44 Киселев и. Я.

Часть вторая

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ТРУДЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

(тексты нормативных актов)

—

С ТАТУТ ТРУДЯЩИХСЯ

ЗАКОН от 30 мая 1970 г. № 300 "Нормы об охране свободы и достоинства трудящихся, о профсоюзной свободе на рабочих местах и о порядке трудоустройства" (Италия)¹

(Извлечение)

Статья 1. Свобода мнений

Работники независимо от их политических и религиозных взгля­дов, а также профсоюзной принадлежности имеют право свободно выражать свои взгляды в местах работы в соответствии с принципами Конституции и нормами настоящего Закона.

Статья 2. Персонал надзора за работниками

Работодатель может нанимать персонал надзора исключительно в целях охраны имущества предприятий. Работодателю запрещено ис­пользовать такой персонал для наблюдения за работниками во время их работы, если только это не вызвано потребностями охраны имуще­ства предприятия. В случае несоблюдения надсмотрщиком настоящей

' Перевод сделан автором настоящей книги по тексту, опубликованному в кн.: Napoletano D., Napoletano G. Le leggi sul lavoro commentate. Roma, 1992.

682

статьи инспектор труда ставит перед квестором¹ вопрос об отстране­нии его от должности, а в наиболее серьезных случаях — перед пре­фектом об отмене данной работодателю лицензии на набор персонала надзора за работниками.

Статья 3. Извещение работников

Заинтересованные работники должны быть извещены о назначе­нии надсмотрщиков, призванных осуществлять надзор за ними.

Статья 4. Аудио-, видеооборудование

Запрещено использование аудио-, видео- и иного оборудования для осуществления дистанционного наблюдения за работниками. Конт­рольные приборы и оборудование, которые необходимы в организаци­онно-производственных целях или для обеспечения безопасности, но которые могут одновременно использоваться для дистанционного на­блюдения за работниками, устанавливаются на предприятиях только при наличии согласия профсоюзного представительства. При отсутствии та­кого согласия порядок установки и использования аудио-, видеообору­дования по ходатайству работодателя определяет инспектор труда.

Статья 5. Медицинский контроль

Работодателю запрещено осуществлять проверки физического со­стояния работника в связи с его болезнью или несчастным случаем на производстве. Контроль в связи с отсутствием работника из-за болезни может осуществляться по просьбе работодателя только инспекциями органов социального страхования. Работодатель может контролировать правильность определения физического состояния работника государ­ственными органами социального страхования.

Статья 6. Контрольные обыски

Контрольные обыски работников запрещены, за исключением слу­чаев, когда они необходимы для охраны имущества предприятия. В этих случаях обыски могут производиться при выходе из предприятия при уважении достоинства и стыдливости работников и с применением систем автоматической проверки. Порядок обысков работников дол­жен быть согласован работодателем с профсоюзным представитель­ством, а при отсутствии такого согласия он определяется по просьбе работодателя инспектором труда.

Статья 7. Дисциплинарные санкции

Дисциплинарные правила должны быть вывешены в местах работы для всеобщего обозрения. Работодатель не вправе налагать дисципли­нарное взыскание на работника, не выслушав предварительно его объяс­нений и доводов в свою защиту. По желанию работника во время объяс-

К вестор — комиссар полиции.

683

нения может присутствовать представитель профсоюза, к которому принадлежит работник или который выполняет его поручение.

Штраф как дисциплинарное взыскание не может превышать 4-ча­совую заработную плату, а отстранение от работы без сохранения за­работной платы не может длиться более 10 дней.

Дисциплинарные санкции более строгие, чем замечание, не могут налагаться ранее чем через 5 дней после совершения дисциплинарного проступка.

По прошествии двух лет дисциплинарные санкции теряют силу, не должны приниматься во внимание, а работник считается не подверг­шимся дисциплинарному взысканию.

Статья 8. Запрет идеологического контроля

Работодателям запрещено при приеме на работу и впоследствии проводить обследования (в том числе обращаясь к услугам третьих лиц и организаций) с целью определения политических, религиозных взгля­дов работников, их отношения к профсоюзам, а также иных воззре­ний работников, если они не имеют значения для оценки профессио­нальной квалификации.

