16. Понятие, виды и правовой статус органов исполнительной власти

Органы ИВ – представляют собой вид государственного органа, который наделён правом от имени государства, осуществляющий функции ИВ, в рамках закрепленной за ним компетенции и решение задачи в процессе государственного управления.

Классификация органов ИВ:

1. По основаниям образования:

- Органы, которые образуются на основе Конституции и Конституционных актов субъектов РФ;

- Органы, Создаваемые на основе текущего законодательства.

2. По уровню функционирования:

- Федеральные,

- Правительство,

- Федеральные министерства и ведомства,

- Региональные

3. По порядку образования:

- Избираемые (Президент)

- Образуемые в соответствии с указами Президента, глав админ.субъекта

4. По объему и характеру компетенции:

- Органы общей компетенции, которые ведают всеми отраслями и сферами, и решают все вопросы на определенной территории (Местные правительства)

- Органы отраслевой компетенции, которые ведают отдельными отраслями управления

- Органы межотраслевой компетенции, которые осуществляют межотраслевые или функциональные управления

- Органы специальной компетенции, которые осуществляют контрольные и надзорные функции

- Органы внутриотраслевой компетенции, которые осуществляют управление определенной сферы деятельности в определенной отрасли

5. По организационно-правовой форме:

- Правительство,

- Министерство

- Госуд.комитеты

- Инспекции

- Агенства

- Администрации

- Мери

- Палаты.

6. По порядку принятия решений:

- Единоначальные

- Коллегиальные

7. По функциям которые осуществляют органы ИВ:

- Основные,

- Вспомогательные.

Главной задачей органов исполнительной власти является осуществление управленческих полномочий в отношении иных субъектов административного права. Они призваны повседневно организовывать практическое исполнение законов и других органов законодательной власти и указов Президента.

Административно-правовой статус органов исполнительной власти определяется Конституцией РФ, конституциями республик в составе России, федеральными и иными законами, положениями. Административно-правовой статус органа исполнительной власти определяется также его конкретным назначением, местом и ролью в системе управления.

17. Правительство рф в системе исполнительной власти.

В рамках общих полномочий Правительство Российской Федерации в установленных пределах:

1.организует реорганизацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

2.осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

3.обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;

4.формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

5.реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральному конституционному закону и федеральным законам.

Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений.

В сфере экономики Правительство Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

1.осуществляет регулирование экономических процессов;

2.обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

3.прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

4.вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;

5.осуществляет управление федеральной собственностью;

6.разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

7.осуществляет общее руководство таможенным делом;

8.принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

Необходимо выделить также компетенцию правительства в области внешнеэкономической деятельности и таможенного дела. В пределах своей компетенции Правительство регулирует осуществление экспорта и импорта. Выдачу лицензий на экспорт сырьевых ресурсов. Устанавливает ставки таможенных пошлин. В ведении Правительства находятся Министерство внешних экономических связей и Государственный таможенный комитет. Федеральная служба по валютному и экспертному контролю – федеральные органы исполнительной власти. Через которые Правительство реализует свои функции в сфере внешнеэкономической деятельности.

Одним из основных направлений деятельности Российской Федерации является осуществление мер по обеспечению законности прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. Признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности предопределяют и полномочия Правительства по охране всех закрепленных в Конституции форм собственности.