10. Зміст імперативного характеру адміністративно-правових норм.

А-п норма – це обов’язкове правило поведінки, яке встановлено і охороняється державою, метою якого є регулювання сусп відносин, що виникають, змінюються і припиняються у сфері публічного управління. Структура: гіпотеза, диспозиція, санкція. Гіпотеза – умови, за яких слід керуватися даною нормою. Абсолютно або відносно визначена. Диспозиція – сформульоване правило поведінки. Санкція – міра відповідальності, конкретний захід адм-ного або дисциплінарного впливу.

Імперативний - повелительний

- нормы права, содержащие властные предписания, отступления от которых не допускаются.

Требующий безусловного подчинения, исполнения.

12. Дія адміністративно-правових норм в часі, в просторі і за колом осіб.

А-п норма – це обов’язкове правило поведінки, яке встановлено і охороняється державою, метою якого є регулювання сусп відносин, що виникають, змінюються і припиняються у сфері публічного управління.Простір. Дія норми у просторі передбачає територію на яку поширюється її юридична чила. У деяких випадках а-п норми можуть бути міжтериторіальними, приміром відомчі норми органі упр-ня транспортом. Норми можуть виходити за межі держ кордону, якщо вони регламентують діяльність укр організацій і громадян за кордоном. Час. Дія а-п норм у часі може обмежуватися будь-якими строками або не обмежуватия ними. Строковими нормами є ті, що містяться в документах, які регламентують питання постачання продукції державі, розміщення державних замовлень, формування держ контрактів тощо.

13. Поняття адміністративно-правових відносин та їх особливості

А-п відносини - стійкі правові зв’язки між суб’єктами та об’єктами публічного (в основному - державного) управління, що виникають у результаті дії а-п норм. Особливості: 1. вони є формою соц відносин; 2. конструюються у межах а-п норм; 3. об’єктивуються з виникненням юридичних фактів, передбачених а-п нормами; 4. одним із суб’єктів є носій владних повноважень щодо інших учасників; 5. об’єктивуються переважно в сфері держ управління; 6. можуть виникати за ініціативою будь-якої зі сторін; 7. суперечки, як правило, вирішуються у позасудовому порядку.

Суб'єкт, об'єкт та юридичні факти, що обумовлюють виникнення адм-пр відносин.

А-п відносини - стійкі правові зв’язки між суб’єктами та об’єктами публічного (в основному - державного) управління, що виникають у результаті дії а-п норм. К субъектам адм-пр отнош можно отнести: государствен органы (органы законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуры, администрации государственных предприятий и учреждений); структурные подразделения органов государства, должностных лиц государственных органов; собственника (представителя, менеджера, уполномоченного собственника); объединение граждан, кооперативы, органы самоуправления, самодеятельные организации; граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства. Предпосылкой вступления названных субъектов в конкретные административно-правовые отношения является наличие у них адм правоспособности и адм дееспособности. Объект — это то, ради чего возникают правоотношения. Объектом а-п отношений выступает поведение участников управленческих отношений (действия, воздержание от действий). Действия участников управленческих отношений могут осуществляться ради разнообразных правовых интересов. Это могут быть вещи, материальные ценности, продукты духовного творчества, личные нематериальные блага, а именно: здоровье, достоинство человека, нравственность и др. о. В управлении культурой и искусством, здравоохранением, делами молодежи и спорта предметом этих отношений выступает культурные и духовные ценности, здоровье, нравственность, т. е. факторы нематериальные. Основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений являются юридические факты. 1) Залежно від наявності або відсутності звязку факту з волею субєкта: Это действия и события. Под действиями понимают факты, которые возникают по воле людей. Они могут быть как правомерными, так и неправомерными. Правомерные действия отвечают требованиям административно-правовых норм.(относятся акты управления-указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Кабинета Министров). Неправомерные действия — это правонарушения, проступки, которые влекут за собой применение мер принудительного воздействия. К неправомерным действиям относятся правонарушения, в том числе административные и дисциплинарные, События — это явления, которые не зависят от воли людей, но влекут за собой определенные правовые последствия.2) За наслідками що настали юридичні факти поділяються на а)правоутворюючі-зумовлюють встановлення правовідносин (вчинення правопоруш), б)правозмінюючі-змінюють існуючі правовідносини, в) правоприпиняючі – спричинюють припинення правовідносин (сплата штрафу припиняє адм-деліктні відносини).