Статья 9. Охрана здоровья и физической неприкосновенности работников

Работники имеют право через своих представителей контролиро­вать применение норм по предотвращению несчастных случаев на про­изводстве и профессиональных заболеваний и требовать проведения *\ расследований, разработки и осуществления мер, необходимых для ох­раны их здоровья и физической неприкосновенности.

Статья 10. Льготы для работников, совмещающих работу с обучением

Работники, совмещающие работу с обучением, имеют право на режим работы (рабочие смены), благоприятствующий посещению за­нятий и подготовке к экзаменам. Их нельзя обязать работать в сверху­рочное время или в выходные дни. В период экзаменов они имеют пра­во на оплачиваемые учебные отпуска. При предоставлении льгот работникам, совмещающим работу с обучением, работодатель вправе потребовать от них соответствующие справки из учебных заведений.

Статья 11. Социальные учреждения на предприятиях

Социально-бытовая деятельность на предприятиях, культурные ме­роприятия осуществляются учреждениями, в руководстве которыми большинство должно принадлежать представителям работников.

Статья 14. Право на объединение в профсоюзы и на профсоюзную деятельность

Право создавать профсоюзные организации, присоединяться к ним и осуществлять профсоюзную деятельность на местах работы гаранти­руется всем работникам.

684

Статья 15. Дискриминационные акты

Недействительны любое соглашение или действие, направлен­ные на:

а) связывание занятости работника с условием его присоединения или неприсоединения к профсоюзу или выхода из него;

в) увольнение работника, дискриминацию его при приеме на ра­боту, переводе на другую работу, наложении дисциплинарных взыска­ний или иное ограничение прав за членство в профсоюзе, участие в профсоюзной деятельности или забастовке.

Все указанные положения относятся также к дискриминации в за­висимости от политических и религиозных взглядов, расы, языка или пола.

Статья 16. Коллективные экономические льготы дискриминационного характера

Запрещается установление экономических льгот дискриминацион­ного характера применительно к статье 15 настоящего Закона.

Претор¹ по требованию работников, в отношении которых осуще­ствляется дискриминация, и профсоюзов обязывает работодателя вы­платить в пользу пенсионного фонда сумму, равную по размеру диск­риминационным выплатам, но не более чем за один год.

Статья 17. Удобные для работодателей профсоюзы

Работодателям и их ассоциациям запрещено с помощью финансо­вых и иных средств создавать и поддерживать профсоюзы работников.

Статья 20. Собрания работников

Работники имеют право проводить собрания в местах работы во внерабочее время, а также в рабочее время с сохранением заработ­ной платы, но не более чем в течение 10 часов в год. Собрания созы­ваются профсоюзными представительствами работников каждым в отдельности или совместно с повесткой дня, отражающей профсо­юзные интересы. График проведения таких собраний должен сооб­щаться работодателю. На профсоюзных собраниях могут присутство­вать функционеры национальных профсоюзов, но об этом работодатель должен быть предупрежден. Более подробные правила относительно профсоюзных собраний могут устанавливаться в коллективных дого­ворах.

Статья 21. Референдум

Работодатель по требованию всех профсоюзных организаций пред­приятия обязан провести во внерабочее время референдум среди ра­ботников или их групп по вопросам, имеющим отношения к деятель­ности профсоюзов.

Претор — судья низшей инстанции.

Статья 25. Право на вывешивание профсоюзных объявлений

Профсоюзные представительства на предприятиях имеют право вывешивать в отведенных работодателем местах объявления, относя­щиеся к трудовой деятельности и к профсоюзной работе.

Статья 26. Профсоюзные взносы

Допускаются сбор профсоюзных взносов и агитация по вовлече­нию в профсоюз новых членов, если это не наносит ущерба нормаль­ной деятельности предприятия. Профсоюзные организации имеют право получать профсоюзные взносы путем вычетов из заработной платы ра­ботников в порядке, установленном в коллективных договорах, кото­рые должны гарантировать неразглашение сведений об уплате работ­никами таких взносов.

