§ 3. Міжнародно-правове регулювання охорони та використання ...

м етою є сприяння забезпеченню належного рівня захисту в галузі безпечної передачі, обробки і використання живих змінених ор­ганізмів*. Протокол застосовується до транскордонного пе­реміщення, транзиту, обробки і використання усіх живих змінених організмів, що можуть справити негативний вплив на збереження і стабільне використання біологічного різноманіття, а також на здоров'я людини.

Протоколом передбачені процедури: транспортування сторона­ми живих змінених організмів через свою територію; транскордон­ного переміщення живих змінених організмів, призначених для інтродукції у навколишнє середовище країни-імпортера; стосовно живих змінених організмів, призначених для безпосереднього ви­користання як продовольства чи корму; прийняття і перегляду відповідних рішень сторонами тощо.

У випадку незаконного транскордонного переміщення по­терпіла сторона може вимагати від сторони походження видалення за свій рахунок відповідного живого зміненого організму шляхом його репатріації чи знищення.

До міжнародно-правових актів, пов'язаних з охороною біологічного різноманіття, належать також численні міжнародні договори та конвенції про охорону дикої флори і фауни. Це, зок­рема: Конвенція про водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення, головним чином як середовища існування водоплавних птахів; Конвенція про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення; Конвенція про збереження мігруючих видів диких тварин; ряд конвенцій про збе­реження флори і фауни регіонального характеру тощо.

Конвенція про водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значен­ня, головним чином як середовища існування водоплавних птахів (1971 р., м. Рамсарі), або Рамсарська конвенція. Відповідно до цієї конвенції кожна з договірних сторін визначає придатні водно-бо­лотні угіддя на своїй території для внесення їх до Списку водно-болотних угідь міжнародного значення. Договірні сторони здійснюють свою господарську діяльність таким чином, щоб спри­яти захисту водно-болотних угідь, внесених до списку, а також

* «Живий змінений організм» означає будь-який живий організм, якому власти­ва нова комбінація генетичного матеріалу, одержана шляхом використання сучас­ної біотехнології (ст. З Картахенського протоколу з біобезпеки).

789

Розділ XXII. Міжнародне право навколишнього середовища

р аціональному використанню інших водно-болотних угідь на своїх територіях.

Однією з форм охорони водно-болотних угідь є створення при­родних резерватів на цих угіддях. В Україні — це Чорноморський державний заповідник, включений до зазначеного списку. За кон­венцією у тих випадках, коли через нагальні державні інтереси до­говірна сторона виключає зі списку або зменшує межі водно-бо­лотних угідь, вона має компенсувати виникаючу втрату ресурсу водно-болотного угіддя, зокрема, шляхом створення нових при­родних резерватів для захисту водоплавних птахів на подібній те­риторії або на адекватній частині первісних середовищ існування.

Договірні сторони координують і узгоджують свою діяльність у галузі охорони водно-болотних угідь, зокрема, щодо збільшення чисельності водоплавних птахів, заохочують наукові дослідження і обмін інформацією, що стосуються водно-болотних угідь, їх фло­ри і фауни, консультуються одна з одною з приводу виконання обов'язків, що випливають з конвенції.

Конвенція про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що знаходяться під загрозою зникнення (м. Вашингтон, 1973 р.). Цією конвенцією визначений порядок торгівлі видами дикої фло­ри і фауни стосовно їх трьох категорій, визначених у трьох додат­ках до конвенції.

Додаток І включає усі види, що знаходяться під загрозою зник­нення, торгівля якими справляє чи може справити на їх існування несприятливий вплив. Торгівля цими видами дозволяється тільки у виключних випадках.

Додаток II включає: а) усі види, які на даний час хоч і нео­бов'язково знаходяться під загрозою зникнення, але можуть вия­витися під такою загрозою, якщо торгівля зразками таких видів не буде відповідним чином регулюватися; б) інші види, торгівля яки­ми має регулюватися з метою встановлення за ними ефективного контролю.

Додаток III включає усі види, які за визначенням договірної сторони підлягають регулюванню в межах національної юрисдикції і стосовно яких необхідне співробітництво країн у контролі за торгівлею.

Найбільш жорсткі правила торгівлі зразками флори і фауни встановлені Конвенцією щодо видів, включених до Додатка І. Зо­крема, для експорту чи імпорту будь-якого зразка цих видів вима-

790