- •1. Понятие административного права и его место в правовой системе рф
- •2. Предмет административного права, особенности метода административно-правового регулирования общественных отношений
- •3 Основные черты, задачи и функции государственного управления на современном этапе развития общества.
- •4. Исполнительная власть, ее механизм и соотношение с государственным управлением
- •5. Конституционные основы разделения и взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной властей.
- •6. Полномочие Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •7. Наука административного права и ее роль в совершенствовании государственного управления.
- •8. Понятие, виды и структура административно-правовых норм
- •10. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и кругу лиц
- •11.Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений
- •9. Понятие, виды и особенности административно-правовых отношений
- •12.Субъекты административно права, их виды и общая характеристика
- •13.Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •14. Административно-правовые гарантии и охрана прав граждан.
- •15 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •16. Понятие, виды и правовой статус органов исполнительной власти
- •17. Правительство рф в системе исполнительной власти.
- •18 Федеральные органы исполнительной власти
- •19 Органы исполнительной власти субъектов рф
- •20. Органы местного самоуправления, их правовой статус и взаимоотношения с государственными органами исполнительной власти.
- •21.Понятие, правовые основы и принципы государственной службы
- •22. Государственный служащий и его административно-правовой статус
- •23. Понятие и виды общественных объединений.
- •24. Профессиональные союзы, их права и гарантии деятельности.
- •25. Понятия и общая характеристика форм и методов осуществления исполнительной власти
- •26. Юридическая характеристика актов управления, их классификация
- •27. Административное принуждение в осуществлении исполнительной власти
- •28. Юридическая характеристика мер административного принуждения, их квалификация
- •29. Понятие и основные черты административной ответственности
- •30.Виды административных наказаний и общие правила их применения
- •31.Сущность административного процесса
- •32. Задачи и стадии производства по делам об административных правонарушения
- •33. Понятие и виды способов обеспечения законности в сфере управления
- •34.Организация и управление отраслями промышленности в условиях переходного периода России к рыночным отношениям
- •35. Административно-правовое регулирование в области экономики.
- •36. Административно-правовое регулирование в социально-культурной области.
- •37Административно-правовове регулирование охраны и защиты безопасности личности,, общества и государства.
- •38. Правовой режим чрезвычайного положения
- •40. Организация управления в области охраны природных ресурсов
35. Административно-правовое регулирование в области экономики.
Ад.-правовое регулирование в области экономики представляет собой деят. гос. органов управления и их должностных лиц по реализации в области экономики ф-ий и полномочий органов исполнит. власти с целью обеспечения законности и правопорядка.
Межотраслевое ад.-правовое регулирование в области экономики:
1.Управление гос. имуществом (акции, доля РФ в уставных капиталах). Росимущество
2.Антимонопольное гос. регулирование. ФАС – определяет и осуществляет предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деят. и недобросовестной конкуренции, направлена на обеспечение условий для создания и функционирования товарных рынков. Федеральная служба по финансовым рынкам
3.Гос. банковское и налоговое регулирование. Банковское регулирование осуществляется согласно ФЗ «О банках и банковской деят.». Банковская система включает в себя: ЦБ, кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков. Огромная роль в межотраслевом гос. регулировании движения финансовых потоков принадлежит Минфину, ФНС, кот. осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты с целью обеспечения бюджетов различных уровней
4. Гос. экономическое регулирование. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7 – нормативы кач-ва окружающей среды, производственные требования, гос. экологическая экспертиза, меры эконом. регулирования. Росприроднадзор
5.Контрольно-разрешительная деят. в эконом. области. 3 основные направления:
-гос. регистрация физ. и юр. лиц как субъектов предпринимательской деят.
-гос. лицензирование
-особый разрешительный порядок гос. регулирования и осуществления некоторых контролируемых гос-вом действий (экспортный контроль, валютный контроль, там. контроль)
6.Гос. регулирование соц.-трудовой сферы. 3 основных объекта регулирования:
-формирование минимальных доходов и уровня жизни населения
-становление рынка раб. силы, регулирование безработицы, соц. гарантий труда
-обеспечение должных соц.-трудовых условий
7.Общегосударственный учёт и статистика. Росстат – обеспечивает официальной стат. инф-цией, являющейся частью гос. информационных ресурсов о соц.-эконом. и демографическом положении страны
8.Гос. стандартизация, метрология и сертификация. ФЗ от 27 декабря 2002 г. №384 «О техническом регулировании»
Ад. ответственность в области экономики.
Предупреждение – мера ад. наказания, кот. выносится в письменной форме и выражается в официальном порицании физ. или юр. лица. Как наиболее мягкая форма ад. наказания может быть устным.
Ад. штраф – взыскание, налагаемое на физ. и юр. лиц за совершение ад. правонарушения. Может выражаться величиной, кратной:
-МРОТ
-стоимости предмета ад. правонарушения
-сумме неуплаченных налогов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения ад. правонарушения
Возмездное изъятие орудия совершения ад. правонарушения – назначается судьёй, является мерой ад. ответственности имущественного характера и применяется только в отношении собственника этого предмета:
-принудительное изъятие предмета у правонарушителя
-реализация этого предмета
-передача вырученной суммы бывшему собственнику за минусом расходов на реализацию изъятого имущества
Конфискация орудия совершения ад. правонарушения – назначается судьёй, обращается в собственность гос-ва.
Лишение спец. права – назначается судьёй на срок не менее 1 месяца и не более 2 лет за грубое и систематическое нарушение порядка пользования этим правом.
Ад. арест – назначается судьёй, устанавливается и применяется в исключительных случаях за отдельные виды наиболее серьёзных ад. правонарушений (мелкое хулиганство). Заключается в содержании правонарушителя в изоляции от общества на срок до 15 суток.
Ад. выдворение за пределы РФ – назначается судьёй, касается иностранных граждан, лиц без гражданства.
Дисквалификация – назначается судьёй, лишение физ. лица права занимать руководящие должности в исполнит. органе управления, юр. лица – входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деят. по управлению юр. лицом. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет.
Ад. приостановление деят.- назначается судьёй, временное прекращение деят. лиц, осуществляющих предпринимательскую деят., а также юр. лиц филиалов, представительств. Применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, эпидемий, радиационных аварий, причинения существенного вреда состоянию и качеству окр. среды либо в случае совершения ад. правонарушения в области оборота наркотиков, психотропных в-в, в области содействия легализации доходов, полученных преступным путём и финансирования терроризма. Устанавливается на срок до 90 суток.