Статья 27. Помещения для профсоюзной работы

На предприятиях с числом работников по крайней мере 200 рабо­тодатель предоставляет в постоянное распоряжение профсоюзному пред­ставительству подходящее помещение на территории предприятия или в ближайшей близости от него. На предприятиях с меньшим числом работников профсоюзные организации имеют право требовать от ра­ботодателя предоставления в пользование помещения, необходимого для их работы.

Статья 28. Воспрепятствование законной деятельности профсоюзов

Если работодатель ограничивает свободу профсоюзной деятель­ности, а также право на забастовку, претор по жалобе органов об­щенациональных профсоюзов в течение двух дней после поступле­ния жалобы приглашает стороны для обсуждения жалобы и после получения и оценки информации принимает решение. Если факты, указанные в жалобе на нарушение закона, действительно имели место, претор своим декретом, подлежащим немедленному испол­нению, приказывает работодателю прекратить незаконные действия и отменить их последствия. Декрет претора остается в силе до окон­чательного решения претора после прохождения необходимой су­дебной процедуры.

Декрет претора не может быть отменен до завершения судебного разбирательства и вынесения претором окончательного решения по делу.

Работодатель, не выполняющий декрет, или решение, претора, под­лежит наказанию в соответствии со ст. 650 УК¹. Приговор по решению судебных органов может быть опубликован в порядке, установленном в ст. 36 УК.

¹ Статья 650 УК Италии предусматривает наказание в виде лишения свобо­ды до трех месяцев или штраф до 400 тыс. лир. (Примеч. перев.)

686

Статья 31. Гарантии для работников, избранных на выборные должно­сти в государственных или профсоюзных органах

Работникам, избранным членами парламента или региональных ас­самблей или на другие государственные должности, предоставляется по их просьбе отпуск без сохранения содержания на все время их ман­дата. Эти положения действуют для работников, избранных в провин­циальные и национальные профсоюзные органы.

Статья 36. Обязательства государственных подрядчиков

В договоры, оформляющие государственные заказы, должно быть включено обязательство подрядчика, выполняющего государственный заказ, устанавливать для своих работников условия труда не худшие, чем те, которые установлены в аналогичных отраслях в коллективных договорах. О любом нарушении этого обязательства инспекция труда должна сообщать в соответствующее министерство, которое может от­менить для такого подрядчика предоставленные ему льготы, а при се­рьезных нарушениях или рецидиве исключить виновного на срок до 5 лет из списка фирм, получающих государственные заказы и пользу­ющиеся финансовыми и кредитными льготами.

ЗАКОН № 8 от 10 марта 1980 г. "О Статуте трудящихся" (Испания)¹

(Извлечение)

Статья 1. Сфера применения

1. Настоящий Закон будет применяться к работникам, которые доб­ ровольно предоставляют свои услуги за вознаграждение в пределах организации и под руководством другого физического или юридиче­ ского лица, называемого предпринимателем или работодателем.

2. Действие настоящего Закона распространяется на всех лиц, фи­ зических или юридических или совместно владеющих имуществом, которые принимают услуги от лиц, указанных в предыдущем пункте.

3. Исключаются из сферы применения настоящего Закона:

а) служебные отношения между государственными служащими, которые регулируются Уставом государственной службы, а также от­ ношения между состоящим на государственной службе персоналом местных объединений и автономных муниципальных предприятий, если данные отношения, согласно закону, регулируются административ­ ными или статутными нормами;

б) отношения, возникающие в связи с оказанием личных услуг обязательного характера;

И спания: Конституции и законодательные акты. М., 1982.

687

в) деятельность, которая ограничивается исключительно отправ­ лением обязанностей советника или члена руководящих органов на предприятиях, юридически являющихся товариществами, если ука­ занная деятельность не выходит за рамки выполнения поручений, свя­ занных с данными обязанностями;

г) работы, выполненные в знак дружбы, добрых услуг или добро­ соседства;

д) домашние работы, кроме тех, которые осуществляются на усло­ виях выплаты вознаграждения за их выполнение;

е) деятельность лиц, принимающих участие в торговых операциях по поручению одного или нескольких работодателей, если эти лица несут личную ответственность за успешное осуществление операции, принимая на себя риск и выгоду от нее.

