудоустроена, решен также вопрос о временном и даже постоянном проживании на Тверской земле. – Для Тверской области участие в Программе по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа представляется жизненно важным по многим причинам, – считает заместитель начальника УФМС России по Тверской области Вячеслав Беляев. – Это и сложная демографическая ситуация, и географическое положение региона между двумя российскими столицами, что способствует «вымыванию» активного трудоспособного населения. С учётом того, что на территории Тверского региона реализуется ряд крупных инвестиционных проектов, проблема квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров стоит особенно остро. Решить её помогают в том числе и переселенцы. Думаю, что в ближайшее время приток участников Программы на тверскую землю заметно возрастет. Так как уже не 7, а 28 муниципальных образований региона, в том числе и столица Верхневолжья Тверь, готовы принять соотечественников. Сейчас мы ждем утверждения новой редакции региональной Программы на федеральном уровне, после чего число её участников, несомненно, возрастёт. Всем им найдётся применение и в сфере промышленного производства, и в сельском хозяйстве, а также в области здравоохранения, образования, культуры. Нет у нас опасений и по поводу возможного напряжения в сфере межнациональных отношений. Результаты мониторинга общественного мнения свидетельствуют о том, что только 4% населения обеспокоены проблемами, связанными с приезжими. Мы находимся в постоянном диалоге со всеми национально-культурными объединениями области, многие лидеры которых вошли в состав Общественно-консультативного совета при УФМС России по Тверской области. Рекомендации Совета, которые включают в себя широкий круг мероприятий, затрагивающих все направления работы по регулированию и созданию условий для цивилизованных миграционных процессов в рамках действующего законодательства, в том числе и предложения, касающиеся вопросов межнациональных отношений, учитываются при принятии региональных законов и постановлений губернатора Тверской области. В рамках этого совета проводятся «круглые столы», где обсуждается самый широкий спектр волнующих общество проблем, различного рода консультации, вырабатываются рекомендации, призванные регулировать межнациональные отношения и пресекать негативные тенденции в этой сфере. Словом, идет кропотливая, повседневная работа по самым различным направлениям нашей деятельности. И хочется надеяться, что её результаты замечены жителями области и внесли свой заметный вклад в развитие Тверского региона. С начала реализации Государственной программы 273 ее участника и 59 членов их семей уже получили российское гражданство. Не за горами тот день, когда Тверская область радушно примет двухтысячного переселенца. Кто им станет? Судя по всему, ждать ответа на этот вопрос долго не придётся. Светлана Авдеева Источник: Караван+Я
Участие Лихославльского района в программе переселения должно помочь решить проблему нехватки медицинских кадров 13.12.2011 Тверская область испытывает дефицит трудовых ресурсов – об этом заявил начальник Главного управления по труду и занятости населения Тверской области Сергей Исаев. Проблему решают, в частности, с помощью программы добровольного переселения соотечественников из-за рубежа, а также тех, кто на законном основании проживает на территории России, сообщает РОССИЯ 1 – ТВЕРЬ. В Тверской области действуют три проекта переселения, в них входят 28 территорий. В Твери сейчас нужны химики-технологи, электромонтеры, помощники машиниста, операторы, грузчики. В Торжке на городские предприятия требуются швеи, сборщики обуви, наладчики гидравлического пресса. В Торжокском, Калининском, Бологовском и Кувшиновском районах необходимы ветеринары, агрономы, механизаторы, дояры, телятницы. А также электрики, водители, механики, сварщики, токари и фрезеровщики. Ряд районов испытывает нехватку медицинского персонала: это Конаковский, Лихославльский, Фировский и Бологовский. В Спировском районе требуются педагоги дополнительного образования: хореографы, преподаватели театрального отделения и музыки. http://kalashnikovo.ru/news/2011/12/...nskikh-kadrov/
1 Чрезвычайные законы (декреты) – система нормативных актов, имеющих особую юридическую силу и издаваемых органами исполнительной власти в период чрезвычайного положения. При их издании законодательная процедура, как правило, не соблюдается.
2 Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
3 Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. №559 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
4 Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. №1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».Должности в нём распределены по 4 категориям должностей (руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты) и 5 группам должностей (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая).
5 Закон Тверской области от 21 июня 2005 г. N 89-ЗО «О государственной гражданской службе Тверской области» и Закон Тверской области от 21 июня 2005 г. N 90-ЗО «О Реестре должностей государственной гражданской службы Тверской области».
6 В соответствии с КоАП должностное лицо – лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
7 http://www.labex.ru/page/admn_pr_24.html
8 Социальное управление - сознательное, целенаправленное воздействие на социальную систему в целом или её отдельные элементы для достижения определённых целей (поддержание целостности общества, достижение его оптимального функционирования и развития, повышения качества жизни его членов – граждан).
9 http://lib.rus.ec/b/214616/read
10 http://allstuds.ru/prinzipgos.html
11 http://lib.rus.ec/b/214616/read
12 http://www.e-college.ru/xbooks/xbook065/book/index/index.html?go=part-009*page.htm
13Денежная масса – совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг, которыми располагают частные лица, институциональные собственники и государство.
14 Государственный кредит - в узком смысле - кредит, получаемый государством от юридических и физических лиц в стране и за рубежом в виде государственного займа.
15 Ссудный капитал - денежный капитал, предоставляемый в виде ссуды на условиях возвратности с выплатой ссудного процента.
16 Ипотечный жилищный кредит - целевой долгосрочный кредит, предоставляемый физическому лицу под сравнительно низкий процент ипотечными банками для строительства или покупки жилья. Обычно приобретенное жилье закладывается банку до возвращения кредита и процентов.Ипотечный кредит - кредит, выданный под залог недвижимости, условия которого обязывают заемщика произвести заданное количество платежей.
17Потребительский кредит - кредит, предоставляемый физическим лицам для приобретения в рассрочку предметов личного потребления. По форме погашения различают потребительские кредиты с разовым погашением и потребительские кредиты с рассрочкой платежа.Рассрочка платежа - в гражданском праве - способ оплаты товаров или услуг, при котором платеж производится не в полной сумме их стоимости, а по частям. Рассрочка платежа часто используется при розничной торговле в форме договора купли-продажи в кредит.
18 http://lawtoday.ru/razdel/biblo/finans-prav/010.php
19 http://bisnespr.net/articles/vidy_formy.htm
20 http://dkb-fin.ru/formy_finansovogo_kontrolya1.html
21 http://www.diplomilirist.ru/control-and-rewiziya/types-of-audit.html
22 http://window.edu.ru/window/library/pdf2txt?p_id=15736&p_page=3
23 http://www.grandars.ru/shkola/geografiya/regionalnaya-politika.html
24 Лекции по демографии Баженовой Т.Ю.