- •1. Понятие административного права и его место в правовой системе рф
- •2. Предмет административного права, особенности метода административно-правового регулирования общественных отношений
- •3 Основные черты, задачи и функции государственного управления на современном этапе развития общества.
- •4. Исполнительная власть, ее механизм и соотношение с государственным управлением
- •5. Конституционные основы разделения и взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной властей.
- •6. Полномочие Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •7. Наука административного права и ее роль в совершенствовании государственного управления.
- •8. Понятие, виды и структура административно-правовых норм
- •10. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и кругу лиц
- •11.Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений
- •9. Понятие, виды и особенности административно-правовых отношений
- •12.Субъекты административно права, их виды и общая характеристика
- •13.Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •14. Административно-правовые гарантии и охрана прав граждан.
- •15 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •16. Понятие, виды и правовой статус органов исполнительной власти
- •17. Правительство рф в системе исполнительной власти.
- •18 Федеральные органы исполнительной власти
- •19 Органы исполнительной власти субъектов рф
- •20. Органы местного самоуправления, их правовой статус и взаимоотношения с государственными органами исполнительной власти.
- •21.Понятие, правовые основы и принципы государственной службы
- •22. Государственный служащий и его административно-правовой статус
- •23. Понятие и виды общественных объединений.
- •24. Профессиональные союзы, их права и гарантии деятельности.
- •25. Понятия и общая характеристика форм и методов осуществления исполнительной власти
- •26. Юридическая характеристика актов управления, их классификация
- •27. Административное принуждение в осуществлении исполнительной власти
- •28. Юридическая характеристика мер административного принуждения, их квалификация
- •29. Понятие и основные черты административной ответственности
- •30.Виды административных наказаний и общие правила их применения
- •31.Сущность административного процесса
- •32. Задачи и стадии производства по делам об административных правонарушения
- •33. Понятие и виды способов обеспечения законности в сфере управления
- •34.Организация и управление отраслями промышленности в условиях переходного периода России к рыночным отношениям
- •35. Административно-правовое регулирование в области экономики.
- •36. Административно-правовое регулирование в социально-культурной области.
- •37Административно-правовове регулирование охраны и защиты безопасности личности,, общества и государства.
- •38. Правовой режим чрезвычайного положения
- •40. Организация управления в области охраны природных ресурсов
9. Понятие, виды и особенности административно-правовых отношений
Под административно-правовым отношени¬ем понимается урегулированное административно-правовой нор¬мой управленческое общественное отношение, в котором сторо¬ны выступают как носители взаимных обязанностей и прав, ус¬тановленных и гарантированных административно-правовой нормой.
На особенности административных правоотношений оказыва¬ют определяющее влияние: сфера их возникновения (механизм фун¬кционирования исполнительной власти); специфика административ¬но-правового регулирования (императивность и односторонность волеизъявлений субъектов управления); содержание администра¬тивно-правовых норм, то есть их юридической базы.
В содержании АПО выделяют 2 стороны:
1. Материальную – непосредственное поведение субъектов
2. Процессуальную – субъективные юр. права и обязанности
Виды АПО:
• По содержанию:
a) Отношения, связанные с деятельностью органов управления, органов исполнительной власти по обеспечению интересов граждан, охране их прав в сфере гос.управления
b) Отношения, связанные с деятельностью вышестоящих органов управления по руководству деятельности нижестоящих органов управления
c) Отношения, связанные с подготовкой и изданием нормативных индивидуальных правовых актов, связанных с непосредственным исполнением законов, связанные с контролем и надзором за реализацией правовых актов, связанных с осуществлением правоохранительной деятельности, связанной с осуществлением регулирования юр.лиц
• По способу защиты:
1. В судебном порядке
2. В административном
• По соотношению прав и обязанностей
1. Вертикальный
2. Горизонтальный
10. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и кругу лиц
Административно-правовые нормы можно подразделить на виды, избрав в качестве критерия порядок их действия во времени, пространстве и по кругу лиц. Согласно общему правилу административные нормы вступают в силу с момента их доведения до сведения исполнителей. В отдельных случаях они вступают в силу в срок, указанный в нормативном акте.
Действие норм права рассчитано, как правило, на неопределенное время. Акт, содержащий административно-правовые нормы, не имеет обратной силы, а если будут исключения, то об их наличии указывается в самом акте.
Действие административно-правовых норм в пространстве связано с положением органа, издавшего акт. Поэтому различают нормы, которые действуют на территории России, и нормы местного характера, нормы общего и отраслевого характера, а также нормы локального характера.
По кругу лиц административно-правовые нормы действуют с учетом того, распространяются устанавливаемые ими правила на всех граждан или на отдельные их группы (военнослужащие и др.).
11.Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений
Основаниями возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений являются юридические факты. Юридические факты могут возникать как в результате действий лиц и органов, так и в результате тех или иных событий. Можно отметить так же, что административно-правовые отношения могут возникать как по инициативе органов (должностных лиц) публичной администрации, так и по инициативе граждан и их организаций (должностных лиц).
Административные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются:
1. при реализации гражданами и их организациями предоставленных им конституционных прав и обязанностей в сфере государственного управления;
2. при реализации субъекта публичной администрации (органами исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами этих органов) установленных законодательством РФ функций и полномочий в сфере государственного управления;
3. при возникновении административно-правовых споров, гражданин, их организации с органами, осуществляющими функции государственного управления, и их должностными лицами, в том числе споров, связанных с нарушением прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;
4. при нарушении физическими и юридическими лицами установленных законом или иными нормативно-правовыми актами правил и требований, влекущих применение мер административного принуждения, в том числе мер административной ответственности.