Статья 4. Трудовые права

1. Работники имеют следующие основные права, каждому из кото­ рых в силу своего содержания и значения присуща своя правовая спе­ цифика:

а) право на труд и свободное избрание профессии или рода заня­ тий;

б) право на свободное объединение в профессиональные союзы;

в) право на коллективное ведение переговоров;

г) право на коллективные средства в случае конфликта;

д) право на забастовку;

е) право собраний;

ж) право на участие в делах предприятия.

2. В отношении выполняемой работы работники имеют право:

а) на эффективное использование своего труда;

б) на продвижение по службе и профессиональное обучение по месту работы;

в) на свободу в пределах территории испанского государства от какой-либо дискриминации при найме на работу или при выполнении работ независимо от пола, гражданского состояния, возраста в преде­ лах, установленных настоящим Законом, от расы, социального поло­ жения, религиозных или политических воззрений, участия или неуча­ стия в профсоюзе и независимо от языка.

Недопустима также дискриминация по причинам недостатков фи­зического характера, психического и нервного заболевания, если они не препятствуют выполнению соответствующей работы или исполне­нию обязанностей;

г) на физическую безопасность и проведение соответствующей по­ литики в области охраны и гигиены труда;

д) на уважение своей частной жизни и личного достоинства;

е) на своевременное получение вознаграждения, установленного соглашением или законодательством;

ж) на некоторые другие льготы, специально определяемые трудо­ вым соглашением.

688

Статья 5. Основные обязанности

Работники имеют следующие основные обязанности:

а) выполнять добросовестно и с усердием конкретные обязанности на своем рабочем месте;

б) соблюдать установленные меры безопасности и гигиену труда;

в) выполнять распоряжения и инструкции предпринимателя при исполнении им своих полномочий по руководству;

г) не создавать конкуренции деятельности предприятия согласно положениям настоящего Закона;

д) содействовать повышению производительности труда;

е) исполнять иные обязанности, вытекающие из соответствующих трудовых соглашений.

Статья 7. Правоспособность заключения договора

Трудовые договоры могут заключать:

а) лица, обладающие полной дееспособностью в соответствии с Гражданским кодексом;

б) несовершеннолетние, не достигшие восемнадцати и старше шестнадцати лет, живущие самостоятельно, — с разрешения родите­ лей либо опекунов или с разрешения лица либо учреждения, на попе­ чении которых эти несовершеннолетние находятся.

Если законный представитель лица с ограниченной дееспособнос­тью дает этому лицу разрешение работать, тем самым ограниченно дееспособный приобретает возможность пользоваться правами и ис­полнять обязанности, вытекающие из трудового договора, в том числе прекращать его действие;

в) иностранцы в соответствии с особым законодательством по дан­ ному вопросу.

Статья 18. Неприкосновенность личности работника

Обыск работника, осмотр его рабочего места и личных вещей мо­жет производиться только в интересах охраны собственности предпри­ятия и собственности других работников предприятия и в рабочее вре­мя. В ходе осуществления обыска должно максимально уважаться личное достоинство работника. Обыск проводится в присутствии законного представителя работника или в случае его отсутствия в присутствии другого работника, если это только возможно.

. Статья 21. О недопустимости конкуренции на предприятии

и о постоянной работе на нем

1. Работник не может предоставлять свои трудовые услуги несколь­ ким предпринимателям, если это создает нечестную конкуренцию, а также в случаях, когда он берет на себя обязательство работать по согла­ шению только на данного предпринимателя за особое вознаграждение.

2. Требование не допускать конкуренции после истечения срока тру­ дового договора, который не может превышать двух лет, будет дей­ ствительным только при соблюдении следующих положений:

689

а) если предприниматель имеет в этом заинтересованность по при­ чинам промышленного или торгового характера;

б) если работник получает за это особое вознаграждение.

3. В случае невыплаты особого вознаграждения за работу только на данного предпринимателя работник может расторгнуть договор и сво­ бодно поступить на другую работу, в письменной форме уведомив о своем решении предпринимателя за тридцать дней до ухода; в этом случае работник теряет право на особое вознаграждение и другие льго­ ты, вытекающие из соглашения о недопустимости конкуренции.

