Семинарское занятие по теме «Основные направления и пути реформирования муниципального управления в России и за рубежом: сравнительный анализ»

1. Основные направления реформ местного самоуправления в зарубежных странах: проблемы, успехи и тенденции.

2. Основные этапы развития местного самоуправления в России и Республике Башкортостан.

3. Возможности и перспективы трансформации зарубежного опыта муниципального управления в российских условиях.

Практическое задание для закрепления материала:

На основе материалов лекций и анализа учебно-методической литературы составьте итоговую таблицу 6: «Местное самоуправление в России и за рубежом: сравнительный анализ»

№	Критерии анализа	Россия	Соответствие зарубежной модели МСУ
1.	История развития МСУ
2.	Нормативно-правовое регулирование МСУ
3.	Территориальное устройство МСУ (типы, количество муниципальных образований)
4.	Органы МСУ: порядок их формирования
5.	Характер взаимодействия с государственными органами власти
6.	Межмуниципальные отношения
7.	Порядок и источники формирования бюджета, расходные статьи бюджета
8.	Модель местного самоуправления в стране (в качестве вывода)

Рекомендуемая литература из общего списка: 10, 18, 19, 21, 23.

4. Вопросы к зачету

1. Предмет, цели и задачи курса «Зарубежный опыт муниципального управления».

2. Необходимость и принципы использования зарубежного опыта муниципального управления в российских условиях.

3. Европейская хартия местного самоуправления: краткая характеристика, значение.

4. Нормативно-правовая основа муниципального самоуправления за рубежом.

5. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

6. Основные модели местного самоуправления за рубежом: англосаксонская, французская (континентальная), германская (смешанная).

7. Структура местного самоуправления в различных странах: порядок формирования, разграничение компетенции.

8. Роль и влияние национально-культурных и исторических особенностей стран в создании систем муниципального управления.

9. Уровни и типы организации местного самоуправления в западных странах.

10. Представительные органы местной власти и способы их формирования.

11. Исполнительные органы местной власти и их функции.

12. Глава местной исполнительной власти: роль, функции, порядок назначения.

13. Предметы ведения и компетенция органов местного самоуправления за рубежом. Содержание основных функций местного самоуправления.

14. Структура и формы реализации полномочий местных органов власти. Тенденции развития полномочий местных органов власти в западных странах.

15. Основные модели взаимоотношений и взаимодействия местных органов самоуправления и государственных органов власти в зарубежных странах.

16. Формы и виды государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

17. Социальный контроль за деятельностью местной администрации.

18. Муниципальные служащие: подбор, продвижение, классификация.

19. Подготовка муниципальных служащих за рубежом. Статус муниципального служащего.

20. Формирование и исполнение местных бюджетов в зарубежных странах.

21. Системы и виды местного налогообложения. Местные налоги и сборы в различных странах.

22. Межмуниципальное сотрудничество: формы, виды, значение.