4. Когда работник получил специальную профессиональную подго­ товку за счет предпринимателя для осуществления определенных пла­ нов или выполнения особого рода работы, между сторонами может быть заключено соглашение о постоянной работе данного лица на этом предприятии. Срок соглашения, которое всегда заключается в пись­ менной форме, не может превышать двух лет. Если работник оставляет предприятие до истечения указанного срока, предприниматель имеет право на возмещение ущерба и убытков.

Статья 23. Работы более высокой и более низкой категории

1. Работник, который выполняет работу более высокой категории, чем от него требуется согласно установленному разряду, на протяже­ нии более шести месяцев — в течение года или восьми месяцев — в течение двух лет, может требовать от администрации предприятия при­ своения ему соответствующего квалификационного разряда.

2. В случае отказа администрации работник, предварительно уведо­ мив комитет или делегатов персонала, может обратиться в компетент­ ные судебные органы.

3. Если работник выполняет работу более высокой категории, но не оформлен в должном порядке на соответствующую данной работе дол­ жность, он имеет право требовать выплаты ему разницы в заработной плате между той должностью, на которой он находится, и той, кото­ рую успешно выполнял.

4. Если по чрезвычайным или непредвиденным обстоятельствам пред­ приниматель вынужден обязать работника выполнять работу более низ­ кой категории, чем та, которую он имеет, предприниматель может сде­ лать это только на определенный срок, сохраняя за работником заработную плату и льготы, соответствующие его квалификационному разряду, о чем ставит в известность законных представителей работников.

Статья 27. Минимальный уровень заработной платы

1. Правительство по предварительной консультации с наиболее пред­ставительными профсоюзными организациями и объединениями пред­принимателей ежегодно устанавливает минимальный уровень заработ­ной платы, учитывая:

а) индекс потребительских цен;

б) достигнутую среднюю национальную производительность труда;

в) рост доли труда в национальном доходе;

690

¹—

г) общую экономическую конъюнктуру.

В случаях, когда прогнозы изменения индекса цен не оправдыва­ются, пересмотр заработной платы производится через полгода.

2. Минимальная заработная плата не подлежит секвестру.

Статья 40. Перевод в другую местность

3. По причинам технической, организационной или производствен­ ной необходимости, а также по договоренности, относящимся к дея­ тельности предприятия, возможен временный, сроком до одного года, перевод работников в другую местность с сохранением заработной платы, оплатой расходов на переезд и выплатой командировочных. Если указанный перевод осуществляется на срок более трех месяцев, работ­ ник имеет право на проведение отпуска в месте своего постоянного жительства продолжительностью как минимум до четырех рабочих дней за каждые три месяца работы, а также на возмещение за счет предпри­ нимателя своих расходов на поездку в постоянное место жительства. Если работник возражает против перевода в другую местность, указы­ вая уважительные причины, компетентный орган, не приостанавли­ вая исполнения решения, рассматривает в срок не более десяти дней возражения и принимает решение, которое подлежит немедленному исполнению.

Статья 45. Причины и последствия приостановки трудового договора

1. Действие трудового договора может быть приостановлено по сле­ дующим причинам:

а) взаимного согласия сторон;

б) содержащегося в договоре указания;

в) временной нетрудоспособности и временной инвалидности ра­ ботника;

г) рождения ребенка у женщины-работницы;

д) исполнения воинской обязанности или добровольного поступ­ ления на военную службу, а также очередного выполнения обществен­ ной обязанности;

е) работы на выборной общественной должности;

ж) предварительного лишения работника свободы до вынесения обвинительного приговора;

з) отсрочки выплаты заработной платы и отстранения от работы за нарушение дисциплины;

и) временно действующей непреодолимой силы; к) экономического и технологического характера, которые препят­ствуют возможности предоставить работу и выполнить ее; л) наличия непреодолимой силы; м) в связи с осуществлением права на забастовку; н) закрытия предприятия на законных основаниях.

2. Приостановка действия договора освобождает стороны от обязан­ ностей работать и выплачивать вознаграждение за работу.

691

Статья 49. Прекращение действия трудового договора

Трудовой договор прекращает свое действие:

1. По взаимному соглашению сторон.

2. По причинам, признанным в договоре законными, хотя они пред­ ставляют собой злоупотребление со стороны предпринимателя.

3. По окончании обусловленного срока либо по завершении работ или выполнения услуг согласно договору.

Если по истечении срока действия договора ни одна из сторон не заявляет об этом, договор молчаливо считается продленным на не­определенный срок, если не будет доказан его временный характер.

Если трудовой договор заключен на срок более одного года, то сто­рона, формулирующая отказ от него, обязана заранее предупредить другую сторону о прекращении его действия как минимум за пятна­дцать дней.

4. Вследствие отказа работника, обязанного заранее сообщить о своем намерении в срок, указанный в коллективном договоре либо установ­ ленный обычаями в данной местности.

5. Вследствие смерти, полной инвалидности или общей постоянной или абсолютной нетрудоспособности работника.

6. Вследствие выхода работника на пенсию.

7. Вследствие смерти, ухода на пенсию в случаях, предусмотренных положениями о социальном страховании, или объявления предпри­ нимателя неправомочным, либо утраты контрагентом прав юридичес­ кого лица.

8. Вследствие непреодолимой силы, которая исключает возможность выполнения работы.

9. Вследствие окончательной ликвидации предприятия промышлен­ ности, торговли или сферы услуг по причинам технологическим или экономическим, произведенной с соответствующего разрешения со­ гласно требованиям настоящего Закона.

10. По желанию работника, вследствие невыполнения предприни­ мателем договорных обязательств.

11. Вследствие увольнения работника.

12. По иным объективным причинам законного характера.

Статья 50. Прекращение трудового договора по желанию работника

1. Работник может ходатайствовать о прекращении действия дого­ вора по следующим мотивам:

а) существенные изменения в условиях его труда, которые наносят ущерб профессиональной подготовке либо унижают его достоинство;

б) невыплата заработной платы или постоянные задержки в ее на­ числении и выплате;

в) любые другие грубые нарушения предпринимателем договорных обязательств, если они не вызваны непреодолимой силой.

2. В этих случаях работник имеет право, как в случае незаконного увольнения, на возмещение причиненного ему ущерба.

692

Статья 51. Прекращение трудового договора по причинам технологического и экономического характера, а также вследствие наличия непреодолимой силы

1. Наличие непреодолимой силы, вследствие которой производится прекращение трудовых отношений, должно быть удостоверено компе­ тентным органом власти.

Решение органа трудовой администрации, разрешающее прекра­щение договора, в любом случае вступает в силу с дня возникновения непреодолимой силы.

2. Прекращение трудовых отношений по технологическим или эко­ номическим причинам должно быть утверждено компетентным орга­ ном по ходатайству заинтересованного предпринимателя.

Работники через своих представителей могут ставить вопрос о по­ложительном решении дела компетентным органом, если имеются основания предполагать, что отклонение ходатайства предпринимате­лем причинит им невозместимый ущерб.

Статья 52. Прекращение действия трудового договора по объективным причинам

Действие трудового договора может быть прекращено:

а) вследствие известной ранее или проявившейся позднее неспо­ собности работника эффективно трудиться на своем рабочем месте на предприятии. Неспособность работника, проявившаяся во время ис­ пытательного срока, не принимается в расчет после истечения этого срока;

б) вследствие неспособности работника освоить технические изме­ нения на своем рабочем месте, если данные изменения признаны ра­ циональными, а с момента их внедрения прошло более двух месяцев. Действие договора приостанавливается на необходимый срок, но не более чем на три месяца, если предприятие направляет работника на курсы переподготовки или повышения квалификации при официаль­ ном органе либо на предприятии, где работник получает необходимую подготовку для работы в новых условиях. В течение этого периода за работником сохраняется средняя заработная плата, которую он полу­ чал ранее;

в) если на предприятии численностью менее пятидесяти человек возникает объективная необходимость сократить определенную штат­ ную единицу, а работник, ее занимающий, не может быть использо­ ван на других должностях на данном предприятии в данной местности. Если предприятие имеет вакантное рабочее место в филиале, располо­ женном в другой местности, работник может занять это место, обра­ тившись с просьбой о переводе его в данный филиал с сохранением права на предусмотренные законом экономические льготы и компен­ сации. Если в течение года ликвидированное на предприятии место вновь восстанавливается, уволенный работник имеет абсолютное пред­ почтение занять это рабочее место;

693

г) вследствие отсутствия на работе, хотя и обоснованного, но пе­риодически повторяемого, которое достигает двадцати процентов нор­мального рабочего времени на протяжении двух месяцев последова­тельно или двадцати пяти процентов в течение четырех различных месяцев за год, если число отсутствующих работников в целом на пред­приятии в те же сроки превышает пять процентов от численности пер­сонала.

Не считается отсутствием на работе, согласно указанному выше, отсутствие, вызванное участием в легальной забастовке на все время ее проведения, выполнением работником обязанностей законного пред­ставителя работников, несчастным случаем, родами, каникулами и отпуском, а также в связи с профессиональным заболеванием или несчастным случаем на производстве, если имеется освобождение от работы, выданное официальным медицинским учреждением на срок более двадцати дней последовательно.

Статья 54. Увольнение за дисциплинарный проступок

1. Трудовой договор может быть расторгнут решением предприни­ мателя об увольнении работника в связи с серьезным невыполнением им обязательств по своей вине.

2. Невыполнение договорных обязательств включает в себя:

а) неоднократное и неоправданное опоздание на работу или прогул;

б) недисциплинированность или невыполнение работ;

в) оскорбление словом или действием предпринимателя, других работников предприятия или членов их семей;

г) нарушение соглашения, равно как злоупотребление доверием при выполнении работ;

д) продолжительное и сознательное снижение установленной про­ изводительности труда;

е) систематическое злоупотребление алкоголем или наркотиками, если это отрицательно сказывается на работе.

Статья 57. Нарушение предпринимателями трудового законодательства

1. Нарушением трудового законодательства предпринимателем счи­таются действия, находящиеся в противоречии с положениями трудо­вого законодательства, а также невыполнение предпринимателем необ­ходимых действий. Эти нарушения рассматриваются в административном порядке органами трудовой администрации либо в соответствующих случаях Советом министров.

3. Нарушения трудового законодательства наказываются штрафом в размере до ста тысяч песет, который накладывается инспектором по труду и представителями Министерства труда в провинции; штраф в размере до пятисот тысяч песет накладывается соответствующим гене­ ральным директором; в размере до двух миллионов песет — мини­ стром труда и в размере до пятнадцати миллионов песет — Советом министров по предложению министра труда.

694

4. При исключительных обстоятельствах, связанных с безопаснос­тью труда, если эти обстоятельства повлекли за собой тяжелые послед­ствия, Правительство может принять решение о приостановлении про­изводственной деятельности на предприятии на определенный срок, а в отдельных случаях — о закрытии предприятия с условием, чтобы работникам продолжалась выплата заработной платы, возмещение убыт­ков и сохранение иных льгот, в отношении которых они могут требо­вать гарантий.

ЗАКОН об отношениях труда и менеджмента 1947 г. (США)¹

(Извлечение)

Статья 7

Работники имеют право создавать и поддерживать профсоюзные орга­низации, присоединяться к ним, через избранных ими представителей заключать коллективные договоры и осуществлять иные совместные дей­ствия в целях взаимной помощи и защиты, а также воздерживаться от перечисленных действий с теми ограничениями, которые налагает на работников соглашение, требующее членства в профсоюзе как условия найма, как это установлено в п. 3 ст. 8а настоящего Закона.

Статья 8а

Нечестная трудовая практика со стороны предпринимателей — это:

1) вмешательство, применение угроз и создание препятствий в осуществлении работниками прав, гарантированных им ст. 7 настоя­ щего Закона;

2. вмешательство в образование и деятельность профсоюзных орга­ низаций, установление господства над последними, оказание профсо­ юзным организациям финансовой и всякой иной помощи, за исклю­ чением тех случаев, когда Управление² издаст правила, разрешающие предпринимателю проводить в рабочее время совещания с работника­ ми с оплатой потерянных ими часов работы;

3. дискриминация при найме работников с целью поощрения член­ ства в профсоюзной организации;

4. увольнение или любая иная форма дискриминации работника за предоставление им жалобы на предпринимателя в Управление или дачу им свидетельских показаний в этом государственном органе;

5. отказ вести коллективные переговоры с представителями работ­ ников.

' Перевод Закона сделан автором настоящей книги по тексту, опублико­ванному в кн.: Elmer A. Lewis. Compilation of Laws Relating to Mediation, Conciliation and Arbitration. Wash., 1995.

² Управление — здесь и далее Национальное управление по трудовым от­ношениям (НУТО).

695

Статья 86

Нечестная трудовая практика со стороны профсоюзных организа­ций и их должностных лиц — это:

1. Установление препятствий или применение угроз в отношении работников, осуществляющих свои права, гарантированные ст. 7 на­ стоящего Закона;

2. Принуждение предпринимателя (или попытка принуждения) к дискриминации работника в связи с тем, что работнику отказано во вступлении в профсоюз или он исключен из профсоюза на ином осно­ вании, чем отказ от уплаты профсоюзных взносов;

3. Отказ от ведения коллективных переговоров с предпринимателем при условии, что профсоюз — законный представитель работников;

4. Побуждение работников к участию в забастовке или совместный отказ работников производить, перерабатывать, транспортировать про­ дукцию или иные действия, когда целью всего перечисленного является:

A) принудить предпринимателя прекратить деловые отношения с его контрагентами;

Б) принудить другого предпринимателя признать какой-либо проф­союз как законного представителя работников и вести с ним коллек­тивные переговоры, если этот профсоюз не был зарегистрирован как законный представитель работников;

B) принудить предпринимателя признать какой-либо профсоюз как законного представителя работников и вести с ним коллективные пе­ реговоры, если другая профсоюзная организация зарегистрирована как законный представитель указанных работников;

Г) принудить предпринимателя предоставлять работу только работ­никам — членам определенного профсоюза;

5. Требование уплаты в качестве условия вступления в профсоюз­ ную организацию взноса, признанного Управлением чрезмерным или дискриминационным. При вынесении такого решения Управление учи­ тывает кроме других относящихся к делу обстоятельств обычную прак­ тику профсоюзных организаций в данной отрасли и уровень заработ­ ной платы заинтересованных работников;

6. Вымогательство (или попытка вымогательства) у предпринима­ теля денег или иных ценностей за работы, которые не выполняются или не должны выполняться.

Статья 8в

Выражение любых взглядов, аргументов, мнений или распростра­нение их в письменной, печатной, графической форме не может рас­сматриваться как нечестная трудовая практика применительно к на­стоящему Закону, если эти взгляды, аргументы и мнения не содержат угрозу репрессий, применения силы или обещания награды.

Статья 8г

В соответствии с настоящим законом коллективные переговоры — это осуществление взаимного обязательства предпринимателя и предста-

696

вителей работников встретиться в разумное время и добросовестно обсудить вопросы заработной платы, рабочего времени и другие усло­вия труда, а также любые иные вопросы, возникающие в ходе перего­воров; по инициативе любой из сторон обсудить вопросы, связанные с выполнением обязательств по заключенному ранее коллективному договору.

Обязательство вести коллективные переговоры не означает принуж­дение одной стороны к соглашению с другой стороной и к уступкам ей.

В тех случаях, когда имеется действующий коллективный договор в масштабе отрасли, обязательство вести коллективные переговоры оз­начает, что ни одна из сторон не может изменить его содержание или прекратить его действие, если:

A) не предоставит другой стороне письменного заявления о пред­ полагаемом изменении или прекращении действия договора, причем такое заявление должно быть сделано за 60 дней до истечения срока действия договора, а когда в договоре не указан срок прекращения его действия, — за 60 дней до момента, когда предполагается внести из­ менения в договор или прекратить его действие;

Б) не согласится встретиться с другой стороной и обсудить с ней вопрос о заключении нового коллективного договора или о внесении в действующий договор предлагаемых изменений;

B) не поставит в известность Федеральную службу посредничества и примирения в течение 30 дней после начала коллективно-договор­ ного процесса;

Г) не будет выполнять в полном объеме условия действующего кол­лективного договора на протяжении 60 дней с момента оповещения предпринимателя о желании изменить коллективный договор или пре­кратить его действие или до истечения срока действия коллективного договора и не будет прибегать в течение указанного периода к забас­товке (локауту).

ЗАКОН о совместных решениях

в трудовых отношениях 1976 г. (Швеция)¹

(Извлечение)